Recovery bør fokusere på å reparere det urbane stoffet, i stedet for dets individuelle elementer
Jordskjelvet I L’ Aquila var Den første italienske seismiske katastrofen på nesten et århundre for å ha et epicenter nær en stor konsentrasjon av befolkningen (faktisk var det 3,4 km fra byens geografiske sentrum). Til tross for at de hadde moderat kraft, gjorde tremorene stor skade og drepte 308 personer, totalt som kunne vært mye høyere hvis folk ikke hadde blitt advart av forekomsten av voldelige foreshocks kort tid før hovedstøt. Katastrofen avslørte igjen den høye seismiske sårbarheten av bygningsmassen i Italia. Det forynget den nasjonale debatten om rollen som ettermontering og forsikring. Men igjen kom det ikke noe endelig svar.
Liberalisme,’ assistentialisme ‘ og nyliberalisme
I kjølvannet av jordskjelvet og tsunamien i Messina i 1908 rettferdiggjorde Italias Statsminister Giovanni Giolitti Den lille og langsomme responsen ved å informere den italienske offentligheten om at det ikke var regjeringens hensikt å gi mye katastrofehjelp: det var noe som borgerne måtte organisere for seg selv. Dette er liberalisme i aksjon. Men ved jordskjelvet I Irpinia-Basilicata i 1980 ble det omdannet til en form for statsstøttet largesse kalt ‘assistentialisme’ (en slags ironisk sammenligning med eksistensialisme). Etter hvert som tiden gikk og verden ble dominert av nyliberalisme og innstramminger, oppsto spørsmålet om det ville bli en retur til liberale individualistiske verdier basert på en svak stat. Svaret har ikke vært entydig eller enkelt. I 2000 Italia kort flørtet med ideen om privatisering katastrofe assistanse. Denne oppfatningen var gjenstand for uforsonlig opposisjon. Et tiår senere flørtet det med ideen om sosialisert jordskjelv forsikring: det ble funnet å være for dyrt, og det var fare for at det ville hindre folk fra ettermontering boliger og andre bygninger.
Overgangsbolig: de luxe-versjonen
verken nyliberalisme eller assistentialisme dominerte responsen På Jordskjelvet I L ‘ Aquila. I stedet, som kompleksiteten i politikken krever, var det en blanding av begge. En injeksjon av statlige midler ga 185 soldrevne, base-isolerte» antiseismiske » boligblokker ment som midlertidige boliger for 15.500 personer. Alltid klar for et stykke selvforherligelse, Premier innviet disse boligkompleksene ved å presentere hver bosatt familie med en regjeringsmerket champagnekjøler for å hjelpe dem med å feire. Leilighetene koster mer enn verdien av tilsvarende størrelse overnatting i en stor storby, men de ble gruppert sammen i enklaver som manglet mest grunnleggende tjenester (for eksempel avløpsvannbehandling, samfunnshus, butikker og busstjenester).
derimot var den virkelige rekonstruksjonen sakte å finne sted. Som enhver byråkrat vet, er en av de beste måtene å redusere utgiftene å oppfinne labyrintiske prosedyrer og sørge for at det er vanskelig å forstå og følge dem. Denne strategien ble nøye praktisert I L ‘ Aquila. Tid er sosialt nødvendig i post-katastrofegjenoppretting. Det gjør det mulig å bygge konsensus og gjenoppbyggingsalternativer som skal utforskes. Men I Tilfelle Av L ‘Aquila betydde’ tid ‘ en sjanse for ugresset å vokse midt i ruinene. Responsen fra befolkningen var gjentatte «trillebårprotester», men fire millioner tonn ruiner kunne ikke fjernes av trillebårer.
base-isolert bolig var en radikal avvik fra tidligere politikk på overgangs ly. Det involverte tre-etasjes enheter, som hver besto av 12 små, kompakte leiligheter. Utformingen av disse enhetene, og den urbane utformingen av deres innstillinger, var svært tvilsom. Når det gjelder et kommende betydelig jordskjelv, anslås det at opptil 12 prosent av basisolatorene vil mislykkes, men bygningene på toppen av dem er ikke bygget til anti-seismiske standarder. To tredjedeler av kostnaden per leilighet, som i gjennomsnitt 280 607 euro, gikk inn i urbanisering av områder, hvorav noen var førsteklasses bevaringsareal. Intensjonen om å bygge et slags grønt belte rundt L ‘ Aquila city var dårlig gjennomtenkt og tok ikke hensyn til mangel på lokal infrastruktur, eller de psykologiske problemene som ville komme fra stranding byboere i åpent landskap.
