더글러스 찬 도르의 초상화, 1941
1940 년 9 월 16 일,58 세의 나이에 하원 다수당 지도자로 재직하는 동안,레이번은 윌리엄 뱅크헤드 의장이 갑자기 사망하자 하원 의장이 되었다. 뱅크헤드를 포함해 레이번 이전의 세 명의 연사는 6 년 안에 사무실에서 사망했다. 헨리 토마스 레이니는 1934 년에,조 번스는 1936 년에 사망했다.)
레이번의 첫 번째 주요 위기는 스피커권을 가정 한 후 제 2 차 세계 대전이었습니다. 전쟁 전 10 년 동안 미국은 고립 주의자였으며 1937 년 아시아와 1939 년 유럽에서 전쟁이 발발했을 때 전쟁에 참여하지 않기로 결정했습니다. 레이번은 1941 년 3 월 빌려주는 법을 통과시키는 것을 도왔다. 이 법으로 미국은 식량,기름 및 물자를 영국,중국 및 소련에 배포 할 수있었습니다. 1941 년 8 월 그는 1941 년 서비스 확장 법을 통과시키는 것을 도왔습니다. 1940 년,12 개월 평화 초안은 가능한 전쟁을 준비하기 위해 정부에 의해 제정되었다. 하원의 고립 주의자들은 전쟁에 참여하지 않기를 원했고 1941 년 12 개월 후에 평화시 초안이 만료되도록하기를 원했습니다. 레이번은 반 초안이었고,그들의 마음을 변경하도록 설득하려고 모든 대표에게 이야기 한 후,이 법안은 203-202 의 투표,하나의 투표 마진에 의해 통과되었다. 이 법안이 패배했다면 미 육군은 초안 종료로 인해 힘의 약 3 분의 2 와 장교 군단의 4 분의 3 을 잃었습니다.
루즈 벨트 대통령은 의회에 불명예스러운 연설을 제공합니다. 그 뒤에는 헨리 월러스 부통령(왼쪽)과 샘 레이번 연사가 있습니다.
1942 년 초,루즈벨트 최고 관리들은 레이번에게 접근하여 그에게 원자 폭탄 생산을위한 자금을 얻기 위해 의회와 신중하게 일하도록 요청했습니다. 그 해 말,레이번은 맨해튼 프로젝트 자금을$1.6 억 확보,원자 폭탄의 생성을 주도 비밀 프로젝트의 코드 이름. 이 비밀 작전은 대통령 내각의 대부분과 심지어 부통령뿐만 아니라 원자 폭탄에 대해 모르는 소수를 제외하고 의회의 모든 구성원으로 이루어졌다. 레이번,상원 다수당 지도자 및 5 명의 다른 하원 의원만이 이 작전을 알고 있었다. 레이번은 1945 년 폭탄이 사용되기 전까지 맨해튼 프로젝트를 가짜 이름과 다른 기만적인 방법으로 세출 법안에 숨겨야 했다.
1946 년 공화당은 중간 선거에서 민주당을 휩쓸고 하원과 상원을 모두 승리했습니다. 민주당은 하원에서 54 석을 잃었다. 레이번은 자신이 압도적으로 패배했기 때문에 하원 민주당 지도자로서 물러나야하며 다가오는 의회에서 소수 지도자가 아니어야한다고 느꼈다(이것은 1940 이 끝나기 전에 조기 퇴직으로 끝났을 가능성이 있음). 그는 북부 민주당 원을지지했다 존 더블유 맥코맥 소수 지도자를 위해,그러나 트루먼 대통령,맥코맥 자신,그리고 모든 북부 및 남부 민주당 원에 의해 시작된”레이번 초안”운동이있었습니다. 레이번을 지도자로 삼지 않은 모든 민주당 원들에게 민주당은 북부와 남부 민주당 원들과 자유주의 및 보수 민주당 원들 사이의 분파 간주의에 의해 분열되었을 것입니다. 워싱턴의 많은 사람들은 레이번 의장이 민주당을 하나로 묶는 것이 얼마나 중요한지 알고 있었다. 레이번은 소수 민족 지도자의 위치를 받아 자신의 삶의 나머지 부분에 대한 하원 민주당 지도자로 남아. 그들은 집 민주당 지도자로 사무실에 머물 레이번 감사 얼마나 보여주기 위해,142 하원 민주당과 50 하원 공화당은 특별한 선물 레이번을 놀라게,1947 캐딜락. 하원 의장은 정부가 자금을 지원하는 차량을 제공 받았고 대표자들은 이제 소수 민족 지도자 레이번이 워싱턴에 자동차가 없을 것이라고 나쁘게 느꼈다. 레이번은 뇌물을받지 않기 위해 25 달러 이상의 선물을 결코 받아 들일 수 없다는 엄격한 개인 규칙을 가지고있었습니다. 하원 의원은 차를 지불하기 위해 함께 자신의 단일$(25)검사를 결합하여이 규칙을 우회. 레이번은 50 명의 공화당 대표들의 수표를 모두 반환했지만(이해 상충을 피하기 위해)그들의 제스처에 대해 기꺼이 감사했다.
