サム-レイバーン

1940年9月16日、58歳で下院議長を務めていたが、ウィリアム・バンクヘッドが急死したため、レイバーンは下院議長に就任した。 レイバーンの発言者への昇天は驚くほど迅速であり、バンクヘッドを含めて、レイバーン以前の3人の発言者は6年以内に死去した。 （ヘンリー-トーマス-レイニーは1934年に、ジョー-バーンは1936年に死去した。)

レイバーンの最初の大きな危機は第二次世界大戦であった。 戦争前の10年間、米国は孤立主義者であり、1937年にアジアで、1939年にヨーロッパで戦争が勃発したときに戦争に参加しないことに決めました。 レイバーンは1941年3月にLend-Lease Actを通過させるのを助けた。 この法律は、米国がイギリス、中国、ソ連に食料、石油、資材を配布することを可能にしました。 1941年8月、彼は1941年のサービス拡張法の合格を支援した。 1940年12月、戦争の可能性に備えるために政府によって平時の草案が制定された。 下院の孤立主義者は戦争に巻き込まれないことを望んでおり、平時の草案は12ヶ月後に1941年に期限切れにしたいと考えていました。 レイバーンは反草案であったすべての代表者と話をし、彼らの心を変えるように説得しようとした後、法案は203-202の投票で可決され、一票の差があった。 この法案が敗北した場合、米軍は草案の終わりのためにその強さの約3分の2と将校軍団の4分の3を失うことになった。

1942年初頭、ルーズベルトの幹部はレイバーンに接近し、原子爆弾の生産のための資金を得るために議会と慎重に働くように頼んだ。 その年の後半、レイバーンは原子爆弾の作成につながった秘密のプロジェクトのコードネームであるマンハッタン計画に資金を供給するために16億ドルを確保した。 この秘密作戦は、原爆について知らない一握りを除いて、大統領自身の内閣のほとんど、さらには副大統領だけでなく、議会のすべてのメンバーで行われました。 この作戦を知っていたのは、上院多数党院内総務のレイバーンと他の5人の下院議員だけだった。 レイバーンは、1945年に爆弾が使用されるまで、マンハッタン計画を偽の名前やその他の欺瞞的な手段で予算請求書に隠さなければならなかった。

1946年、共和党は中間選挙で民主党を席巻し、下院と上院の両方を獲得した。 民主党は下院で54議席を失った。 レイバーンはこのような圧倒的な方法で負けたので、下院民主党の指導者として辞任し、今後の議会で少数派の指導者ではないべきだと感じた（これは1940年代末までに彼のために早期退職で終わっただろう）。 彼は北部民主党のジョン・W・マコーマックを少数派の指導者として支持したが、トルーマン大統領、マコーマック自身、そして北部と南部のすべての民主党員によって始められた「レイバーン草案」運動があった。 レイバーンを指導者としていないすべての民主党にとって、民主党は北部と南部の民主党とリベラルと保守の民主党の間の派閥間主義によって引き裂かれていたであろう。 ワシントンの多くの人々は、レイバーンが民主党を一緒に保持することがいかに重要であるかを認識していた。 レイバーンは少数派の指導者の地位を受け入れ、彼の人生の残りのための下院民主党の指導者のままでした。 レイバーンが下院民主党の指導者としての地位にとどまることをどれだけ感謝しているかを示すために、142人の下院民主党と50人の下院共和党は、1947年のキャデラックという特別な贈り物でレイバーンを驚かせた。 下院議長は政府資金の車を提供され、代表者は今、少数派の指導者レイバーンがワシントンに車を持っていないだろうと悪いと感じました。 レイバーンは、買収されるのを避けるために、gifts25以上の贈り物を決して受け入れないという厳格な個人的なルールを持っていました。 議会のメンバーは、車のために支払うために一緒に彼らの単一の$25小切手を組み合わせることによって、このルールを回避しました。 レイバーンは（利益相反を避けるために）50人の共和党代表者の小切手をすべて返したが、彼らのジェスチャーに優雅に感謝した。