resultatet etter syv eller åtte år var en heterogen blanding av restaurerte, okkuperte bygninger, restaurerte bygninger som ennå ikke var okkupert, bygninger under restaurering, bygninger som ble støttet, men forlatt, bygninger igjen for å forfalle og kollapse, og tomme byggeplasser. Da det var gjort liten innsats for å gjenopprette den lokale økonomien, var stagnasjon et trekk ved hele post-jordskjelvlandskapet. Sant nok, regjeringen vedtatt nok tiltak for å holde Universitetet I L ‘ Aquila går som den dominerende lokale arbeidsgiver, men mange profesjonelle folk forlot området fordi de hadde ingen steder å praktisere sine yrker. Kvinnearbeidet ble spesielt hardt rammet.
man må beundre italienernes besluttsomhet om å gjenoppbygge sine historiske monumenter etter store katastrofer, som i Tilfelle Av L ‘ Aquila inkluderte 11 historiske kirker og mange gamle og edle palasser. Men i løpet av det siste tiåret har besøkende blitt rammet av livløsheten i byen. En bedre strategi ville ha vært å gjenopprette den organisk og helhetlig, nabolag etter nabolag, med fokus på produktiv kapasitet og støtte infrastruktur, starter i sentrum og trener. Dette ville ha gradvis gjenopplivet byen og gitt den funksjon og formål. Det ville også ha tillatt eksperter å reparere urbane stoffet, i stedet for de enkelte elementene.
Aquilan-eksperimentet med nesten øyeblikkelige post-seismiske ‘nye byer’ ble betalt for, til enorme kostnader, Av Eus strukturfond. IFØLGE eu-revisjoner ble disse pengene ikke formelt misbrukt, Men Eu fordømte beslutningen om å bruke så mye på boliger som var designet for å vare bare om lag ti år. Hvor veldig forskjellig var den italienske strategien fra Den Japanske tilnærmingen, etter 2011 tsunami, der en sosial kontrakt med de fordrevne hadde dem som bor i trangt, grunnleggende innkvartering, men med forståelse og tillit om at etter syv år ville de bli flyttet inn i riktig permanent bolig. Slik er Det aldri I Italia. Faktisk har jeg i mitt bibliotek en bok skrevet på 1980-tallet Av en prest, Don Dante Paolini, og med tittelen The Divine Comedy Updated. I Denne moderne versjonen av Dantes store epos, er den tredje sirkelen av helvete bebodd av jordskjelvofre, dømt for alltid å leve i overgangsboliger.
Makt til folket?
Mye mer kan sies i ettertid om De siste ti årene av Jordskjelvtragedien I L ‘ Aquila. Etterpåklokskap er, selvfølgelig, både verdifull og en farlig forvrengning av øyeblikkene og perioder som folk faktisk levde gjennom med alle begrensninger av kunnskap om hva som kan skje neste. Jeg vil gjerne avslutte med en vurdering om lokalbefolkningen, Aquilani, et fjellfolk med sterk evne til å vær motgang (kall det motstandskraft hvis du vil, men jeg mangler temerity å gå så langt). Disaster subkulturer, vi vet, produsere emergent grupper. Disse har agendaer knyttet til utvinning, kulturell overlevelse, spretter frem til større sikkerhet, bedre livskvalitet og så videre. Flere slike grupper dukket opp i kjølvannet Av Jordskjelvet I L ‘ Aquila, men ingen av dem har vært spesielt vellykket. Hvorfor ikke? Tross alt var stimuli for lokal aktivisme synlig tilstede.
jeg hadde en gang en nær venn som var en fremtredende meridionalista, en student av Og talsmann for utviklingen Av Mezzogiorno, sør-Italia. Han advarte utlendinger om ikke å komme til de sørlige provinsene og tolke livet der ved hjelp av klassikerne av litteratur om bondekulturen, Carlo Levis Kristus Stoppet Ved Eboli, Ernesto De Martinos Magi og Sør (Sud e magia), Ignazio Silones Fontamara-trilogi, og så videre. Sant, men falskt. Det tjuende århundre føydalisme beskrevet Av Silone I Abruzzo kan ikke bli fordrevet av iPads og Mercedes biler. Utnyttelse, mistenksomhet, sosial fragmentering-gamle tradisjoner dør hardt. Jeg frykter at bak finer av moderne motstandskraft blir gamle kamper fortsatt kjempet.
Base-isolert, men seismisk sårbar. Transitional boliger I Aquilan ‘nye byer’. Den Complessi Antisismici Sostenibili E Ecocompatibili (TILFELLE).
Svikt I Staten. Dette Provinsielle Prefekturet skulle ha vært et nervesenter for nødoperasjoner. I stedet ble det ødelagt av jordskjelvskader.
De forlot hjemmet under foreshocks, men kom tilbake inne. Kroppene deres ble gjenvunnet fra det komprimerte rommet i midten av dette bildet. Ble de villedet av statens råd?
et samfunnssenter for overlevende beboere I onna landsby-levert Av Staten – men den tyske, ikke den italienske, Staten.