Egitto

Qual è il tasso di matrimonio infantile? Quanto è grande un problema è il matrimonio infantile?

Il 17% delle ragazze in Egitto sono sposate prima del loro 18 ° compleanno e il 2% sono sposati prima dei 15 anni.

L’Egitto ha il 15 ° più alto numero assoluto di donne sposate o in unione prima dei 18 anni nel mondo – 711.000.

Il matrimonio infantile è particolarmente comune nell’Alto Egitto, che è rurale e ha alti livelli di povertà e bassi livelli di alfabetizzazione.

Uno studio 2017 della Banca Mondiale/ICRW ha stimato che la fine del matrimonio infantile in Egitto genererebbe un ulteriore USD 2,893 milioni circa attraverso guadagni e produttività.

Ci sono fattori specifici del matrimonio infantile in questo paese?

Il matrimonio infantile è guidato dalla disuguaglianza di genere e dalla convinzione che le ragazze siano in qualche modo inferiori ai ragazzi.

In Egitto, il matrimonio infantile è esacerbato da:

• Povertà: le ragazze nelle famiglie più povere hanno maggiori probabilità di sposarsi presto. Le ragazze nelle zone rurali hanno tre volte più probabilità di sposarsi presto rispetto a quelle nelle aree urbane.
• Livello di istruzione: le ragazze senza o con bassi livelli di istruzione hanno maggiori probabilità di sposarsi precocemente rispetto alle ragazze con un’istruzione superiore.
• Pratiche tradizionali dannose: Nelle comunità beduine, come nel Sinai e Matrooh, e nell’Assiut e Suhag nell’Alto Egitto, alcune ragazze sono costrette a sposare i loro cugini paterni (matrimoni consanguinei). Se cercano di ritardare questi matrimoni, sono spesso stigmatizzati nelle loro comunità.
• Mutilazione genitale femminile e taglio (MGF / C):il 92% delle donne mai sposate di età compresa tra 15 e 49 anni in Egitto ha sperimentato MGF/C, dimostrando continui tentativi di controllare la sessualità e la scelta femminile. MGF / C è spesso visto come un simbolo di età adulta e prontezza per il matrimonio.
• Onore della famiglia: la società egiziana apprezza molto la sessualità delle ragazze e la loro verginità come indicatore dell’onore della famiglia. Le famiglie sposeranno le loro figlie presto per legittimare una relazione ed evitare lo stigma del sesso prematrimoniale e della gravidanza.
• Norme di genere: In un rapporto UNICEF del 2008, il 39% delle donne concordava con le giustificazioni per un marito che picchiava la moglie, mostrando dinamiche di potere e aspettative disuguali intorno al genere.
• Traffico: un rapporto del 2015 evidenzia casi di uomini (“mariti turistici”) del Golfo che “acquistano” ragazze egiziane per matrimoni temporanei o estivi. A volte questi accordi sono facilitati dalla famiglia delle ragazze, che trae profitto dalla transazione. Questi accordi sono un modo per aggirare le leggi sulla tratta di esseri umani e le restrizioni islamiche sul sesso al di fuori del matrimonio. Si dice che sia comune nelle zone rurali della Guiza, come Elhawamdeya, Tamouah e Elbadrasheen.
• Dislocamento: l’Egitto sta vivendo una continua crescita del numero di rifugiati, ospitando più di 256.000 persone nel gennaio 2020, la maggior parte di loro dalla Siria. Lo spostamento può aumentare la vulnerabilità delle ragazze al matrimonio infantile e vi sono prove di tassi di matrimonio infantile in rapido aumento tra le popolazioni siriane sfollate nei paesi vicini.

Instabilità politica: durante la rivoluzione egiziana del 2011, donne e ragazze hanno affrontato molestie sessuali, stupri e rapimenti. Collaborazioni politiche e alleanze familiari sono state sigillate attraverso il matrimonio infantile. In altri casi, le ragazze sono state sposate con anziani influenti o leader militari sul presupposto che questo avrebbe garantito la protezione della ragazza e della sua famiglia.

A cosa si è impegnato questo paese?

