Sam Rayburn

Em 16 de setembro de 1940, com a idade de 58, e enquanto servia como Casa do Líder da Maioria, Rayburn tornou-se presidente da Casa após a morte súbita do presidente William Bankhead. A ascensão de Rayburn ao cargo foi surpreendentemente rápida; que incluindo Bankhead, os três falantes antes de Rayburn morreu no cargo em seis anos. Henry Thomas Rainey morreu em 1934 e Jo Byrns em 1936.)

a primeira grande crise de Rayburn depois de assumir o cargo foi a Segunda Guerra Mundial. Na década anterior à guerra, os Estados Unidos foram isolacionistas e decidiram não participar da guerra quando a guerra eclodiu em 1937 na Ásia e 1939 na Europa. Rayburn ajudou a aprovar a lei Lend-Lease em março de 1941. Este ato permitiu que os EUA distribuíssem alimentos, petróleo e material para o Reino Unido, China e União Soviética. Em agosto de 1941, ele ajudou a passar a Lei de extensão de Serviço de 1941. Em 1940, um projeto de 12 meses em tempo de paz foi instituído pelo governo para se preparar para uma possível guerra. Os isolacionistas da Câmara queriam não se envolver na guerra e queriam deixar o projeto de tempo de paz expirar após 12 meses em 1941. Depois que Rayburn falou com todos os representantes que eram anti-draft e tentou persuadi-los a mudar suas mentes, o projeto de lei conseguiu que fosse aprovado por um voto de 203-202, uma margem de um voto. Se este projeto de lei tivesse sido derrotado, o Exército dos Estados Unidos perderia cerca de dois terços de sua força e três quartos do corpo de oficiais devido ao fim do draft.

no início de 1942, altos funcionários de Roosevelt abordaram Rayburn e pediram-lhe para trabalhar discretamente com o Congresso para ganhar fundos para a produção de uma bomba atômica. Mais tarde naquele ano, Rayburn garantiu US $ 1,6 bilhões para financiar o Projeto Manhattan, o nome de código para o projeto secreto que levou à criação da bomba atômica. Esta operação secreta foi feita com a maioria do próprio gabinete do Presidente e até mesmo vice-presidentes, bem como todos os membros do Congresso, exceto um punhado que não sabia sobre a bomba atômica. Apenas Rayburn, o líder da maioria do Senado, e outros cinco congressistas estavam cientes desta operação. Rayburn teve que esconder o Projeto Manhattan através de nomes falsos e outros meios enganosos em contas de apropriação até que as bombas foram usadas em 1945.

in 1946, the Republicans swept the Democrats in the midterm elections, winning both the House and Senate. Os democratas perderam 54 lugares na Câmara. Rayburn sentiu que, por ter perdido de uma maneira tão esmagadora, ele deveria renunciar como líder democrata da câmara e não ser o líder da minoria no próximo congresso (isso provavelmente teria terminado em uma aposentadoria antecipada para ele antes do final da década de 1940). Ele apoiou o democrata do Norte John W. McCormack para líder da minoria, mas havia um movimento “rascunho Rayburn” iniciado pelo Presidente Truman, o próprio McCormack, e todos os democratas do Norte e do Sul. Para todos os democratas sem Rayburn como seu líder, O Partido Democrata teria sido dilacerado pelo Inter-faccionalismo entre os democratas do Norte e do Sul e os democratas liberais e conservadores. Muitas pessoas em Washington estavam então cientes de como o orador Rayburn era importante para manter o Partido Democrata Unido. Rayburn aceitou a posição de líder da minoria e permaneceu como líder democrata da câmara para o resto de sua vida. Para mostrar o quanto eles apreciaram Rayburn para ficar no cargo como líder democrata da Câmara, 142 Democratas da câmara e 50 Republicanos da Câmara surpreenderam Rayburn com um presente especial, um Cadillac 1947. O Presidente da Câmara foi fornecido um veículo financiado pelo governo e os representantes se sentiram mal que agora líder da minoria Rayburn não teria carro em Washington. Rayburn tinha uma regra pessoal para nunca aceitar presentes mais de $ 25 para evitar ser subornado. Os membros do Congresso contornaram esta regra combinando os seus cheques de 25 dólares para pagar o carro. Rayburn devolveu todos os 50 representantes Republicanos (para evitar um conflito de interesses), mas graciosamente agradeceu-lhes por seu gesto.