1947年から48年にかけて、少数派の指導者としてのレイバーンは、マーシャルプランと非共産主義ヨーロッパ諸国を支援し、共産主義の普及を止めるのを助けたトルーマン-ドクトリンを支持する援助パッケージを渡すのを助けた。 彼はまた、非常に迅速な公民権法のためのトルーマン大統領の呼び出しに南部民主党（Dixiecrats）の反応に対処しなければなりませんでした。 委員会は、これらの公民権法案が到着時に死んでいたので、親分離していた非常に強力な南部民主党によって支配されていました。 レイバーンは保守党と自由党、そして北部と南部の民主党の間の穏健派でなければならなかったので、トルーマンの非常に速い公民権法案を拒絶したが、1948年の大統領選挙でトルーマンの代わりにプロ分離候補者を求める南部の民主党の要求も拒否した。 レイバーンは迅速な世論調査税の廃止やその他の迅速な公民権法に反対していたが、北部民主党が選挙をボイコットし、共和党が選挙に勝つのを助けることを恐れて、分離派民主党に第三者として立候補するよう命じた。 レイバーンはトルーマンの忠実な支持者であり、南部の民主党による反発の恐れのために速すぎず即時ではない漸進的な公民権法の展開のためであった。 1949年、下院、上院、およびトルーマンの再選を取り戻すための彼の成功した努力の後、彼は再びスピーカーになり、テキサス州の世論調査税の廃止を支持した。 彼は、テキサス州での世論調査税の廃止は、世界の心と心のためにソ連との戦いで米国を支援するだろうと述べました。

1949年から1953年まで、レイバーンは再び議長を務めた。 彼はトルーマンのフェアディールを支持したが、保守共和党と保守民主党の保守連合はフェアディール法案が可決されるのを妨げた。 議長としての彼の二度目の任期の間、彼は主に反ソビエト法を可決し、朝鮮戦争でトルーマンと軍のための家のサポートを得ることに焦点を当てました。 1952年までに朝鮮戦争は行き詰まり、トルーマンの人気は崩壊した。 彼は結果として再選のために実行しないことを選択し、共和党は、下院、上院、および大統領を獲得しました。

レイバーンのマイノリティリーダーとしての二度目は、アイゼンハワー大統領の最初の二年間と一致した。 マッカーシー主義は本格化していたので、両当事者は自分自身を反共産主義者として描写するために最善を尽くしていました。 1954年の共産主義支配法と韓国と台湾と南ベトナムの継続的な防衛は、レイバーンとほとんどの民主党員によって支持された。 レイバーンと民主党は1954年の選挙で下院と上院に勝利した。

レイバーンの1955年から1961年までの講演者としての最後の任期は、彼のキャリアの中で最も偉大な瞬間の一つでした。 その弟子の上院議員リンドン-B-ジョンソンは、レイバーンが上院の指導者を操作し、ジョンソンが上院の民主党の指導者になることを確実にするための取引を行ったことにより、大多数の指導者になった。 レイバーン、アイゼンハワー、ジョンソンの3人はよく協力し、州間高速道路システムを確立した国家州間高速道路法、NASAを確立した国家航空宇宙法、FAAを確立した1958年の連邦航空法、国防教育法、コロラド川貯蔵プロジェクト法、1957年の公民権法、1960年の公民権法など、多くの画期的な法案を可決し、レコンストラクション以来最初に可決された公民権法であった。

1958年から59年にかけて、レイバーンはアラスカ州とハワイ州をアメリカ合衆国の第49州と第50州として承認するのを助けた。 レイバーンは、当時の民主党のアラスカが上院と選挙人団で当時の共和党のハワイに対抗することを認識した後、アラスカのために激しく戦った。 1961年、レイバーンはケネディ大統領とともに公民権法を可決したかったが、強力な下院規則委員会は、社会的自由主義的な法律を拒否した民主党と共和党の保守的な連合によって支配された。 レイバーンは下院の規則を変更して、委員会に3つのスポット（2つの過半数と1つの少数派）を追加することで行き詰まりを終わらせようとした。 Rayburnは家の床のまれなスピーチの彼の計画を擁護した。 “私は、この家は、その意志を動作させるための偉大な措置に許可されるべきだと思うし、ルールに関する委員会は、家がそれらのものを渡すことを許可しないように構成されている場合、それはその意志を動作させることはできません。「217対212の投票で、レイバーンと民主党の指導部は狭いが重要な勝利を獲得しました。

1940年から1961年の彼の死まで、レイバーンは下院民主党の指導者だった。 1947年から1949年と1953年から1955年の二度、共和党が下院を支配していたときに、議長としての彼のキャリアは中断された。 共和党の支配の時代には、レイバーンは少数派の指導者を務めた。 しかし、彼は”少数派のリーダー”という言葉を嫌っていたので、スピーカーのオフィスが共和党のジョセフ-W-マーティン-ジュニアによって開催された年の間に”民主的なリーダー”と呼ばれるように頼んだ。.