이 1947 년 캐딜락 플릿 우드 시리즈 62 그가 소수 민족 지도자가 된 후 하원 민주당과 하원 공화당의 선물이었습니다. 민주당 의원 142 명과 공화당 의원 50 명이이 차를 구입하기 위해 각각 25 달러를 기부했습니다.
1947~48 년 레이번은 소수 지도자로 마샬 플랜과 비 공산주의 유럽 국가를 지원하고 공산주의의 확산을 중지하는 데 도움이 트루먼 교리를 지원하는 원조 패키지를 통과 도왔다. 그는 또한 트루먼 대통령의 매우 신속한 민권 법안에 대한 요청에 대한 남부 민주당 원(딕시 크 래츠)의 반응을 다루어야했다. 위원회는 매우 강력한 남부 민주당에 의해 지배 되었다 그래서 이러한 민권 법안 도착 사망 했다 프로 분리 했다. 레이번은 보수당과 자유당,그리고 북부와 남부 민주당 사이의 온건주의자여야 했기 때문에 트루먼의 매우 빠른 민권 법안을 거부했지만 1948 년 대통령 선거에서 트루먼 대신 친분리 후보에 대한 남부 민주당 원들의 요구를 거부했다. 레이번은 신속한 설문 조사 세금 폐지 및 기타 패스트 트랙 민권 법안에 반대했지만 또한 북부 민주당이 선거를 보이콧하고 공화당이 선거에서 승리하는 데 도움이 될 것이라는 두려움 때문에 친 분리 민주당이 제 3 자로 출마하도록 명령했습니다. 레이번은 트루먼의 철저한 지지자 였고 남부 민주당의 반발에 대한 두려움 때문에 너무 빠르고 즉각적이지 않을 점진적인 시민권 법안 출시를 위해 있었다. 1949 년 하원,상원 및 트루먼의 재선을 되찾기위한 성공적인 노력 끝에 그는 다시 의장이되어 텍사스 여론 조사 세금 폐지를지지했습니다. 그는 텍사스에서의 여론 조사 세금 폐지는 세계의 마음과 마음을 위해 소련과의 전투에서 미국을 도울 것이라고 말했다.
1949 년부터 1953 년까지 레이번은 다시 연설자였습니다. 그는 트루먼의 공정한 거래를지지했지만 보수적 인 공화당 원과 보수적 인 민주당 원들의 보수적 인 연합은 공정 거래 법안이 통과되는 것을 차단했습니다. 두 번째 연사로 재임하는 동안 그는 주로 반 소비에트 법안을 통과하고 한국 전쟁에서 트루먼과 군대에 대한 하원 지원을 얻는 데 집중했습니다. 1952 년까지 한국 전쟁은 수렁에 빠졌고 트루먼의 인기는 추락했습니다. 그는 그 결과로 재선에 출마하지 않기로 선택했고 공화당은 하원,상원 및 대통령직을 획득했습니다.
레이번과 아이젠 하워 대통령이 알래스카 주법 조인식에서 악수
레이번의 소수 지도자 두 번째 시간은 아이젠 하워 대통령의 대통령 재임 첫 2 년과 일치했습니다. 매카시즘은 한창이었기 때문에 양 당사자는 자신을 반공주의자로 묘사하기 위해 최선을 다했다. 1954 년 공산주의 통제법과 한국과 대만,남 베트남의 지속적인 방어는 레이번과 대부분의 민주당 원들에 의해 지원되었습니다. 레이번과 민주당은 1954 년 선거에서 하원과 상원을 되찾았다.
