Ägypten

Wie hoch ist die Kinderheiratsrate? Wie groß ist das Problem der Kinderehe?

17% der Mädchen in Ägypten sind vor ihrem 18.Geburtstag verheiratet und 2% sind vor dem 15.Lebensjahr verheiratet.

Ägypten hat die 15. höchste absolute Zahl von Frauen verheiratet oder in einer Gewerkschaft vor dem Alter von 18 in der Welt – 711.000.

Kinderehen sind besonders häufig in Oberägypten, das ländlich geprägt ist und ein hohes Maß an Armut und geringer Alphabetisierung aufweist.

Eine Studie der Weltbank / ICRW aus dem Jahr 2017 schätzte, dass die Beendigung der Kinderehe in Ägypten zusätzliche 2.893 Mio.

Gibt es länderspezifische Treiber der Kinderehe in diesem Land?

Die Kinderheirat wird von der Ungleichheit der Geschlechter und dem Glauben getrieben, dass Mädchen den Jungen irgendwie unterlegen sind.

In Ägypten wird die Kinderehe durch:

• Armut: Mädchen in den ärmsten Haushalten werden eher früh verheiratet. Mädchen in ländlichen Gebieten heiraten dreimal häufiger früh als Mädchen in städtischen Gebieten.
• Bildungsniveau: Mädchen ohne oder mit niedrigem Bildungsniveau heiraten häufiger früh als Mädchen mit höherer Bildung.
• Schädliche traditionelle Praktiken: In Beduinengemeinschaften wie im Sinai und Matrooh sowie in den Assiut und Suhag in Oberägypten werden einige Mädchen gezwungen, ihre Cousins väterlicherseits zu heiraten (blutsverwandte Ehen). Wenn sie versuchen, diese Ehen zu verzögern, werden sie in ihren Gemeinden oft stigmatisiert.
• Weibliche Genitalverstümmelung und Beschneidung (FGM/C):92% der jemals verheirateten Frauen im Alter von 15 bis 49 Jahren in Ägypten haben FGM / C erlebt, was auf anhaltende Versuche hinweist, die weibliche Sexualität und Wahlmöglichkeiten zu kontrollieren. FGM / C wird oft als Symbol für das Erwachsenenalter und die Bereitschaft zur Ehe gesehen.
• Familienehre: Die ägyptische Gesellschaft schätzt die Sexualität von Mädchen und ihre Jungfräulichkeit als Zeichen der Familienehre sehr. Familien werden ihre Töchter früh verheiraten, um eine Beziehung zu legitimieren und das Stigma vorehelicher Beziehungen und Schwangerschaften zu vermeiden.
• Geschlechternormen: In einem UNICEF-Bericht von 2008 stimmten 39% der Frauen den Rechtfertigungen für einen Ehemann zu, der seine Frau schlägt, und zeigten ungleiche Machtdynamiken und Erwartungen in Bezug auf das Geschlecht.
• Menschenhandel: Ein Bericht aus dem Jahr 2015 hebt Fälle von Männern („Touristenmännern“) aus dem Golf hervor, die ägyptische Mädchen für vorübergehende oder Sommerehen „kaufen“. Manchmal werden diese Arrangements von der Familie der Mädchen erleichtert, die von der Transaktion profitiert. Diese Vereinbarungen sind eine Möglichkeit, die Gesetze zum Menschenhandel sowie die islamischen Beschränkungen des Geschlechts außerhalb der Ehe zu umgehen. Es ist Berichten zufolge in ländlichen Gebieten von Guiza wie Elhawamdeya, Tamouah und Elbadrasheen verbreitet.
• Vertreibung: Ägypten verzeichnet ein anhaltendes Wachstum der Flüchtlingszahlen und nahm im Januar 2020 mehr als 256.000 Menschen auf, die meisten von ihnen aus Syrien. Vertreibung kann die Anfälligkeit von Mädchen für Kinderheirat erhöhen, und es gibt Hinweise darauf, dass die Kinderheiratsraten unter den vertriebenen syrischen Bevölkerungsgruppen in den Nachbarländern rapide steigen.

Politische Instabilität: Während der ägyptischen Revolution von 2011 waren Frauen und Mädchen sexueller Belästigung, Vergewaltigung und Entführung ausgesetzt. Politische Kooperationen und Familienbündnisse wurden durch Kinderheirat besiegelt. In anderen Fällen wurden Mädchen mit einflussreichen Ältesten oder Militärführern verheiratet, in der Annahme, dass dies dem Mädchen und ihrer Familie Schutz garantieren würde.

Wozu hat sich dieses Land verpflichtet?

