Sam Rayburn

op 16 September 1940, op de leeftijd van 58, en terwijl hij diende als House Majority Leader, Rayburn werd voorzitter van het huis na de plotselinge dood van spreker William Bankhead. Rayburn ‘ s opklimming tot het speakership was verrassend snel; dat met inbegrip van Bankhead, de drie sprekers voorafgaand aan Rayburn stierf in het kantoor binnen zes jaar. Henry Thomas Rainey overleed in 1934 en Jo Byrns in 1936.Rayburns eerste grote crisis was de Tweede Wereldoorlog, nadat hij ervan uitging dat hij het voorzitterschap bekleedde. In het decennium voorafgaand aan de oorlog, de Verenigde Staten was isolationistisch en besloten om niet deel te nemen aan de oorlog toen de oorlog uitbrak in 1937 in Azië en 1939 in Europa. Rayburn hielp in maart 1941 met de Lend-Lease Act. Deze wet stond de VS toe om voedsel, olie en materiaal te distribueren naar het Verenigd Koninkrijk, China en de Sovjet-Unie. In augustus 1941 hielp hij mee met de Service Extension Act van 1941. In 1940 werd een 12 maanden durende vredestijd ontwerp door de regering ingesteld om zich voor te bereiden op een mogelijke oorlog. De isolationisten in het huis wilden echter niet betrokken raken bij de oorlog en wilden het vredestijd ontwerp laten verstrijken na 12 maanden in 1941. Nadat Rayburn met alle vertegenwoordigers sprak die anti-draft waren en hen probeerde te overtuigen om van gedachten te veranderen, werd het wetsvoorstel aangenomen met een stem van 203-202, een marge van één stem. Als dit wetsvoorstel was verslagen zou het AMERIKAANSE Leger ongeveer twee derde van zijn kracht en drie vierde van het officierskorps verliezen als gevolg van het einde van de draft.

begin 1942 benaderde Roosevelt Rayburn en vroeg hem om discreet met het Congres samen te werken om financiering te krijgen voor de productie van een atoombom. Later dat jaar verzekerde Rayburn $ 1,6 miljard om het Manhattan Project te financieren, de codenaam voor het geheime project dat leidde tot de creatie van de atoombom. Deze geheime operatie werd gedaan met de meeste van de President ‘ s eigen kabinet en zelfs vice-presidenten evenals alle leden van het Congres behalve een handvol niet weten over de atoombom. Alleen Rayburn, de Senaatsmeerderheid leider, en vijf andere congresleden waren op de hoogte van deze operatie. Rayburn moest het Manhattan Project verbergen door valse namen en andere bedrieglijke middelen in rekeningen tot de bommen in 1945 werden gebruikt.In 1946 wonnen de Republikeinen de Democraten in de tussentijdse verkiezingen en wonnen ze zowel het huis als de Senaat. De Democraten verloren 54 zetels in het huis. Rayburn vond dat hij, omdat hij op zo ‘ n overweldigende manier verloor, moest aftreden als democratisch leider van het huis en niet de leider van de minderheid in het komende congres moest zijn (dit zou waarschijnlijk voor het einde van de jaren 1940 zijn geëindigd in een vervroegd pensioen voor hem). Hij steunde de Noord-Democraat John W. McCormack als leider van de minderheid, maar er was een” draft Rayburn ” beweging geïnitieerd door president Truman, McCormack zelf, en alle noordelijke en Zuidelijke Democraten. Voor alle Democraten zonder Rayburn als hun leider zou de Democratische Partij verscheurd zijn door Inter-factionalisme tussen noordelijke en Zuidelijke Democraten en liberale en conservatieve Democraten. Veel mensen in Washington waren zich toen bewust van hoe belangrijk spreker Rayburn was om de Democratische Partij bij elkaar te houden. Rayburn accepteerde de positie van leider van de minderheid en bleef de rest van zijn leven de Democratische leider van het huis. Om te laten zien hoeveel ze Rayburn waardeerden om in het kantoor te blijven als huis Democratische leider, 142 Huis democraten en 50 Huis Republikeinen verrasten Rayburn met een speciaal geschenk, een 1947 Cadillac. De voorzitter van het huis werd voorzien van een door de overheid gefinancierd voertuig en de vertegenwoordigers voelden zich slecht dat nu minderheid leider Rayburn geen auto in Washington zou hebben. Rayburn had een strikte persoonlijke regel om nooit geschenken meer dan $25 te accepteren om te voorkomen dat omgekocht. De congresleden ontweken deze regel door het combineren van hun enkele $25 controles samen te betalen voor de auto. Rayburn gaf de cheques van alle 50 Republikeinse vertegenwoordigers Terug (om een belangenconflict te voorkomen), maar bedankte hen vriendelijk voor hun gebaar.