1955 년부터 1961 년까지 레이번의 세 번째이자 마지막 임기는 그의 경력에서 가장 위대한 순간 중 하나였습니다. 존슨은 대부분 레이번이 상원 지도부를 조종하고 존슨이 상원 민주당 지도자가되었는지 확인하기 위해 거래를 한 덕분에 다수당 지도자가되었습니다. 레이번,아이젠 하워,존슨의 트리오는 함께 잘 협력하고 주간 고속도로 시스템을 설립 한 국가 고속도로 및 국방 고속도로 법,나사를 설립 한 국가 항공 우주법,연방 항공국을 설립 한 1958 년 연방 항공법,국방 교육법,콜로라도 강 저장 프로젝트 법,1957 년 민권법 및 1960 년 민권법과 같은 수많은 획기적인 법안을 통과 시켰습니다.이 법은 재건 이후 처음으로 통과 된 민권법이었습니다.
레이번,린든 존슨에서 1 월 부통령으로 맹세 20, 1961 (1:19)
1958~1959 년 레이번은 알래스카와 하와이를 미국으로 49 번째와 50 번째 주로 인정하였다. 레이번은 당시 민주당 알래스카가 상원과 선거인단에서 당시 공화당 하와이에 맞설 것이라는 것을 깨달은 후 알래스카를 위해 크게 싸웠다. 1961 년 레이번은 케네디 대통령과 함께 더 많은 시민권 법안을 통과시키고 싶었지만 강력한 하원 규칙위원회는 사회적으로 자유주의 법안을 거부 한 민주당 원과 공화당 원의 보수적 인 연합에 의해 지배되었습니다. 레이번은 하원 규칙을 변경하여 위원회에 3 개의 지점(2 개의 과반수 및 1 개의 소수)을 추가함으로써 막 다른 골목을 끝내려고했습니다. 레이번은 집 바닥에서 드문 연설에서 자신의 계획을 옹호했다. “나는 이 집이 그것의 의지를 일하기 위하여 중대한 조치에 허용되어야 하고 규칙에 위원회가 그래서 집이 그 것에 통과하는 것을 허용하지 않기 위하여 구성되는 경우에 그것의 의지를 일할 수 없다 생각한다. 217-212 투표에서 레이번과 민주당 지도부는 좁지 만 중요한 승리를 거두었습니다.
1940 년부터 1961 년 사망할 때까지 레이번은 하원 민주당의 지도자였다. 연사로서의 그의 경력은 공화당이 하원을 장악 한 1947-1949 년과 1953-1955 년에 두 번 중단되었습니다. 공화당 통치 기간 동안 레이번은 소수 지도자로 봉사했습니다. 그러나 그는”소수 지도자”라는 용어를 너무 싫어하여”민주당 지도자”로 불릴 것을 요청했습니다..
레이번의 영향력과 의원 및 워싱턴 관료와의 큰 교감은 레이번 하우스 오피스 빌딩을 10 년 이내에 설계 및 건설 할 수있었습니다. 240 만 평방 피트에서,그것은 다음 두 개의 가장 큰 국회 의사당 사무실 건물을 합친 것보다 큽니다.
존 낸스 가너 미국 부통령의 후계자였던 레이번은 린든 존슨의 절친한 친구이자 멘토였으며 텍사스 주의회에서 존슨의 아버지 샘을 알고 있었다. 레이번은 린든 존슨의 권력 상승,특히 소수 지도자의 지위에 대한 그의 급속한 상승에 도움이되었습니다. 존슨은 그가 그 역할을 맡았을 때 불과 4 년 동안 상원에 있었다. 존슨은 또한 레이번에게 다수당 지도자로 그의 후속 상승을 빚졌다. 존슨처럼 레이번은 남부 선언문에 서명하지 않았다.
하원 의장으로서 레이번은 아프리카 대륙,특히 나이지리아의 신흥 독립 국가 및 민주주의 국가의 입법부와 긴밀한 우정과 파트너십을 맺었으며,이는 그 대륙에서 상승하는 정치 세력이었다. 레이번은 1959 년부터 1960 년까지 나이지리아 하원의 첫 번째 원주민 연설자 인 자자 와추 쿠의 좋은 친구였습니다.