レイバーンはアメリカ合衆国副大統領ジョン・ナンス・ガーナーの弟子であり、リンドン・B・ジョンソンの親友であり指導者でもあり、ジョンソンの父サムをテキサス州議会時代から知っていた。 レイバーンはリンドン-ジョンソンの権力への上昇、特にマイノリティの指導者の地位への急速な上昇に尽力した。 ジョンソンは上院議員に就任したわずか4年間だった。 ジョンソンはまた、レイバーンの後任として多数派の指導者に任命された。 ジョンソンのように、レイバーンは南部宣言に署名しなかった。

レイバーンは下院議長として、アフリカ大陸の新興独立国や民主主義国の議会、特にナイジェリア、その大陸の政治力の上昇と緊密な友情とパートナーシップを築いた。 レイバーンは、1959年から1960年までナイジェリアの下院の最初の先住民族のスピーカーであるJaja Wachukuの良い友人でした。

テキサス州の多くの議員が公共サービス企業の給与計算に入っていたが、レイバーンはそれを拒否した。 彼は彼の議会のキャンペーン中に演説で詳述したように:

私がSteger、ThurmondおよびRayburnの法律事務所のメンバーになったとき、Messrs ThurmondおよびStegerはSanta Fe Railroad Companyを代表し、毎月支払いを受けていました。 私が会社に入った後に最初の小切手が来たとき、Thurmond氏は小切手の金額の3分の1を私の机に持ってきて、それが何のためであるかを説明しました。 私は彼に、私はファニン郡の人々を代表する立法府のメンバーであり、私の経験から、人々を代表する男性は、法律上の権利があるにもかかわらず、鉄道のお金の1ドルを受け入れないことを教えてくれたと言いました。 私はそれのドルを取ったことはありませんでした。 わたしはすべての取引において，原則に導かれてきました。

議会の前に利益を持つ顧客からの手数料を受け入れることを拒否するこの慣行は、当時”事実上前代未聞”でした。 その後、議会で奉仕している間、裕福な石油男はボナムのレイバーンの農場に非常に高価な馬を配達しました。 誰も明らかに彼、レイバーン、およびレイバーンのスタッフを除いて、油の男が馬を配達したことを知っていませんでした。 レイバーンは馬を返した。

レイバーンの補佐官で後にサム・レイバーン図書館・博物館の館長を務めたデュラニーは、ある時にテキサスで講演した後、レイバーンの運転手がスピーチのスポンサーからお金を入れた封筒を受け取っていたことを知ったと語った。 彼はレイバーンが運転手に振り向いてお金を返すようにしたと言った。 著者ロバート-キャロは、”誰も彼を買うことができませんでした。 ロビイストは食事として彼をそんなに買うことができませんでした。 納税者でさえ彼に食事を買うことはできませんでした。 彼は手数料だけでなく、町の外のスピーチのための旅費を拒否しました。 . . 彼はすぐに彼らが間違いを犯したことに気づいた時にチェックを押すことを試みました。 . . . レイバーンは、”私は販売のためではない”と言うだろう-そして、彼は後方の視線なしで離れて歩くだろう。”

レガシーエディット

法律の形成において、レイバーンは、公共のスポットライトにあることよりも、バックグラウンドで静かに働くことを好みました。 講演者として、彼は公平性と誠実さのための評判を獲得しました。 議会での彼の年では、レイバーンは常に彼自身の費用を支払うことを主張し、彼の委員会がそれに関する法律を検討していたときにパナマ運河を検査するときに彼自身の旅費を支払うのではなく、政府にそれを支払う権利を行使することを主張した。 彼が死んだ後、彼の不動産は、主に彼が所有していた土地であった3 300,000のすぐ下で評価され、彼は様々な当座預金口座に持っていた現金の量はちょうどover26,000