in 1947-1948 hielp Rayburn als leider van de minderheid het Marshallplan en het hulppakket goedkeuren dat de Truman-Doctrine ondersteunde die niet-communistische Europese landen steunde en hielp om de verspreiding van het communisme te stoppen. Hij had ook te maken met de reactie van de southern Democrats (Dixiecrats) op President Truman’ s oproep voor zeer snelle burgerrechten wetgeving. De comités werden gedomineerd door zeer machtige Zuidelijke Democraten die voor segregatie waren, dus deze burgerrechten wetten waren dood bij aankomst. Rayburn moest de gematigde tussen de Conservatieven en liberalen, evenals de noordelijke en Zuidelijke Democraten zijn, dus hij wees Truman’ s extreem snelle burgerrechten wetsvoorstellen af, maar verwierp ook de oproepen van de Zuidelijke Democraten voor een pro-segregatie kandidaat om in plaats van Truman in de presidentsverkiezingen van 1948 te lopen. Rayburn was tegen een snelle poll fiscale intrekking en andere fast-track burgerrechten wetgeving, maar beval ook de Pro-segregatie Democraten te lopen als een derde partij vanwege zijn angst dat de Noord-Democraten de verkiezingen zouden boycotten en helpen de Republikeinen winnen van de verkiezingen. Rayburn was een fervent aanhanger van Truman en was voor een geleidelijke uitrol van burgerrechten wetgeving die niet te snel en onmiddellijk zou zijn als gevolg van de angst van de terugslag door zuidelijke Democraten. In 1949, na zijn succesvolle pogingen om het huis, de Senaat en Truman ‘ s herverkiezing terug te winnen, werd hij opnieuw voorzitter en steunde een intrekking van de Texas poll tax. Hij zei dat een intrekking van de poll tax in Texas de Verenigde Staten zou helpen in hun strijd met de Sovjet-Unie voor de harten en geesten van de wereld.Van 1949 tot 1953 was Rayburn opnieuw spreker. Hij steunde Truman ‘ s Fair Deal, maar de conservatieve coalitie van conservatieve Republikeinen en conservatieve Democraten blokkeerde de Fair Deal wetgeving wordt aangenomen. Tijdens zijn tweede ambtstermijn als spreker richtte hij zich vooral op het aannemen van anti-Sovjet wetgeving en het krijgen van huis steun voor Truman en het leger in de koreaanse Oorlog. Tegen 1952 verzandde de koreaanse Oorlog en stortte Truman ‘ s populariteit in. Hij koos ervoor om niet te lopen voor herverkiezing als gevolg en de Republikeinen won het huis, de Senaat, en het presidentschap.