개인 통합편집
많은 텍사스 입법자들이 공공 서비스 기업의 급여를 받고 있었지만 레이번은 거부했다. 그는 자신의 의회 캠페인 기간 동안 연설에서 회상으로:
제가 스테 거,서 몬드,레이번의 법률 사무소의 일원이 되었을 때,서 몬드와 스테 거 메스 스테 몬드와 스테 거는산타페 철도 회사를 대표하여 매월 급여를 받았습니다. 내가 회사에 들어간 후 첫 번째 수표가 왔을 때,서먼드 씨는 수표 금액의 3 분의 1 을 책상에 가져 와서 그것이 무엇인지 설명했습니다. 나는 그에게 내가 패닌 카운티의 사람들을 대표하는 입법부의 일원이라고 말했고,내 경험에 의하면 사람들을 대표하는 사람들은 그가 관련 법률을 제정하도록 요구받을만한 관심사로부터 가능한 한 멀리 제거되어야한다고 가르쳤으며,그 땅에서 나는 철도의 돈 중 1 달러를 받아 들일 수 없다고 말했다. 나는 그것의 달러를 결코 가지고 가지 않았다. 나는 나의 모든 거래에서 원칙에 의해 인도되었다.
입법부 이전에 이해 관계가있는 고객의 수수료 수락을 거부하는 관행은 당시”사실상 전례가 없었습니다”. 나중에,의회에서 봉사하는 동안,부유 한 석유 남자는 본햄에 레이번의 농장에 배달 매우 비싼 말을했다. 아무도 분명히 기름 사람이 그를 제외하고 말을 전달 알고 있었다,레이번,및 레이번 직원. 레이번은 말을 돌려 보냈다.
레이번의 보좌관이자 나중에 샘 레이번 도서관 및 박물관 책임자 인 덜 라니는 텍사스에서 연설 한 후 레이번이 자신의 운전자가 연설 스폰서로부터 돈이 담긴 봉투를 받았다는 것을 알게되었다고 말했다. 그는 레이번이 운전자가 돌아서 돈을 돌려 주었다고 말했다. 저자 로버트 카로는”아무도 그를 살 수 없었다. 로비스트는 그를 식사만큼 살 수 없었습니다. 심지어 납세자는 그에게 식사를 살 수 없었다. 그는 밖으로의 도시 연설을 위해 뿐만 아니라 요금 그러나 여행 경비를 사절했다;주인 누구. . . 그에게 검사를 눌러 시도 신속하게 실수를 깨달았다. . . . 레이번 말할 것,’나는 판매 아니에요’-그리고 그는 뒤로 눈없이 멀리 걸을 것.”
레가시편집
샘 레이번
레이번은 법규를 정립할 때 백그라운드에서 조용히 일하는 것이 대중의 주목을 받는 것을 선호했다. 스피커로,그는 공정성과 무결성에 대한 명성을 수상했다. 의회에서 자신의 년 동안,레이번은 항상 자신의 비용을 지불 주장,심지어 자신의위원회가 그것에 관한 법안을 고려했을 때 파나마 운하를 검사 할 때 지금까지 자신의 여행 경비를 지불로가는,오히려 정부가 그것을 지불 할 수있는 자신의 권리를 행사보다. 그가 죽은 후에 그의 재산은 그가 소유한 주로 땅인$300,000 의 밑에 다만 평가되고,그가 각종 검사 구좌에서 가지고 있던 현금의 양은$26,000 에 다만 이었다.
레이번은 하원의 은신처 사무실에서 근무 시간 후”교육위원회”회의로 동료들 사이에서 잘 알려져 있었다. 이 오프-더-기록 세션 동안,스피커와 강력한위원회 위원장은 포커,버번,정치의 솔직한 토론을 위해 모였다. 레이번은 이 모임에 누가 초대받았는지 결정했고,한 사람이라도 초대받는 것은 큰 영광이었다. 1945 년 4 월 12 일,해리 트루먼 부통령은 상원의원 시절 이후 정규 참석자였던”교육위원회”에 막 도착하여 즉시 백악관으로 오라는 전화를 받았고,그곳에서 프랭클린 루즈벨트가 죽었고 현재 미국 대통령이라는 사실을 알게 되었다.
