(Summer 2016) Työturvallisuus & Health Administration (OSHA) ilmoitti 12.toukokuuta 2016 Uudesta määräyksestä, joka saattaa vaikuttaa yrityksesi onnettomuuden jälkeisiin huumetestausvaatimuksiin. Säännöllä luodaan uudet säännöt työntekijän vamman ja sairauden sähköiselle raportoinnille. Jatkossa työnantajien raporttien tulokset julkaistaan OSHAn perustamalla julkisella verkkosivustolla, joka on suuren yleisön saatavilla – luottamuksellisia tietoja ei ole saatavilla. Sääntö, ”parantaa seuranta työpaikalla vammoja ja sairauksia” tulee voimaan elokuu 10, 2016*.
uuden säännön yhtenä tavoitteena on varmistaa, että työntekijät ymmärtävät oikeutensa ilmoittaa työhön liittyvistä vammoista ja sairauksista ilman masennusta, kostoa tai rangaistusta. Erityisesti työnantajien on
- ilmoitettava työntekijöille heidän oikeudestaan ilmoittaa työhön liittyvistä vammoista ja sairauksista,
- tiedotettava työntekijöille yhtiön ”kohtuullisista menettelyistä” nopean ja tarkan raportoinnin varmistamiseksi ja
- ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin estääkseen toimet tai sen käsityksen, että ilmoitusten tekeminen voi aiheuttaa työntekijöihin kohdistuvia kielteisiä toimia tai syrjintää.
kaikki tämä parantaakseen vammojen ja sairauksien raportointinopeutta ja tarkkuutta.
työnantajat, joiden todettiin rikkoneen uutta sääntöä, saattoivat saada jopa 7 000 dollarin tai jopa 70 000 dollarin sakot tahallisista rikkomuksista. Rangaistukset kovenevat merkittävästi elokuussa 2016, jolloin niiden odotetaan olevan peräti 12 471 dollaria per rikkomus ja 124 712 dollaria tahallisista rikkomuksista.
OSHA: n kommentaari ennakoi, miten se aikoo valvoa sääntöä useissa asioissa. Asetuskielessä ei erityisesti käsitellä onnettomuuden jälkeistä huumetestausta, mutta sitä käsitellään tässä kommentissa. Virasto on huolissaan siitä, että laaja-alainen onnettomuuden jälkeinen huumetestaus voidaan nähdä vastatoimena ja estää asianmukainen raportointi.
OSHA: n kommenteissa todetaan edelleen, että työnantajien tapaturman jälkeiset testit tulisi tehdä vain silloin, kun ”työntekijöiden huumeiden käyttö on todennäköisesti myötävaikuttanut tapahtuneeseen ja joiden osalta huumetesti voi tarkasti tunnistaa huumeiden käytön aiheuttamat haitat.”Esimerkkejä siitä, että huumeiden väärinkäytön todennäköisyys ei ollut todennäköinen, olivat allergiset reaktiot, eläinten tai hyönteisten puremat, liikarasituksen aiheuttamat selkä-tai lihasrasitukset, carpel tunnelisyndrooma, koneen vartioimatta jättämisen tai koneen tai työkalun toimintahäiriön aiheuttama vamma ja diabeteskohtaukset.
leikkaus muiden viranomaisten kanssa
on tärkeää huomata, että tämän selostuksen huolenaiheet eivät vaikuta onnettomuuksien jälkeisiin testeihin, jotka on määrätty liittovaltion säädöksissä (esim. liikenneministeriö) tai joita ohjaavat osavaltion työntekijöiden korvauslait (esim., premium vähentäminen lait, kuten Ohio ’ s Drug-Free Safety Program tai HB 80 vaatimukset).
