Egypte

Quel est le taux de mariage des enfants? Quel est le problème du mariage des enfants?

17% des filles en Égypte sont mariées avant leur 18e anniversaire et 2% avant l’âge de 15 ans.

L’Égypte compte le 15e plus grand nombre absolu de femmes mariées ou en union avant l’âge de 18 ans au monde – 711 000.

Le mariage des enfants est particulièrement fréquent en Haute-Égypte, qui est rurale et connaît des niveaux élevés de pauvreté et de faible niveau d’alphabétisation.

Une étude réalisée en 2017 par la Banque mondiale et l’ICRW a estimé que la fin du mariage des enfants en Égypte générerait environ 2 893 millions de dollars supplémentaires grâce à des gains de revenus et de productivité.

Y a-t-il des facteurs spécifiques au pays du mariage des enfants dans ce pays?

Le mariage des enfants est motivé par l’inégalité entre les sexes et la conviction que les filles sont en quelque sorte inférieures aux garçons.

En Égypte, le mariage des enfants est exacerbé par:

• Pauvreté : Les filles des ménages les plus pauvres sont plus susceptibles de se marier tôt. Les filles des zones rurales sont trois fois plus susceptibles de se marier tôt que celles des zones urbaines.
• Niveau d’éducation : Les filles n’ayant pas ou peu de niveau d’éducation sont plus susceptibles de se marier tôt que les filles ayant fait des études supérieures.
• Pratiques traditionnelles néfastes : Dans les communautés bédouines, comme dans le Sinaï et Matrooh, et les Assiout et Suhag en Haute-Égypte, certaines filles sont forcées d’épouser leurs cousins paternels (mariages consanguins). S’ils tentent de retarder ces mariages, ils sont souvent stigmatisés dans leurs communautés.
• Mutilation génitale féminine et excision (MGF/E):92% des femmes déjà mariées âgées de 15 à 49 ans en Égypte ont subi des MGF/ E, démontrant des tentatives continues de contrôler la sexualité et le choix des femmes. Les MGF/ E sont souvent considérées comme un symbole de l’âge adulte et de la préparation au mariage.
• Honneur familial: La société égyptienne accorde une grande importance à la sexualité des filles et à leur virginité en tant que marqueur de l’honneur familial. Les familles épouseront leurs filles tôt pour légitimer une relation et éviter la stigmatisation des relations sexuelles avant le mariage et de la grossesse.
• Normes de genre: Dans un rapport de l’UNICEF de 2008, 39% des femmes étaient d’accord avec les justifications pour qu’un mari batte sa femme, montrant une dynamique de pouvoir et des attentes inégales en matière de genre.
• Traite: Un rapport de 2015 met en évidence des cas d’hommes (« maris touristiques ») du Golfe « achetant » des filles égyptiennes pour des mariages temporaires ou estivaux. Parfois, ces arrangements sont facilités par la famille des filles, qui profite de la transaction. Ces arrangements sont un moyen de contourner les lois sur la traite des êtres humains ainsi que les restrictions islamiques sur les relations sexuelles hors mariage. Il serait commun dans les zones rurales de Guizeh, comme Elhawamdeya, Tamouah et Elbadrasheen.
• Déplacement : L’Égypte connaît une croissance continue du nombre de réfugiés, accueillant plus de 256 000 personnes en janvier 2020, la plupart venant de Syrie. Les déplacements peuvent accroître la vulnérabilité des filles aux mariages d’enfants et il est prouvé que les taux de mariages d’enfants augmentent rapidement parmi les populations syriennes déplacées dans les pays voisins.

Instabilité politique : Pendant la Révolution égyptienne de 2011, des femmes et des filles ont été victimes de harcèlement sexuel, de viols et d’enlèvements. Les collaborations politiques et les alliances familiales ont été scellées par le mariage des enfants. Dans d’autres cas, les filles étaient mariées à des aînés influents ou à des chefs militaires en supposant que cela garantirait la protection de la fille et de sa famille.

À quoi ce pays s’est-il engagé?