Rayburn ’s tweede keer als leider van de minderheid viel samen met president Eisenhower’ s eerste twee jaar van zijn presidentschap. McCarthyism was in volle gang dus beide partijen deden hun best om zichzelf af te schilderen als anticommunistisch. De Communist Control Act van 1954 en de voortdurende verdediging van Zuid-Korea en Taiwan en Zuid-Vietnam werden gesteund door Rayburn en de meeste Democraten. Rayburn en de Democraten wonnen het huis en de Senaat bij de verkiezingen van 1954.Rayburns derde en laatste ambtstermijn als spreker van 1955 tot 1961 was een van de grootste momenten van zijn carrière. Zijn protege Senator Lyndon B. Johnson werd meerderheidsleider vooral dankzij Rayburn manoeuvreren de Senaat leiderschap en het maken van deals om ervoor te zorgen Johnson werd Senaat Democratische leider. Het trio van Rayburn, Eisenhower, en Johnson werkte goed samen en doorgegeven talrijke bezienswaardigheid rekeningen zoals de National Interstate and Defense Highways Act die het Interstate Highway Systeem, de National Aeronautics and Space Act die de NASA, de amerikaanse Federal Aviation Wet van 1958 die de FAA, de National Defense Education Act, de Colorado-Rivier-Opslag Project Act, de Civil Rights Act van 1957 en de Wet op de Burgerrechten van 1960, dat waren de eerste burgerlijke rechten handelingen verstreken sinds de Wederopbouw.

in 1958-1959 hielp Rayburn Alaska en Hawaii toe te laten tot de Verenigde Staten als de 49e en 50e Staten. Rayburn vocht zwaar voor Alaska nadat hij zich realiseerde dat toen-Democratische Alaska toen-Republikeinse Hawaii in de Senaat en Kiescollege zou tegenwerken. In 1961, Rayburn wilde meer burgerrechten wetgeving, samen met President Kennedy, maar de krachtige House Rules Committee werd gedomineerd door een conservatieve coalitie van Democraten en Republikeinen die elke sociaal liberale wetgeving afgewezen. Rayburn probeerde de impasse te doorbreken door de huisregels te wijzigen om drie plaatsen (twee meerderheid en een minderheid) toe te voegen aan de Commissie. Rayburn verdedigde zijn plan in een zeldzame toespraak op de vloer van het huis. “Ik ben van mening dat dit Parlement grote maatregelen moet kunnen nemen om zijn wil te doen gelden en dat het zijn wil niet kan doen als de Commissie Reglement zo is samengesteld dat het Parlement deze dingen niet kan doorgeven.”Met een 217-212 stemmen, Rayburn en de Democratische leiding won een smalle, maar belangrijke overwinning.Van 1940 tot zijn dood in 1961 was Rayburn de leider van de House Democrats. Zijn carrière als spreker werd twee keer onderbroken: 1947-1949 en 1953-1955, toen de Republikeinen het huis beheersten. Tijdens die periodes van Republikeinse Heerschappij, Rayburn diende als minderheid leider. Echter, hij zo een hekel aan de term “minderheid leider” dat hij vroeg om te worden aangeduid als de” Democratische leider “in de jaren toen het kantoor van de spreker werd gehouden door de Republikein Joseph W. Martin Jr. van Massachusetts, die eigenlijk een goede persoonlijke vriend van Rayburn’ s was.

zelf een protege van vicepresident van de Verenigde Staten John Nance Garner, Rayburn was een goede vriend en mentor van Lyndon B. Johnson en wist Johnson ‘ s vader, Sam, van hun dagen in de Texas wetgever. Rayburn was instrumenteel voor Lyndon Johnson ‘ s opmars naar de macht, in het bijzonder zijn snelle stijging naar de positie van minderheid leider. Johnson was slechts vier jaar in de Senaat toen hij de rol op zich nam. Johnson dankte zijn latere verheffing tot meerderheidsleider aan Rayburn. Net als Johnson heeft Rayburn het Southern Manifesto niet ondertekend.Als voorzitter van het Parlement smeedde Rayburn nauwe vriendschappen en partnerschappen met wetgevers van opkomende onafhankelijke landen en democratieën op het Afrikaanse continent, met name Nigeria, een opkomende politieke macht op dat continent. Rayburn was een goede vriend van Jaja Wachuku, de eerste inheemse spreker van het Nigeriaanse Huis van Afgevaardigden, van 1959 tot 1960.

