elpymisen tulisi keskittyä kaupunkirakenteen korjaamiseen sen yksittäisten osien sijaan
L’ Aquilan maanjäristys oli ensimmäinen Italian seisminen katastrofi lähes sataan vuoteen, jonka episentrumi oli lähellä suurta asutuskeskittymää (itse asiassa se sijaitsi 3,4 km: n päässä kaupungin maantieteellisestä keskustasta). Vaikka järistys oli kohtalaisen voimakas, se aiheutti valtavasti vahinkoa ja tappoi 308 ihmistä, mikä olisi voinut olla paljon suurempi määrä, jos ihmisiä ei olisi varoitettu rajuista ulkojäristyksistä vähän ennen pääiskua. Katastrofi paljasti jälleen Italian rakennuskannan suuren seismisen haavoittuvuuden. Se uudisti valtakunnallista keskustelua jälkiasennusten ja vakuutusten roolista. Lopullista vastausta ei kuitenkaan taaskaan tullut.
liberalismi, ”assistentialismi” ja uusliberalismi
vuoden 1908 Messinan salmen maanjäristyksen ja tsunamin jälkimainingeissa Italian pääministeri Giovanni Giolitti perusteli pientä ja hidasta reagointia ilmoittamalla Italian kansalaisille, ettei hallituksen tarkoituksena ollut antaa paljon katastrofiapua: kansalaisten oli järjestettävä se itse. Tämä oli liberalismia toiminnassa. Irpinia-Basilicatan vuoden 1980 maanjäristykseen mennessä se kuitenkin muuntautui eräänlaiseksi valtion tukemaksi suuruudeksi, jota kutsuttiin ”assistentialismiksi” (eräänlaiseksi ironiseksi vertailuksi eksistentialismiin). Kun aika kului ja maailmaa alkoi hallita uusliberalismi ja ankaruus, heräsi kysymys siitä, palattaisiinko heikkoon valtioon perustuviin liberaaleihin individualistisiin arvoihin. Vastaus ei ole ollut yksiselitteinen tai yksinkertainen. Vuonna 2000 Italia flirttaili hetken ajatuksella katastrofiavun yksityistämisestä. Tätä ajatusta vastustettiin leppymättömästi. Vuosikymmen myöhemmin se flirttaili ajatuksella sosialisoidusta maanjäristysvakuutuksesta: se todettiin liian kalliiksi, ja vaarana oli, että se estäisi ihmisiä asentamasta asuntoja ja muita rakennuksia uudelleen.
Transitional housing: de luxe-versio
uusliberalismi tai assistentismi eivät hallinneet L ’ Aquilan maanjäristyksen aiheuttamaa reaktiota. Sen sijaan, kuten politiikan monimutkaisuus vaatii, oli sekoitus molempia. Valtion varoilla hankittiin 185 aurinkoenergialla toimivaa, tukikohdasta eristettyä ”antiseismistä” kerrostaloa, jotka oli tarkoitettu tilapäisasunnoiksi 15 500 ihmiselle. Aina valmiina itsensä kasvattamiseen pääministeri vihki nämä asuntokompleksit käyttöön antamalla jokaiselle asukkaalle hallituksen merkkisen samppanjajäähdyttimen, joka auttaa heitä juhlimaan. Asunnot maksoivat enemmän kuin vastaavan kokoiset asunnot suurkaupungissa, mutta ne ryhmiteltiin erillisalueiksi, joista puuttuivat peruspalvelut (kuten jätevedenpuhdistus, monitoimitalot, kaupat ja linja-autoliikenne).