レイバーンは、自宅の隠れ家オフィスでの勤務時間後の”教育委員会”会議で同僚の間でよく知られていた。 これらのオフレコのセッションの間に、スピーカーと強力な委員長は、ポーカー、バーボン、および政治の率直な議論のために集まるだろう。 レイバーンだけでは、これらの集まりへの招待を受けた人を決定しました。 1945年4月12日、上院時代から出席していたハリー・トルーマン副大統領は、「教育委員会」に到着したばかりで、すぐにホワイトハウスに来るようにと電話を受け、そこでフランクリン・ルーズベルトが死んでいて、彼が現在アメリカ合衆国大統領であることを知った。

レイバーンは、ルート66の建設を強く支持しながら、”サンベルト”という言葉を造語しました。 当初はシカゴから南に走り、オクラホマ州を経て、テキサス州からニューメキシコ州とアリゾナ州に向かい、カリフォルニア州サンタモニカのビーチで終了した。 このプロジェクトに賛成して主張し、彼はアメリカが絶対に”霜のベルトと太陽のベルト”を接続しなければならないと有名に述べた。

レイバーンはまた、彼の機会に合わせてドレッシングのためのコツを持っていました。 ワシントンD.C.にいる間、彼は高価なスーツ、澱粉のシャツ、完全に輝いた靴をスポーツしました。 しかし、テキサス州の貧しい地区に戻っている間、レイバーンはシンプルなシャツ、ブルージーンズ、カウボーイブーツ、カウボーイハットを着ていた。 いくつかの政治家は、ワシントンで細かいスーツを着ている間、カリフォルニア州の自宅でブラシをクリアするロナルド-レーガンの例を含む、このパター

“ジャッカスは納屋を蹴ることができるが、それは一つを構築するために大工を取る”というフレーズはRayburnに起因しています。

カリフォルニア州出身のアメリカ合衆国代表であり、フランクリンとエレノア-ルーズベルトの息子であるジェームズ-ルーズベルトは、かつてレイバーンを”議会で最も印象的な人物”と呼んだ。 レイバーンはジェイムズに、ニューヨーク州選出の弟フランクリン・ルーズベルト・ジュニアの足跡をたどらないように促していたが、レイバーンによれば、彼の職務を真剣に受け止めていなかったという。 ミシシッピ州のトマス・アバーネシーは、「自由主義者や保守派と協力し、しっかりとした手で家を運営したが、寛大だった」ので、レイバーンは歴史上最も影響力のある講演者だったと述べた。 もう一人のミシシッピ人で後のアメリカ合衆国下院議員トレント・ロットの指導者であったウィリアム・コルマーは、レイバーンを「非常に強力な議員」であり、その後継者であるマサチューセッツ州のジョン・マコーマックよりもはるかに効果的であると述べた。

彼は大統領を求めたことがない理由を尋ねられ、レイバーンは、彼が全国キャンペーンを実施するために”間違った時に間違った場所で生まれた”と述べた。 レイバーンは、下院のより大きな力が委員会の議長で休んでいた時にスピーカーでした。 テキサス大学ダラス校の歴史家アンソニー・シャンパーニュは、レイバーンの学者であり、民主党の「北部と南部のメンバーの間の橋渡し」として発言者を見ている。 シャンパーニュは、レイバーンが家を理解していたので、彼は体に”結婚”しており、単に彼らの前にいることによって”メンバーの感情を感じることができた”という報告を想起した。 彼は自分の戦いを戦うために注意していた、シャンパンは言った。 レイバーンはミズーリ州のリチャード・ボーリング、アーカンソー州のウィルバー・D・ミルズ、オクラホマ州のカール・アルバート、テキサス州のホーマー・ソーンベリーとジャック・ブルックスのような若いメンバーのメンターであった。 彼はまた、ボナムの彼の家に来て、事前の通知なしに訪問するように招待された構成員に容易にアクセスできました。

テキサス州の彼の家、現在はサム・レイバーン・ハウス博物館として知られており、アメリカ合衆国国定歴史建造物に指定されている。 1957年、レイバーンはボナムのサム-レイバーン図書館と博物館を大統領図書館のスタイルで捧げ、彼の記憶、図書館のコレクション、名誉、記念品を保存した。