em 1947-48, Rayburn como líder da minoria ajudou a passar o Plano Marshall e o pacote de ajuda que apoiou a Doutrina Truman que apoiava os países europeus não-comunistas e ajudou a parar a propagação do comunismo. Ele também teve que lidar com a reação dos Democratas do Sul (Dixiecrats) ao apelo do Presidente Truman para uma legislação de direitos civis muito rápida. Os comitês eram dominados por poderosos Democratas do Sul que eram pró-segregação, então essas leis de direitos civis estavam mortas à chegada. Rayburn teve que ser o moderado entre os conservadores e liberais, bem como os democratas do Norte e do Sul, então ele rejeitou as leis de direitos civis extremamente rápidas de Truman, mas também rejeitou as chamadas dos Democratas do Sul para um candidato pró-segregação para concorrer no lugar de Truman na eleição presidencial de 1948. Rayburn era contra uma rápida revogação de impostos e outra legislação de direitos civis, mas também ordenou que os democratas pró-segregação funcionassem como um terceiro partido, devido aos seus medos de que os democratas do Norte iria boicotar a eleição e ajudar os Republicanos a ganhar a eleição. Rayburn era um firme defensor de Truman e era para uma legislação gradual de direitos civis que não seria muito rápido e imediato devido aos medos da reação dos Democratas do Sul. Em 1949, depois de seus esforços bem sucedidos para ganhar de volta a câmara, O Senado e a reeleição de Truman, ele se tornou palestrante novamente e apoiou a revogação do imposto de pesquisas do Texas. Ele disse que uma revogação do imposto de pesquisa no Texas iria ajudar os Estados Unidos em sua batalha com a União Soviética para os corações e mentes do mundo.De 1949 a 1953, Rayburn foi palestrante novamente. Ele apoiou o acordo justo de Truman, mas a Coalizão conservadora de republicanos e Democratas conservadores bloqueou a legislação do acordo justo de ser aprovada. Durante seu segundo mandato como palestrante, ele se concentrou principalmente em aprovar legislação anti-soviética e obter apoio da casa para Truman e os militares na Guerra da Coreia. Em 1952, a Guerra da Coreia caiu e a popularidade de Truman caiu. Ele escolheu não concorrer à reeleição como resultado e os republicanos ganharam a câmara, O Senado e a presidência.

a segunda vez de Rayburn como líder da minoria coincidiu com os dois primeiros anos de sua presidência pelo presidente Eisenhower. McCarthyism estava em pleno andamento assim que ambos os partidos estavam tentando seu melhor para se retratar como anti-comunista. A Lei de controle Comunista de 1954 e a defesa contínua da Coreia do Sul e Taiwan e Vietnã do Sul foram apoiados por Rayburn e a maioria dos Democratas. Rayburn e os democratas ganharam de volta a câmara e o Senado nas eleições de 1954.O terceiro e último mandato de Rayburn como palestrante de 1955 a 1961 foi um dos maiores momentos de sua carreira. O seu protegido Senador Lyndon B. Johnson tornou-se líder da maioria graças a Rayburn manobrar a liderança do Senado e fazer acordos para garantir que Johnson se tornasse líder democrata do Senado. O trio de Rayburn, Eisenhower, e Johnson trabalharam bem juntos e passaram inúmeros marco contas, tais como o Nacional Interestadual e Defesa Estradas Lei que estabeleceu o Sistema de rodovias Interestaduais, a National Aeronautics and Space Act, que estabeleceu a NASA, a Federal Aviation Act de 1958, que criou a ANAC, a Defesa Nacional, da Lei de Educação, o Rio Colorado Projeto de Armazenamento de Lei, Ato de Direitos Civis de 1957 e a Lei dos Direitos Civis de 1960, que foram os primeiros direitos civis atos passados desde a Reconstrução.

Em 1958-59, Rayburn ajudou a admitir o Alasca e o Havaí para os Estados Unidos como o 49º e 50º estados. Rayburn lutou fortemente pelo Alasca depois de perceber que o então Democrata Alasca iria contra o então Republicano Havaí no Senado e Colégio Eleitoral. Em 1961, Rayburn queria Aprovar mais legislação de direitos civis, juntamente com o Presidente Kennedy, mas o poderoso Comitê de Regras da Câmara foi dominado por uma coalizão conservadora de Democratas e republicanos que rejeitaram qualquer legislação socialmente liberal. Rayburn procurou acabar com o impasse, alterando as regras da câmara para adicionar três pontos (duas maioria e uma minoria) para o Comitê. Rayburn defendeu o seu plano num discurso raro no chão da casa. “Penso que esta Assembleia deve ser autorizada a tomar grandes medidas para cumprir a sua vontade e não pode fazê-lo se a Comissão do Regimento for constituída de modo a não permitir que a Assembleia transmita essas coisas.”Em um voto de 217-212, Rayburn e a liderança democrática ganharam uma vitória estreita, mas significativa.De 1940 até sua morte em 1961, Rayburn foi o líder dos Democratas da Câmara. Sua carreira como orador foi interrompida duas vezes: 1947-1949 e 1953-1955, quando os republicanos controlaram a casa. Durante esses períodos de governo republicano, Rayburn serviu como líder da minoria. No entanto, ele não gostava do termo “líder da minoria” que ele pediu para ser chamado como o “Democrático Líder” durante os anos em que o escritório do alto-falante foi realizada pelo Republicano Joseph W. Martin Jr. de Massachusetts, que na verdade era um amigo pessoal do Rayburn do.