Ägypten hat sich verpflichtet, Kinder-, Früh- und Zwangsheirat bis 2030 im Einklang mit Ziel 5.3 der Ziele für nachhaltige Entwicklung zu beseitigen. Die Regierung skizzierte die in Bezug auf dieses Ziel ergriffenen Maßnahmen während ihrer freiwilligen nationalen Überprüfung auf dem hochrangigen politischen Forum 2016, dem Mechanismus, über den die Länder ihre Fortschritte bei den Zielen für nachhaltige Entwicklung melden, einschließlich:

• Die Entwicklung von Gleichstellungsstellen in verschiedenen Ministerien, die für den Ausbau des Zugangs von Frauen zur Beschäftigung verantwortlich sind
• Erhöhung der Beteiligung junger, arbeitsloser Frauen an der Wirtschaft durch die Salheya-Initiative.
• Der Start einer Partnerschaft zwischen den Vereinten Nationen und Regierungsbehörden im Jahr 2015 konzentrierte sich auf die soziale, rechtliche und wirtschaftliche Stärkung ägyptischer Frauen.

Die Regierung berichtete jedoch nicht über die Fortschritte bei der Erreichung des Ziels 5.3 während ihrer freiwilligen nationalen Überprüfung 2018.

Ägypten war Co-Sponsor der Resolution des Menschenrechtsrates von 2013 zu Kinder-, Früh- und Zwangsheirat und der Resolutionen der UN-Generalversammlung von 2018 zu Kinder-, Früh- und Zwangsheirat. Ägypten hat 2014 im Menschenrechtsrat eine gemeinsame Erklärung unterzeichnet, in der eine Resolution zur Kinderehe gefordert wird.

Ägypten ratifizierte 1990 das Übereinkommen über die Rechte des Kindes, das ein Mindestalter für die Eheschließung von 18 Jahren festlegt, und 1981 das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW), das die Staaten verpflichtet, die freie und uneingeschränkte Zustimmung zur Eheschließung sicherzustellen. Sie äußerte sich jedoch besorgt über Artikel 16 des CEDAW und stellte fest, dass die islamischen Scharia-Bestimmungen bestätigen, dass ein Ehemann einer Frau Brautgeld zahlen muss.

Während seiner Allgemeinen periodischen Überprüfung 2014 stimmte Ägypten zu, Empfehlungen zur Abschaffung der Kinderehe und der vorübergehenden kommerziellen Ehen von Mädchen zu prüfen. Während seiner allgemeinen regelmäßigen Überprüfung 2019 erklärte sich Ägypten bereit, Empfehlungen zur Intensivierung der Bemühungen zur Verhinderung von Früh- und Zwangsheiraten durch Sensibilisierungskampagnen zu überprüfen und sein innerstaatliches Recht zu überprüfen, um das Mindestheiratsalter für Mädchen von 18 Jahren vollständig einzuhalten.

Im Jahr 2011 bekräftigte der UN-Kinderrechtsausschuss seine Besorgnis über die Touristenehen ägyptischer Mädchen mit ausländischen Männern und stellte fest, dass dies zur Verschleierung der Prostitution und des Kinderhandels genutzt wird. Er brachte seine Besorgnis darüber zum Ausdruck, dass die Überwachung der Situation durch Unterausschüsse für Eheschließungsbeamte und die Einrichtung einer Familienberatungsstelle nicht ausreichen, um das Problem anzugehen. Sie forderte gemeinsame Anstrengungen der Anti-Menschenhandel-Einheit des Nationalen Rates für Kindheit und Mutterschaft, der Strafverfolgungsbehörden und der Zivilgesellschaft zur Bestrafung der Täter.

Im Jahr 2010 forderte der CEDAW-Ausschuss die Regierung auf, in Zusammenarbeit mit religiösen Autoritäten Sensibilisierungskampagnen über die negativen Auswirkungen von Zeitehen zu entwickeln.

Im Jahr 2001 ratifizierte Ägypten die Afrikanische Charta der Rechte und des Wohlergehens des Kindes, einschließlich Artikel 21 über das Verbot der Kinderehe.

Ägypten hat die Afrikanische Charta der Menschen- und Volksrechte über die Rechte der Frauen in Afrika nicht unterzeichnet oder ratifiziert, einschließlich Artikel 6, der das Mindestalter für die Ehe auf 18 festlegt.

Was unternimmt die Regierung, um dies auf nationaler Ebene anzugehen?