sen sijaan todellinen jälleenrakennus oli hidasta. Kuten jokainen byrokraatti tietää, yksi parhaista tavoista vähentää menoja on keksiä sokkeloisia menettelyjä ja varmistaa, että niitä on vaikea ymmärtää ja noudattaa. Tätä strategiaa harjoiteltiin huolellisesti L ’ Aquilassa. Aika on sosiaalisesti välttämätöntä katastrofin jälkeisessä toipumisessa. Se mahdollistaa konsensuksen rakentamisen ja jälleenrakennusvaihtoehtojen tutkimisen. L ’Aquilan tapauksessa” aika ” merkitsi kuitenkin rikkaruohojen mahdollisuutta kasvaa raunioiden keskellä. Väestön reaktiona olivat toistuvat ”kottikärrylliset protestit”, mutta neljää miljoonaa tonnia kivimurskaa ei pystytty poistamaan kottikärryillä.
tukiasunnot poikkesivat radikaalisti aiemmasta siirtymäsuojapolitiikasta. Siihen kuului kolmikerroksisia asuntoja, joista jokainen koostui 12 pienestä, kompaktista asunnosta. Näiden yksiköiden ja niiden asetusten kaupunkisuunnittelu oli hyvin kyseenalaista. Mahdollisista tulevista merkittävistä maanjäristyksistä on arvioitu, että jopa 12 prosenttia tukikohdan eristimistä pettää, mutta niiden päällä olevia rakennuksia ei ole rakennettu seismisten vastaisten standardien mukaisesti. Kaksi kolmasosaa asunnon kustannuksista, keskimäärin 280 607 euroa, meni kohteiden kaupungistumiseen, joista osa oli ensisijaista suojelumaata. Aikomus rakentaa L’ Aquilan kaupungin ympärille eräänlainen ”vihreä vyöhyke” oli huonosti harkittu, eikä siinä otettu huomioon paikallisen infrastruktuurin riittämättömyyttä tai psykologisia ongelmia, joita aiheutuu kaupunkilaisista avoimella maaseudulla.
seitsemän tai kahdeksan vuoden kuluttua tuloksena oli epäyhtenäinen sekoitus entistettyjä, käytössä olevia rakennuksia, entistettyjä rakennuksia, joita ei ole vielä käytetty, restauroitavia rakennuksia, autioituneita mutta hylättyjä rakennuksia, rappeutumaan ja romahtamaan jätettyjä rakennuksia sekä tyhjiä rakennuspalstoja. Koska paikallisen talouden elvyttämiseksi oli tehty vain vähän työtä, pysähtyneisyys oli koko maanjäristyksen jälkeisen maiseman piirre. Tosin hallitus sääti tarpeeksi toimenpiteitä pitääkseen L ’ Aquilan yliopiston käynnissä hallitsevana paikallisena työnantajana, mutta monet ammatinharjoittajat lähtivät alueelta, koska heillä ei ollut paikkaa, missä harjoittaa ammattiaan. Erityisesti naisten työllisyys kärsi.
on ihailtava italialaisten päättäväisyyttä rakentaa uudelleen historiallisia monumenttejaan suuronnettomuuksien jälkeen, joihin L ’ Aquilan tapauksessa kuului 11 historiallista kirkkoa ja lukuisia muinaisia ja jaloja palazzeja. Viimeisen kymmenen vuoden aikana kävijöitä on kuitenkin hätkähdyttänyt kaupungin elämättömyys. Parempi strategia olisi ollut palauttaa se orgaanisesti ja kokonaisvaltaisesti, naapuruus naapuruudelta, kiinnittäen huomiota tuotantokapasiteettiin ja tukemalla infrastruktuuria, aloittaen keskuksesta ja toimimalla. Tämä olisi vähitellen elvyttänyt kaupungin ja antanut sille tehtävän ja tarkoituksen. Se olisi myös antanut asiantuntijoille mahdollisuuden korjata kaupunkirakennetta sen yksittäisten osien sijaan.