L’Égypte s’est engagée à éliminer les mariages d’enfants, précoces et forcés d’ici 2030, conformément à la cible 5.3 des Objectifs de développement durable. Le gouvernement a décrit les mesures prises par rapport à cet objectif lors de son Examen national volontaire lors du Forum politique de haut niveau de 2016, le mécanisme par lequel les pays rendent compte de leurs progrès dans la réalisation des Objectifs de développement durable, notamment:

• Le développement d’Unités pour l’égalité des chances au sein des différents ministères, chargées d’élargir l’accès à l’emploi pour les femmes
• En augmentant la participation des jeunes femmes au chômage à l’économie grâce à l’initiative Salheya.
• Lancement en 2015 d’un partenariat entre l’ONU et les agences gouvernementales axé sur l’autonomisation sociale, juridique et économique des femmes égyptiennes.

Cependant, le gouvernement n’a pas rendu compte des progrès réalisés par rapport à la cible 5.3 lors de son Examen national volontaire de 2018.

L’Égypte a coparrainé la résolution du Conseil des droits de l’Homme de 2013 sur le mariage des enfants, précoce et forcé et les résolutions de l’Assemblée générale des Nations Unies de 2018 sur le mariage des enfants, précoce et forcé. L’Égypte a signé une déclaration conjointe lors du Conseil des droits de l’Homme de 2014 appelant à une résolution sur le mariage des enfants.

L’Égypte a ratifié la Convention relative aux droits de l’enfant en 1990, qui fixe l’âge minimum du mariage à 18 ans, et la Convention sur l’Élimination de Toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) en 1981, qui oblige les États à garantir le consentement libre et plein au mariage. Elle s’est toutefois déclarée préoccupée par l’article 16 de la Convention sur l’Élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes et a noté que les dispositions de la Charia islamique confirment qu’un mari doit verser de l’argent nuptial à une femme.

Lors de son Examen périodique universel de 2014, l’Égypte a accepté d’examiner des recommandations visant à abolir le mariage des enfants et les mariages commerciaux temporaires des filles. Lors de son Examen périodique universel de 2019, l’Égypte a accepté d’examiner les recommandations visant à intensifier les efforts visant à prévenir les mariages précoces et forcés par le biais de campagnes de sensibilisation, et de revoir sa législation nationale afin de respecter pleinement l’âge minimum du mariage pour les filles de 18 ans.

En 2011, le Comité des droits de l’enfant des Nations Unies a réitéré ses préoccupations concernant les mariages touristiques de filles égyptiennes avec des hommes étrangers, notant que ceux-ci sont utilisés pour dissimuler la prostitution et la traite des enfants. Elle s’est déclarée préoccupée par le fait que le suivi de la situation par les sous-comités de greffiers du mariage et la mise en place d’une ligne d’assistance pour les conseils familiaux étaient insuffisants pour résoudre le problème. Il a exhorté le Groupe de lutte contre la traite des êtres humains du Conseil national de l’enfance et de la maternité, les forces de l’ordre et la société civile à s’efforcer de punir les auteurs de ces actes.

En 2010, le Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes a exhorté le gouvernement à développer des campagnes de sensibilisation sur les implications négatives des mariages temporaires en collaboration avec les autorités religieuses.

En 2001, l’Égypte a ratifié la Charte africaine des Droits et du Bien-Être de l’Enfant, y compris l’article 21 concernant l’interdiction du mariage des enfants.

L’Égypte n’a ni signé ni ratifié la Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples relative aux Droits de la Femme en Afrique, y compris l’article 6 qui fixe l’âge minimum du mariage à 18 ans.

Que fait le gouvernement pour résoudre ce problème au niveau national?