Personal integrity edit

hoewel veel wetgevers in Texas op de loonlijst stonden van overheidsbedrijven, weigerde Rayburn dat te zijn. Zoals hij vertelde in een toespraak tijdens zijn congrescampagne:Toen ik lid werd van het advocatenkantoor Steger, Thurmond en Rayburn, vertegenwoordigden de Heren Thurmond en Steger de Santa Fe Railroad Company en ontvingen maandelijks loon. Toen de eerste cheque kwam nadat ik de firma binnenkwam, bracht Mr Thurmond een derde van het bedrag van de cheque naar mijn bureau, om uit te leggen waar het voor was. Ik zei tegen hem dat ik een lid van de Wetgevende Macht was, die de mensen van Fannin County vertegenwoordigde, en dat mijn ervaring me geleerd had dat mannen die de mensen vertegenwoordigen zo ver mogelijk verwijderd zouden moeten zijn van zorgen waarvan de belangen hij zou kunnen worden opgeroepen om wetgeving betreffende te maken, en dat op die grond ik geen dollar van het geld van de spoorweg zou accepteren, hoewel ik er wettelijk recht op had. Ik heb er nooit een dollar van genomen. Ik heb me laten leiden door het principe in al mijn zaken.

deze praktijk van het weigeren van honoraria van cliënten met belangen vóór de legislatuur was op dat moment” vrijwel ongehoord”. Later, terwijl hij in het Congres diende, liet een rijke Olieman een zeer duur paard afleveren bij Rayburn ‘ s farm in Bonham. Niemand wist blijkbaar dat de olieman het paard leverde, behalve hij, Rayburn, en een Rayburn staflid. Rayburn bracht het paard terug.

H. G. Dulaney, een assistent van Rayburn en later de directeur van de Sam Rayburn Library and Museum, zei dat na het spreken in Texas op een keer Rayburn geleerd zijn chauffeur had gekregen een envelop met geld binnen van de sponsor van de toespraak. Hij zei dat Rayburn de chauffeur liet omdraaien en het geld terugbracht. Auteur Robert Caro zei: “Niemand kon hem kopen. Lobbyisten konden hem niet eens een maaltijd kopen. Zelfs de belastingbetaler kon hem niet trakteren op een maaltijd. Hij weigerde niet alleen vergoedingen, maar reiskosten voor out-of-town toespraken; gastheren die . . . probeerde om controles op hem snel besefte dat ze een fout had gemaakt. . . . Rayburn zou zeggen, ‘Ik ben niet te koop’ – en dan zou hij weglopen zonder een terugblik.”

LegacyEdit

in het vormgeven van wetgeving, Rayburn liever stil op de achtergrond te werken dan in de publieke schijnwerpers. Als spreker won hij een reputatie voor eerlijkheid en integriteit. In zijn jaren in het Congres, Rayburn altijd aangedrongen op het betalen van zijn eigen kosten, zelfs zo ver als te betalen voor zijn eigen reiskosten bij de inspectie van het Panamakanaal wanneer zijn Commissie overweegt wetgeving over het, in plaats van het uitoefenen van zijn recht om de regering te laten betalen voor het. Na zijn dood werd zijn landgoed gewaardeerd op iets minder dan $ 300.000, wat voornamelijk land was dat hij bezat, en de hoeveelheid contant geld die hij had op verschillende rekeningen was iets meer dan $26.000.Rayburn was onder zijn collega ‘ s bekend voor zijn “Board of Education” – bijeenkomsten in hideaway-kantoren in het huis. Tijdens deze off-the-record sessies, de spreker en de krachtige Commissie voorzitters zou verzamelen voor poker, bourbon, en een openhartige discussie over de politiek. Rayburn alleen bepaald wie een uitnodiging voor deze bijeenkomsten ontvangen; om te worden uitgenodigd voor zelfs een was een hoge eer. Op 12 April 1945 was Vice-President Harry Truman, een regelmatige bezoeker sinds zijn Senaatstijd, net aangekomen bij de” Board of Education ” toen hij een telefoontje kreeg waarin hij hem vertelde onmiddellijk naar het Witte Huis te komen, waar hij hoorde dat Franklin D. Roosevelt dood was en hij nu President van de Verenigde Staten was.

