Il existe trois niveaux d’administration politique en Norvège:
- Le Royaume, couvrant toute la Norvège métropolitaine, y compris ses régions d’outre-mer intégrales du Svalbard et de Jan Mayen. Alors que le Svalbard est soumis à un traité international avec certaines limites à la souveraineté norvégienne, Jan Mayen partage le gouverneur du comté (fylkesmann) avec le comté de Nordland.
- Les comtés, connus en norvégien sous le nom de fylker (au singulier fylke), sont au nombre de 11. Ceux-ci découlent en partie des divisions qui ont précédé la constitution de la Norvège en 1814 et l’indépendance en 1905. Les comtés servent également de circonscriptions lors des élections au Parlement.
- Les municipalités, connues en norvégien sous le nom de kommuner (kommune au singulier) dont il y a 422. De plus, l’autorité locale de Longyearbyen présente certaines similitudes avec une municipalité.
- Dépendances externes
Comme l’infrastructure pour les voyages et les communications s’est améliorée au fil des ans, les avantages d’une consolidation ultérieure sont restés à l’étude. Le nombre de municipalités est passé de 744 au début des années 1960 à 442 aujourd’hui, et d’autres fusions sont prévues. De même, les responsabilités politiques des comtés ont diminué et il a été question plus tôt de les regrouper en 5 à 9 régions d’ici 2010. Bien que ces plans spécifiques ne se soient pas concrétisés, un plan similaire est à nouveau à l’étude en 2018.
Au sein de l’administration gouvernementale, il existe quelques exceptions aux subdivisions du comté:
- Le système judiciaire norvégien est divisé en six districts d’appel.
- L’Église d’État de Norvège est divisée en onze diocèses.
- Les 13 circonscriptions électorales pour les élections au Parlement sami de Norvège, qui fait partie de l’appareil d’État norvégien, ne suivent pas les frontières des comtés – englobant parfois plusieurs comtés. Ils suivent cependant les frontières de la municipalité.
Comté
Municipalité de comté
Une municipalité de comté (en norvégien : Fylkeskommune) est l’organisme public élu responsable de certaines tâches administratives et de services publics au sein d’un comté. Chaque comté est gouverné en tant que municipalité de comté, à l’exception d’Oslo, qui est à la fois une municipalité et une municipalité de comté. Les principales responsabilités des municipalités de comté sont les écoles secondaires supérieures, les soins dentaires, les transports publics, les routes départementales, la culture, la gestion du patrimoine culturel, l’aménagement du territoire et le développement des entreprises.
Le principal organe de chaque municipalité de comté est le conseil de comté (fylkesting), élu au suffrage direct par tous les résidents légaux tous les quatre ans. Les conseils de comté comptent généralement de 30 à 50 membres et se réunissent environ six fois par an. Ils sont divisés en comités permanents et en un conseil exécutif (fylkesutvalg), qui se réunissent beaucoup plus souvent. Le conseil et le conseil exécutif sont dirigés par le Président du Conseil de comté ou Maire de comté (fylkesordfører).
Le gouvernement national, officiellement le Roi, est représenté dans chaque comté par un gouverneur de comté (norvégien : Fylkesmann). Ce bureau fonctionne principalement comme une autorité de supervision des administrations des comtés et des municipalités, et leurs décisions peuvent être portées en appel devant lui.
Municipalitémodifier
Les municipalités sont l’unité atomique du gouvernement local et sont responsables de l’enseignement primaire (jusqu’à la 10e année), des services de santé ambulatoires, des services aux personnes âgées, de certains services sociaux, du zonage, du développement économique et des routes municipales. Les services d’application de la loi et les services religieux sont assurés au niveau national en Norvège. L’organe principal de chaque municipalité est le conseil municipal (kommunestyre), élu au suffrage direct par tous les résidents légaux tous les quatre ans.
BoroughEdit
Trois municipalités, Oslo, Bergen et Stavanger, sont divisées en arrondissements. À Oslo et à Stavanger, ils élisent leur propre conseil politique. Ils font partie de l’organisation municipale, mais ont une certaine influence sur les questions de santé, d’éducation et de dénomination.
Territoires intégrauxmodifier
Le Svalbard et Jan Mayen font tous deux « partie du Royaume de Norvège », bien qu’ils ne soient pas attribués à un comté particulier et n’aient pas été déclarés comme dépendances.
Dépendances
La Norvège a trois territoires dépendants (en norvégien: biland), tous inhabités et situés dans l’hémisphère Sud. L’île Bouvet est une île subantarctique de l’océan Atlantique Sud. La Terre de la Reine-Maud est un secteur de l’Antarctique qui s’étend entre 20° ouest et 45° est. L’île Peter I est une île volcanique située à 450 kilomètres au large des côtes de la terre d’Ellsworth en Antarctique continental. L’île Pierre Ier et la Terre de la Reine-Maud sont toutes deux situées au sud de 60°S et font donc partie du Système du Traité sur l’Antarctique. Bien que le traité stipule que les revendications ne sont pas affectées par le traité, seuls les autres pays ayant des revendications reconnaissent la souveraineté norvégienne sur l’île. Les dépendances sont administrées par le Département des Affaires polaires du Ministère de la Justice et de la Police d’Oslo. Le droit pénal norvégien, le droit privé et le droit procédural s’appliquent aux dépendances, en plus d’autres lois qui stipulent explicitement qu’elles sont valables sur l’île.