Eine fünfjährige nationale Strategie zur Verhinderung von Kinderehen wurde 2014 unter der Leitung des Nationalen Bevölkerungsrates der Regierung ins Leben gerufen. Die Strategie zielte darauf ab, die Prävalenz von Kinderehen innerhalb von fünf Jahren um 50% zu senken. Zur Umsetzung der Strategie wurde ein nationales Koordinierungskomitee mit fünf Schwerpunkten eingerichtet:

• Minimierung der negativen Auswirkungen der Kinderehe auf Mädchen und ihre Familien.
• Aktualisierung der Rechtsvorschriften zum besseren Schutz von Frauen und Mädchen.
• Entwicklung spezifischer Politiken zur Eindämmung der Kinderehe.
• Junge Mädchen befähigen und erziehen, dem familiären und gesellschaftlichen Druck zu begegnen.
• Sensibilisierung für die schädlichen Folgen der Kinderehe.

Die politische Instabilität im Zusammenhang mit dem Arabischen Frühling in Ägypten unterbrach die Umsetzung der Strategie. Im Oktober 2017, als Ägyptens Nationaler Frauenrat in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für religiöse Stiftungen und christliche Geistliche die Kampagne Nein zur Ehe für Minderjährige startete, schienen sich die Fortschritte jedoch wieder zu beschleunigen. Ab März 2020 gibt es jedoch keine Aktualisierungen zur Umsetzung der Strategie.

Im September 2017 forderte die Leiterin des Ägyptischen Nationalrats für Frauenrechte das Parlament auf, einen neuen Gesetzesentwurf zu verabschieden, der das gesetzliche Heiratsalter von 18 auf 21 Jahre anhebt, und ein weiteres Gesetz, das die Kinderehe für Mädchen ausdrücklich kriminalisiert. Im Jahr 2018 kündigte das Gesundheitsministerium die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Kriminalisierung früher Ehen an, nachdem Präsident Abdel Fatah al-Sisi auf die hohe Prävalenz von Kinderehen im Land aufmerksam gemacht hatte. Ab März 2020 gibt es keine Aktualisierungen zur Ausarbeitung dieses Gesetzes.

Der im Februar 2018 veröffentlichte Nationale Strategische Rahmen zur Beendigung von Gewalt gegen Kinder in Ägypten erkennt die Kinderehe als schädliche Praxis an und sieht Sensibilisierungsaufgaben für verschiedene Ministerien und Interessengruppen vor.

Im Jahr 2019 erließ der stellvertretende Großimam von al-Azhar, einem prominenten offiziellen Titel in Ägypten, der von einigen Muslimen als die höchste Autorität der islamischen Rechtsprechung angesehen wird, eine Fatwa (eine formelle Entscheidung oder Auslegung in einem Punkt des islamischen Rechts) gegen die Kinderehe und sagte, die Ehe sollte auf der Zustimmung beider Parteien und „insbesondere der jungen Frau“ beruhen.

Weitere bemerkenswerte Initiativen in jüngster Zeit sind Dawwie, eine nationale Initiative, die jugendliche Mädchen und Jungen in Aktivitäten einbeziehen soll, die ihnen helfen, ihr volles Potenzial auszuschöpfen, und gleichzeitig das Engagement ihrer Familien und Gemeinschaften fördert und so die Art und Weise verändert, wie die Gesellschaft Mädchen sieht und darüber spricht.

Was ist der gesetzliche Mindestrahmen für die Ehe?

Nach dem ägyptischen Kindergesetz von 2008 beträgt das gesetzliche Mindestalter für die Ehe 18 Jahre.

In Urfi werden jedoch häufig minderjährige Mädchen verheiratet, eine inoffizielle übliche Form der Ehe.

Quelle

Ministerium für internationale Zusammenarbeit, Egypt National Review Report for Input to the 2016 HLPF, 2016, https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/10738egypt.pdf (Zugriff März 2020).

Nationaler Rat für Kindheit und Mutterschaft, Gewalt gegen Kinder in Ägypten beenden Nationaler Strategischer Rahmen, 2018, http://nccm.gov.eg/wp–content/uploads/2019/05/إستراتيجية–مناهضة–العنف.pdf (Zugriff März 2020).

UNICEF Global Databases 2020, basierend auf Multiple Indicator Cluster Surveys (MICS), Demographic and Health Surveys (DHS) und anderen nationalen Umfragen. Bevölkerungsdaten der Vereinten Nationen, Abteilung für wirtschaftliche und soziale Angelegenheiten, Abteilung Bevölkerung (2019). Weltbevölkerungsperspektiven 2019, Online-Ausgabe. Rev. 1.

UNICEF Regionalbüro für den Nahen Osten und Nordafrika und Internationales Zentrum für Frauenforschung, Kinderehe im Nahen Osten und Nordafrika, Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen, 2017, https://www.unicef.org/mena/media/1786/file/MENA-ChildMarriageInMENA-Report.pdf.pdf (Zugriff März 2020).