Rayburn bedacht de term “Sun Belt” terwijl hij de aanleg van Route 66 sterk steunde. Het liep oorspronkelijk zuidwaarts van Chicago, via Oklahoma, en draaide vervolgens westwaarts van Texas naar New Mexico en Arizona voordat het eindigde op het strand in Santa Monica, Californië. Hij argumenteerde in het voordeel van het project dat Amerika absoluut “de Frost Belt met de Sun Belt”moet verbinden.Rayburn had ook een talent om zich aan te kleden voor zijn gelegenheid. Tijdens zijn verblijf in Washington D. C. droeg hij dure pakken, gesteven overhemden en perfect glanzende schoenen. Echter, terwijl terug in zijn armere district in Texas, Rayburn zou dragen eenvoudige shirts, blauwe jeans, cowboy laarzen, en cowboy hoeden. Verschillende politici hebben dit patroon nagebootst, waaronder Ronald Reagan ‘ s voorbeeld van het opruimen van borstel toen thuis in Californië, terwijl het dragen van mooie pakken in Washington.

de zinsnede “een ezel kan een schuur neerslaan, maar er is een timmerman nodig om er een te bouwen” wordt toegeschreven aan Rayburn.James Roosevelt, een Amerikaanse vertegenwoordiger uit Californië en een zoon van Franklin en Eleanor Roosevelt, noemde Rayburn ooit “de meest indrukwekkende persoon in het Congres”. Rayburn had James aangespoord om niet in de voetsporen van zijn broer, vertegenwoordiger Franklin D. Roosevelt Jr., van New York, die, volgens Rayburn, nam zijn taken van het kantoor niet serieus. Thomas Abernethy van Mississippi zei dat Rayburn de meest invloedrijke spreker in de geschiedenis was omdat hij “met liberalen en conservatieven kon werken, het huis met een stevige hand runde, maar genereus was”. William Colmer, een andere Mississippian en de mentor van latere vertegenwoordiger en Amerikaanse Senator Trent Lott, beschreef Rayburn als een ” zeer sterke parlementariër “en veel effectiever dan zijn opvolger, John McCormack uit Massachusetts, die, Colmer vond,” wilde worden graag “door zijn collega’ s.

gevraagd waarom hij nooit het presidentschap zocht, Rayburn zei dat hij “geboren op de verkeerde plaats op het verkeerde moment” om een nationale campagne te ondernemen. Rayburn was spreker op een moment dat de grotere macht in het Parlement berustte bij commissievoorzitters. Hij was zelf gemakkelijk toegankelijk voor leden; historicus Anthony Champagne van de Universiteit van Texas in Dallas, een Rayburn-geleerde, ziet de spreker als een “brug tussen de noordelijke en Zuidelijke leden” van de Democratische Partij. Champagne herinnerde aan een rapport dat Rayburn het huis zo begreep dat hij “getrouwd” was met het lichaam en “het sentiment van de leden kon voelen” door alleen maar in hun aanwezigheid te zijn. Hij was voorzichtig om zijn eigen gevechten te vechten, zei Champagne. Rayburn was een mentor van jonge leden als Richard Bolling uit Missouri, Wilbur D. Mills uit Arkansas, Carl Albert uit Oklahoma en Homer Thornberry en Jack Brooks uit Texas. Hij was ook gemakkelijk toegankelijk voor kiezers, die werden uitgenodigd om naar zijn huis in Bonham te komen en te bezoeken zonder voorafgaande kennisgeving.

zijn huis in Texas, nu bekend als het Sam Rayburn House Museum, werd aangewezen als een Amerikaanse National Historic Landmark. In 1957 wijdde Rayburn de Sam Rayburn Library and Museum in Bonham in de stijl van een presidentiële bibliotheek om zijn geheugen, bibliotheekcollectie, eer en aandenken te bewaren.