ele próprio um protegido do Vice-Presidente dos Estados Unidos John Nance Garner, Rayburn era um amigo próximo e mentor de Lyndon B. Johnson e conhecia o pai de Johnson, Sam, de seus dias na legislatura do Texas. Rayburn foi fundamental para a ascensão de Lyndon Johnson ao poder, particularmente sua rápida ascensão à posição de líder minoritário. Johnson estava no Senado por apenas quatro anos quando assumiu o papel. Johnson também devia sua subsequente elevação ao líder da maioria para Rayburn. Como Johnson, Rayburn não assinou o Manifesto do Sul.Como Presidente da Câmara, Rayburn forjou amizades e parcerias próximas com legislaturas de países independentes emergentes e democracias no continente africano, especialmente a Nigéria, um crescente poder político naquele continente. Rayburn era um bom amigo de Jaja Wachuku, o primeiro presidente indígena da Câmara dos Representantes Nigeriana, de 1959 a 1960.

Personal integrityEdit

embora muitos legisladores do Texas estavam na folha de pagamento de empresas de serviço público, Rayburn se recusou a ser. Como ele contou em um discurso durante sua campanha no Congresso:

quando me tornei membro do escritório de advocacia de Steger, Thurmond e Rayburn, os senhores Thurmond e Steger representavam a empresa ferroviária de Santa Fe, recebendo salário mensal. Quando o primeiro cheque veio depois de eu entrar na firma, o Sr. Thurmond trouxe para a minha secretária um terço do valor do cheque, explicando para que era. Eu disse a ele que eu era um membro do Legislativo, representando o povo de Fannin Condado, e que a minha experiência me ensinou que os homens que representam o povo deve ser tão distante quanto possível a partir de preocupações cujos interesses ele era susceptível de ser chamado a legislar a respeito, e que no chão eu não iria aceitar um dólar da estrada de ferro do dinheiro, que eu era legalmente o direito a ele. Nunca aceitei um dólar. Fui guiado pelo princípio em todos os meus negócios.

esta prática de recusar-se a aceitar taxas de clientes com interesses antes do Legislativo era “virtualmente inédito” na época. Mais tarde, enquanto servia no Congresso, um homem rico do petróleo teve um cavalo muito caro entregue na fazenda de Rayburn em Bonham. Aparentemente, ninguém sabia que o homem do petróleo entregava o cavalo, excepto ele, o Rayburn e um funcionário da Rayburn. O Rayburn devolveu o cavalo.

H. G. Dulaney, um assessor de Rayburn e mais tarde o diretor da biblioteca e Museu Sam Rayburn, disse que depois de falar no Texas em uma ocasião Rayburn soube que seu motorista tinha recebido um envelope com dinheiro dentro do patrocinador do discurso. Ele disse que o Rayburn fez o motorista virar-se e devolver o dinheiro. O autor Robert Caro disse: “ninguém poderia comprá-lo. Os lobistas não podiam comprar-lhe nem uma refeição. Nem o contribuinte lhe podia pagar uma refeição. Ele recusou não só taxas, mas despesas de viagem para discursos fora da cidade; anfitriões que . . . tentou pressionar cheques sobre ele rapidamente percebeu que eles tinham cometido um erro. . . . O Rayburn dizia: “não estou à venda” e depois ia – se embora sem olhar para trás.”

Legaciedit

ao moldar a legislação, Rayburn preferiu trabalhar tranquilamente no fundo para estar no centro das atenções do público. Como orador, ganhou uma reputação de Justiça e integridade. Em seus anos no Congresso, Rayburn sempre insistiu em pagar suas próprias despesas, chegando mesmo a pagar suas próprias despesas de viagem ao inspecionar o Canal do Panamá quando sua comissão estava considerando a legislação sobre ele, em vez de exercer o seu direito de ter o governo pagá-lo. Depois que ele morreu, sua propriedade foi avaliada em pouco menos de US $ 300.000 ,que era a maioria das terras que ele possuía, e a quantidade de dinheiro que ele tinha em várias contas de verificação era pouco mais de US $26.000.