Ohio Bureau of Workers’ Compensation tavoitti OSHA: n selvitystä varten ja sai vahvistuksen, että ”työnantajat, jotka noudattavat osavaltion tai paikallisia vaatimuksia huumetestistä, eivät riko uusia vaatimuksia.”Edelleen, OSHA nimenomaisesti totesi,” jos työnantajalla on ohjelma, joka täyttää lääkkeettömän turvallisuussuunnitelman vaatimukset ja ansaitsee vakuutusmaksuvähennyksen, ohjelma ei olisi 1904,35: n vastainen.”
jäljellä oleva sekaannus
- kommenteissa todetaan, että kohtuullista epäilyä ei vaadita onnettomuuden jälkeisissä testeissä, mutta on epäselvää, mitä ne tarkoittavat, kun käytetään ilmaisua ”kohtuullinen mahdollisuus”, että huumeet olivat myötävaikuttamassa tapahtumaan tai onnettomuuteen. Esimerkkejä vammoista tai sairauksista, joilla ei ole uskottavaa yhteyttä huumeiden ja alkoholin väärinkäyttöön, on hyödyllistä ja järkevää, että huumetestejä ei tehdä. Mutta entä vammat, jotka työntekijä olisi selvästi voinut aiheuttaa, jos hän olisi ollut kielletyn aineen vaikutuksen alaisena?
- OSHA: n kommentti, jonka mukaan onnettomuuden jälkeisessä testissä pitäisi ”… tunnistaa tarkasti huumeiden käytön aiheuttamat vammat”, on hämmentävä. Virtsan testaus, pitkään pidetty kultakanta tieteellisessä analyysissä ja oikeudellinen puolustuskyky, vain havaitsee käyttö, ei heikkeneminen. Itse asiassa yksi haastavista epäilyistä kaikessa huumetestauksessa on näyttöön perustuvien, tieteellisten, standardoitujen tasojen puute, joka yksipuolisesti muodostaa arvonalentumisen. Nämä standardit on laadittu vain alkoholille
- OSHA on huolissaan siitä, että työnantajan laaja soveltaminen tapaturman jälkeisiin testeihin saattaa joidenkin työntekijöiden mielestä olla rangaistavaa. Mutta jos se on yleisesti ja objektiivisesti sovellettu toimintatapa yrityksen kirjallisia käytäntöjä vastaan ja siten ei-harkinnanvarainen, eikö uusi sääntö voisi avata oven työntekijöiden huutelulle syrjinnästä? Mikä estää työntekijää, joka tietää testituloksensa positiiviseksi, itkemästä, ”rankaisemasta”, kun häntä pyydetään tekemään testi tapauksen tai onnettomuuden jälkeen?
OSHA: n ennakoidut direktiivit saattavat selventää joitakin näistä kysymyksistä, mutta tämä tuomio kiistetään varmasti.
mutta odottaessamme ohjeita annetuista direktiiveistä, ottaen huomioon OSHA: n selostuksen, ehdotamme, että on järkevää, että työnantajat, joilla ei ole poikkeusta tästä sääntökysymyksestä (eli liittovaltion tai osavaltion onnettomuuden jälkeiset vaatimustenmukaisuusvaatimukset), vahvistavat huumetestauspolitiikkansa tilan onnettomuuden jälkeen. Tällaiset menettelytavat olisi räätälöitävä suppeasti siten, että onnettomuuden jälkeinen huumetestaus sidotaan tilanteisiin, joissa työntekijä on todennäköisesti aiheuttanut tai myötävaikuttanut onnettomuuteen. Lisäksi tapaturman jälkeinen testaus on suunniteltava ja toteutettava tavalla, jota ei pidetä työpaikkasairauksista tai-vammoista ilmoittamisen kostona, rankaisuna tai lannistamisena. On myös järkevää harkita testausmenetelmiä, jotka vahvistavat viimeaikaisen laittoman huumeidenkäytön (kuten suun kautta otettavien nesteiden testaus).
Working Partners® tekee tiivistä yhteistyötä asianajotoimistonsa Littler, Mendelson, P. C., maailman suurin työoikeudellinen lakifirma. Tuemme lukijakuntaamme ja tarjoamme resursseja asiakkaillemme, kun pöly laskeutuu ja OSHA: n direktiivit otetaan vastaan ja tulkitaan. Jos sinulla on kysyttävää sillä välin, muista soittaa toimistoomme numeroon 614-337-8200.
* UPDATE: OSHA on lykännyt uuden säännön täytäntöönpanoa 1.marraskuuta 2016 asti, jotta OSHA voisi luoda koulutusmateriaalia työnantajille ja valvoa OSHAn henkilöstön toimintaa.