L’Egitto si è impegnato a eliminare i matrimoni infantili, precoci e forzati entro il 2030, in linea con l’obiettivo 5.3 degli Obiettivi di sviluppo sostenibile. Il governo ha delineato le azioni intraprese in relazione a questo obiettivo durante la sua Nazionale Volontario di Revisione nel 2016 Forum Politico ad Alto Livello, il meccanismo attraverso il quale i paesi resoconto dei loro progressi sugli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile, tra cui:

• Lo sviluppo delle Pari Opportunità Unità all’interno di diversi ministeri, responsabile per l’espansione accesso di occupazione per le donne
• Aumentare la partecipazione di giovani, di donne disoccupate in economia attraverso il Salheya Iniziativa.
• Il lancio nel 2015 di una partnership tra l’ONU e le agenzie governative si è concentrato sull’empowerment sociale, legale ed economico delle donne egiziane.

Tuttavia il governo non ha riferito sui progressi compiuti rispetto a target 5.3 durante la sua revisione nazionale volontaria 2018.

L’Egitto ha co-sponsorizzato la risoluzione del Consiglio per i diritti umani del 2013 sul matrimonio infantile, precoce e forzato e le risoluzioni dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 2018 sul matrimonio infantile, precoce e forzato. L’Egitto ha firmato una dichiarazione congiunta al Consiglio dei diritti umani 2014 che chiede una risoluzione sul matrimonio infantile.

L’Egitto ha ratificato la Convenzione sui diritti dell’infanzia nel 1990, che stabilisce un’età minima di 18 anni per il matrimonio, e la Convenzione sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne (CEDAW) nel 1981, che obbliga gli stati a garantire il libero e pieno consenso al matrimonio. Tuttavia, ha espresso preoccupazione per l’articolo 16 della CEDAW e ha osservato che le disposizioni della Sharia islamica confermano che un marito deve pagare denaro nuziale a una moglie.

Durante la sua revisione periodica universale del 2014, l’Egitto ha accettato di prendere in considerazione raccomandazioni per abolire il matrimonio infantile e i matrimoni commerciali temporanei delle ragazze. Durante la sua revisione periodica universale del 2019, l’Egitto ha accettato di rivedere le raccomandazioni per intensificare gli sforzi per prevenire i matrimoni precoci e forzati attraverso campagne di sensibilizzazione e rivedere la sua legge nazionale al fine di rispettare pienamente l’età minima del matrimonio per le ragazze di 18 anni.

Nel 2011, il Comitato per i diritti dell’infanzia delle Nazioni Unite ha ribadito le preoccupazioni per i matrimoni turistici di ragazze egiziane con uomini stranieri, notando che tali matrimoni vengono utilizzati per mascherare la prostituzione e il traffico di bambini. Ha espresso preoccupazione per il fatto che il monitoraggio della situazione da parte di sottocomitati di impiegati matrimoniali e l’istituzione di una linea di assistenza per la consulenza familiare siano insufficienti per affrontare la questione. Ha esortato gli sforzi congiunti tra l’Unità anti-tratta del Consiglio nazionale per l’infanzia e la maternità, le forze dell’ordine e la società civile per punire i colpevoli.

Nel 2010, il Comitato CEDAW ha esortato il governo a sviluppare campagne di sensibilizzazione sulle implicazioni negative dei matrimoni temporanei in collaborazione con le autorità religiose.

Nel 2001 l’Egitto ha ratificato la Carta africana sui diritti e il benessere del bambino, compreso l’articolo 21 relativo al divieto del matrimonio infantile.

L’Egitto non ha firmato o ratificato la Carta africana sui diritti umani e dei popoli sui diritti delle donne in Africa, compreso l’articolo 6 che stabilisce l’età minima per il matrimonio come 18.

Cosa sta facendo il governo per affrontare questo problema a livello nazionale?