Une Stratégie nationale quinquennale de prévention des mariages d’enfants a été lancée en 2014, sous la direction du Conseil National de la population du gouvernement. La stratégie visait à réduire la prévalence du mariage d’enfants de 50% d’ici cinq ans. Un Comité national de coordination a été créé pour mettre en œuvre la stratégie, qui comportait cinq domaines d’intervention:

• Minimiser l’impact négatif du mariage d’enfants sur les filles et leurs familles.
• Mise à jour de la législation pour assurer une meilleure protection des femmes et des filles.
• Élaborer des politiques spécifiques pour atténuer les mariages d’enfants.
• Autonomiser et éduquer les jeunes filles pour faire face aux pressions familiales et sociétales.
• Sensibilisation aux conséquences néfastes du mariage des enfants.

L’instabilité politique liée au Printemps arabe en Égypte a interrompu la mise en œuvre de la stratégie. Cependant, les progrès ont semblé reprendre en octobre 2017, lorsque le Conseil national égyptien pour les femmes a lancé la campagne Non au mariage des mineurs en coopération avec le Ministère des Dotations religieuses et les religieux chrétiens. Cependant, en mars 2020, il n’y avait aucune mise à jour sur la mise en œuvre de la stratégie.

En septembre 2017, le Chef du Conseil national égyptien des droits de la femme a appelé le Parlement à établir un projet de nouvelle loi qui relève l’âge légal du mariage de 18 à 21 ans, et une autre loi qui criminalise explicitement le mariage des enfants pour les filles. En 2018, le ministère de la Santé a annoncé la rédaction d’une loi criminalisant les mariages précoces, à la suite d’un discours du président Abdel Fatah al-Sissi attirant l’attention sur la forte prévalence du mariage d’enfants dans le pays. En mars 2020, il n’y a aucune mise à jour sur la rédaction de cette loi.

Le Cadre stratégique national pour Mettre fin à la violence contre les enfants en Égypte, publié en février 2018, reconnaît le mariage des enfants comme une pratique néfaste et prévoit des responsabilités de sensibilisation pour divers ministères et parties prenantes.

En 2019, le Grand Imam adjoint d’al-Azhar, un titre officiel éminent en Égypte considéré par certains musulmans comme la plus haute autorité de la jurisprudence islamique, a publié une fatwa (une décision formelle ou une interprétation sur un point de la loi islamique) contre le mariage des enfants, affirmant que le mariage devrait être basé sur le consentement des deux parties et « en particulier de la jeune femme ».

Parmi les autres initiatives récentes, citons Dawwie, une initiative nationale conçue pour impliquer les adolescentes et les garçons dans des activités qui les aident à atteindre leur plein potentiel, tout en favorisant l’engagement de leurs familles et de leurs communautés, modifiant ainsi la façon dont la société voit et parle des filles.

Quel est le cadre juridique minimum autour du mariage?

En vertu de la Loi égyptienne de 2008 sur l’enfance, l’âge minimum légal du mariage est de 18 ans.

Cependant, les filles mineures sont fréquemment mariées en urfi, une forme de mariage coutumier non officielle.

Source

Ministère de la Coopération internationale, Rapport d’examen national de l’Égypte pour contribution au FPHN 2016, 2016, https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/10738egypt.pdf (consulté en mars 2020).

Conseil National pour l’Enfance et la Maternité, Mettre fin à la Violence contre les enfants en Égypte Cadre Stratégique National, 2018, http://nccm.gov.eg/wp–content/uploads/2019/05/إستراتيجية–مناهضة–العنف.pdf (consulté en mars 2020).

Bases de données mondiales de l’UNICEF 2020, basées sur des Enquêtes en grappes à Indicateurs Multiples (MICS), des Enquêtes Démographiques et sanitaires (DHS) et d’autres enquêtes nationales. Données démographiques de l’ONU, Département des Affaires économiques et sociales, Division de la population (2019). Perspectives de la population mondiale 2019, Édition en ligne. Rév.1.

Bureau régional de l’UNICEF pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord et Centre International de Recherche sur les Femmes, le Mariage des enfants au Moyen-Orient et en Afrique du Nord « , Fonds des Nations Unies pour l’enfance, 2017, https://www.unicef.org/mena/media/1786/file/MENA-ChildMarriageInMENA-Report.pdf.pdf (consulté en mars 2020).