Aquilanin koe, jossa oli lähes välittömästi jälkiseismisiä ”uusia kaupunkeja”, maksettiin valtavin kustannuksin Euroopan unionin rakennerahastoista. EU-tarkastusten mukaan rahoja ei virallisesti käytetty väärin, mutta Euroopan unioni arvosteli päätöstä käyttää niin paljon asuntoihin, joiden oli tarkoitus kestää vain noin kymmenen vuotta. Kuinka hyvin erilainen Italian strategia olikaan kuin Japanin vuoden 2011 tsunamin jälkeinen lähestymistapa, jossa pakolaisten kanssa tehty yhteiskuntasopimus sai heidät asumaan ahtaissa perusasunnoissa, mutta siinä ymmärryksessä ja luottamuksessa, että seitsemän vuoden kuluttua heidät muutettaisiin asianmukaiseen pysyvään asuntoon. Näin ei ole koskaan Italiassa. Minulla on todellakin kirjastossani pappi Don Dante Paolinin 1980-luvulla kirjoittama kirja nimeltä The Divine Comedy Updated. Danten suuren eepoksen kolmannessa kehässä asuu maanjäristyksen uhreja, jotka on tuomittu ikiajoiksi asumaan siirtymäkauden asuntoihin.
valta kansalle?
jälkikäteen voidaan sanoa paljon enemmän L ’ Aquilan maanjäristyksen tragedian viimeisistä kymmenestä vuodesta. Jälkiviisaus on tietenkin sekä arvokas että vaarallinen vääristymä hetkistä ja ajanjaksoista, joiden läpi ihmiset todellisuudessa elivät kaikkine tiedon rajallisuuksineen siitä, mitä seuraavaksi voisi tapahtua. Haluaisin päättää puheenvuoroni tarkastelemalla paikallista väestöä, Aquilania, vuoristoihmistä, jolla on vahva kyky kestää vastoinkäymisiä (kutsukaa sitä resilienssiksi, jos haluatte, mutta minulla ei ole rohkeutta mennä niin pitkälle). Katastrofien alakulttuurit, tiedämme, tuottavat nousevia ryhmiä. Niillä on tavoitteita, jotka liittyvät toipumiseen, kulttuuriseen selviytymiseen, parempaan turvallisuuteen, parempaan elämänlaatuun ja niin edelleen. L ’ Aquilan maanjäristyksen jälkimainingeissa syntyi useita tällaisia ryhmiä, mutta mikään niistä ei ole ollut erityisen menestyksekäs. Miksi ei? Olivathan virikkeet paikalliselle aktivismille näkyvästi läsnä.
minulla oli kerran läheinen ystävä, joka oli ansioitunut meridionalista, Etelä-Italian Mezzogiornon kehittämisen opiskelija ja puolestapuhuja. Hän varoitti ulkomaalaisia tulemasta eteläisiin provinsseihin ja tulkitsemasta siellä elämää talonpoikaiskulttuuria käsittelevien kirjallisuuden klassikoiden, Carlo Levin Eboliin pysähtyneen Kristuksen, Ernesto de Martinon magian ja etelän (Sud e magia), Ignazio Silonen Fontamara-trilogian ja niin edelleen avulla. Totta, mutta valetta. Silonen Abruzzossa kuvaamaa kahdennenkymmenennen vuosisadan feodalismia ei voi kumota iPadeilla ja Mercedes-autoilla. Hyväksikäyttö, epäluulo, sosiaalinen pirstaloituminen. vanhat perinteet kuolevat. Pelkään, että modernin sinnikkyyden vanerin takana käydään yhä muinaisia taisteluita.
tukikohdasta eristetty, mutta seismisesti haavoittuva. Siirtymäkauden asuntoja Aquilan ”uusia kaupunkeja”. Complessi Antisismici Sostenibili e Ecocompatibili (asia).
Valtion epäonnistuminen. Tämän provinssin prefektuurin piti olla hätätoimien hermokeskus. Sen sijaan se tuhoutui maanjäristysvaurioiden vuoksi.
he lähtivät kotoaan, mutta palasivat sisälle. Heidän ruumiinsa löydettiin tämän kuvan keskellä olevasta ahtaasta tilasta. Johtivatko valtion neuvot heitä harhaan?
onnan kylän eloonjääneille asukkaille tarkoitettu monitoimitalo, jonka tarjoaa valtio, mutta Saksan, Ei Italian, valtio.