Rayburn era bem conhecido entre seus colegas por suas reuniões de “Conselho de educação” após o horário comercial em escritórios escondidos na casa. Durante estas sessões Off-the-record, o orador e os poderosos presidentes das comissões se reuniriam para poker, bourbon e uma discussão franca da política. Só Rayburn determinou quem recebeu um convite para estas reuniões; ser convidado para uma delas foi uma grande honra. Em 12 de abril de 1945, o Vice-Presidente Harry Truman, um participante regular desde seus dias no senado, tinha acabado de chegar ao “Conselho de educação”, quando ele recebeu um telefonema dizendo-lhe para vir imediatamente para a Casa Branca, onde ele soube que Franklin D. Roosevelt estava morto e ele era agora presidente dos Estados Unidos.

Rayburn cunhou o termo “Cinto Solar”, apoiando fortemente a construção da estrada 66. Originalmente corria para sul de Chicago, Oklahoma, e depois virou para oeste do Texas para o Novo México e Arizona antes de terminar na praia em Santa Monica, Califórnia. Argumentando a favor do projeto, ele afirmou famosamente que a América absolutamente deve conectar “o cinturão de gelo com o cinturão de sol”.Rayburn também tinha jeito para vestir-se de acordo com sua ocasião. Enquanto estava em Washington, D. C., usava fatos caros, camisas amolgadas e sapatos perfeitamente engraxados. No entanto, enquanto de volta ao seu distrito mais pobre no Texas, Rayburn usava camisas simples, calças de ganga, botas de cowboy e chapéus de cowboy. Vários políticos têm imitado este padrão, incluindo o exemplo de Ronald Reagan de limpar pincel quando em casa, na Califórnia, enquanto vestia fatos finos em Washington.

A frase “Um idiota pode chutar um celeiro para baixo, mas é preciso um carpinteiro para construir um” é atribuída a Rayburn.James Roosevelt, um representante dos Estados Unidos da Califórnia e filho de Franklin e Eleanor Roosevelt, uma vez chamou Rayburn de “a pessoa mais impressionante no Congresso”. Rayburn tinha instado James a não seguir os passos de seu irmão, o representante Franklin D. Roosevelt Jr., de Nova Iorque, que, de acordo com Rayburn, não levou a sério seus deveres de escritório. Thomas Abernethy do Mississippi disse que Rayburn foi o orador mais influente da história, porque ele podia “trabalhar com liberais e conservadores, dirigia a casa com uma mão firme, mas era generoso”. William Colmer, outro Mississippiano e mentor do mais tarde representante e Senador dos Estados Unidos Trent Lott, descreveu Rayburn como um “parlamentar muito forte” e muito mais eficaz do que seu sucessor, John McCormack de Massachusetts, que, Colmer descobriu, “queria ser apreciado” por seus colegas.

Perguntou por que ele nunca procurou a presidência, Rayburn disse que ele “nasceu no lugar errado, na hora errada”, para realizar uma campanha nacional. Rayburn foi orador numa altura em que o maior poder da Assembleia dependia dos presidentes das comissões. Ele era facilmente acessível aos Membros; o historiador Anthony Champagne da Universidade do Texas em Dallas, um estudioso de Rayburn, vê o orador como uma “ponte entre os membros do Norte e do Sul” do Partido Democrata. Champagne lembrou um relatório que Rayburn tão entendeu a casa que ele era ” casado “com o corpo e poderia” sentir o sentimento dos membros”, simplesmente estando em sua presença. Ele teve o cuidado de travar as suas próprias batalhas, disse Champagne. Rayburn foi mentor de membros mais jovens como Richard Bolling do Missouri, Wilbur D. Mills do Arkansas, Carl Albert do Oklahoma, e Homer Thornberry e Jack Brooks, ambos do Texas. Ele também era facilmente acessível aos eleitores, que foram convidados a vir para sua casa em Bonham e visitar sem aviso prévio.

sua casa no Texas, agora conhecido como Sam Rayburn House Museum, foi designado como um marco histórico nacional dos Estados Unidos. Em 1957, Rayburn dedicou a biblioteca e Museu Sam Rayburn em Bonham, no estilo de uma biblioteca presidencial para preservar sua memória, coleção de bibliotecas, honras e lembranças.