레이번은 66 번 국도 건설을 강력하게 지원하면서”태양 벨트”라는 용어를 만들었습니다. 원래 시카고에서 남쪽으로 달려 오클라호마를 거쳐 텍사스에서 뉴 멕시코와 애리조나로 서쪽으로 돌아서 해변에서 끝내기 전에 캘리포니아 주 산타 모니카. 이 프로젝트에 찬성한다고 주장하면서 그는 미국이 절대적으로”서리 벨트와 태양 벨트”를 연결해야한다고 유명하게 말했다.
레이번은 또한 자신의 행사에 맞게 드레싱 요령을했다. 워싱턴에있는 동안,그는 비싼 양복,먹인 셔츠,완벽하게 빛나는 신발을 자랑 할 것입니다. 그러나 텍사스의 가난한 지역으로 돌아 오는 동안 레이번은 단순한 셔츠,청바지,카우보이 부츠,카우보이 모자를 착용했습니다. 몇몇 정치인들은 워싱턴에서 좋은 정장을 입고있는 동안 때 캘리포니아에서 집에서 브러시를 청소 로널드 레이건의 예를 포함하여,이 패턴을 모방했다.
“멍청이 헛간을 걷어차 수 있지만,하나를 구축하는 목수 소요”라는 문구는 레이번에 기인한다.
제임스 루즈벨트,캘리포니아에서 미국 대표와 프랭클린과 엘리노어 루즈벨트의 아들,한 번 레이번”의회에서 가장 인상적인 사람”이라고. 레이번은 제임스에게 그의 형인 뉴욕의 프랭클린 루즈벨트 주니어 대표의 발자취를 따르지 말라고 촉구했는데,그는 레이번에 따르면 그의 직무를 진지하게 받아들이지 않았다. 미시시피의 토마스 애버네시는 레이번이 역사상 가장 영향력 있는 연설가였다고 말했다.왜냐하면 그는”자유주의자들과 보수주의자들과 함께 일할 수 있었고,확고한 손으로 집을 운영했지만 관대했기 때문이다.” 윌리엄 콜머,또 다른 미시시피 인이자 후임 대표이자 미국 상원 의원 트렌트 로트의 멘토 인 레이번은 그의 후계자보다”매우 강력한 의회 의원”이며 훨씬 더 효과적이라고 묘사했습니다.
레이번 연사는 존 에프 대통령 바로 뒤에 앉아 있습니다. 케네디 1961 년 5 월 25 일,케네디가 아폴로 프로그램을 발표 한 사진을 보여줍니다.
왜 그가 대통령직을 구한 적이 없느냐는 질문에 레이번은 자신이”잘못된 시간에 잘못된 장소에서 태어났다”고 말했다. 레이번은 하원의 더 큰 권력이 위원회 위원장들과 함께 있을 때 연설자였다. 그는 자신이 회원들에게 쉽게 접근 할 수 있었다;달라스 텍사스 대학의 역사 앤서니 샴페인,레이번 학자,민주당의”북부와 남부 회원 사이의 다리”로 스피커를 전망. 샴페인은 레이번이 그 집을 너무 잘 이해하여 시체와”결혼”했으며 단순히 그들의 존재에있음으로써”회원들의 감정을 느낄”수 있다는 보고서를 회상했다. 그는 자신의 싸움을 조심했다,샴페인은 말했다. 레이번은 미주리의 리처드 볼링,아칸소의 윌버 디 밀스,오클라호마의 칼 앨버트,텍사스의 호머 손 베리와 잭 브룩스와 같은 젊은 회원들에게 멘토였습니다. 그는 또한 본햄에있는 그의 집에 와서 사전 통보없이 방문하도록 초대 된 구성원들이 쉽게 접근 할 수있었습니다.
텍사스 본햄의 샘 레이번 도서관 및 박물관
현재 샘 레이번 하우스 박물관으로 알려진 텍사스에있는 그의 집은 미국 국립 역사 랜드 마크로 지정되었습니다. 1957 년 레이번은 그의 기억,도서관 수집,명예 및 기념품을 보존하기 위해 대통령 도서관 스타일로 본햄의 샘 레이번 도서관과 박물관을 헌정했습니다.