Una strategia nazionale quinquennale per prevenire il matrimonio infantile è stata lanciata nel 2014, guidata dal Consiglio nazionale della popolazione del governo. La strategia mirava a ridurre la prevalenza del matrimonio infantile del 50% entro cinque anni. Per attuare la strategia è stato istituito un Comitato di coordinamento nazionale, che ha avuto cinque aree di interesse:

• Ridurre al minimo l’impatto negativo del matrimonio infantile sulle ragazze e sulle loro famiglie.
• Aggiornare la legislazione per garantire una migliore protezione delle donne e delle ragazze.
• Sviluppare politiche specifiche per mitigare il matrimonio infantile.
• Responsabilizzare ed educare le giovani ragazze ad affrontare le pressioni familiari e sociali.
• Sensibilizzazione sulle conseguenze dannose del matrimonio minorile.

L’instabilità politica associata alla Primavera araba in Egitto ha interrotto l’attuazione della strategia. Tuttavia i progressi sembravano riprendere nell’ottobre 2017, quando il Consiglio Nazionale egiziano per le donne ha lanciato la campagna No al matrimonio minorile in collaborazione con il Ministero delle Dotazioni religiose e dei chierici cristiani. Tuttavia, a marzo 2020, non ci sono aggiornamenti sull’attuazione della strategia.

Nel settembre 2017, il capo del Consiglio nazionale egiziano per i diritti delle donne ha chiesto al Parlamento di impostare un progetto di nuova legge che aumenta l’età legale del matrimonio da 18 a 21, e un’altra legge che criminalizza esplicitamente il matrimonio infantile per le ragazze. Nel 2018, il Ministero della Salute ha annunciato la stesura di una legge per criminalizzare i matrimoni precoci, a seguito di un discorso del presidente Abdel Fatah al-Sisi che ha richiamato l’attenzione sull’alta prevalenza del matrimonio infantile nel paese. A partire da marzo 2020, non ci sono aggiornamenti sulla stesura di questa legge.

Il Quadro strategico nazionale per porre fine alla violenza contro i bambini in Egitto, pubblicato a febbraio 2018, riconosce il matrimonio infantile come una pratica dannosa e prevede responsabilità di sensibilizzazione per vari ministeri e stakeholder.

Nel 2019, il vice Gran Imam di al-Azhar, un importante titolo ufficiale in Egitto, considerato da alcuni Musulmani per essere la più alta autorità della giurisprudenza Islamica, ha emesso una fatwa (un formale provvedimento o l’interpretazione di un punto di diritto Islamico) contro figlio, il matrimonio, dicendo che il matrimonio dovrebbe essere basata sul consenso di entrambe le parti e “in particolare la giovane donna”.

Altre recenti iniziative di rilievo includono Dawwie, un’iniziativa nazionale progettata per coinvolgere ragazze e ragazzi adolescenti in attività che li aiutino a raggiungere il loro pieno potenziale, promuovendo al contempo l’impegno delle loro famiglie e comunità, cambiando così il modo in cui la società vede e parla delle ragazze.

Qual è il quadro giuridico minimo intorno al matrimonio?

Secondo la legge egiziana sull’infanzia 2008, l’età minima legale del matrimonio è di 18 anni.

Tuttavia, le ragazze minorenni sono spesso sposate in urfi, una forma di matrimonio non ufficiale.

Fonte

Ministero della Cooperazione Internazionale, Egypt National Review Report for Input to the 2016 HLPF, 2016, https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/10738egypt.pdf (accessed March 2020).

Consiglio nazionale per l’infanzia e la maternità, porre fine alla violenza contro i bambini in Egitto Quadro strategico nazionale, 2018, http://nccm.gov.eg/wp–content/uploads/2019/05/إستراتيجية–مناهضة–العنف.pdf (accesso marzo 2020).

UNICEF global databases 2020, basato su indagini Multiple Indicator Cluster (MICS), Indagini demografiche e sanitarie (DHS) e altre indagini nazionali. Dati sulla popolazione delle Nazioni Unite, Dipartimento degli Affari economici e sociali, Divisione della popolazione (2019). Prospettive della popolazione mondiale 2019, Edizione online. Rev. 1.

UNICEF Middle East and North Africa Regional Office and International Center for Research on Women, Child Marriage in the Middle East and North Africa’, United Nations Children’s Fund, 2017, https://www.unicef.org/mena/media/1786/file/MENA-ChildMarriageInMENA-Report.pdf.pdf (accessed March 2020).