Egypte

Wat is het percentage kinderhuwelijken? Hoe groot is het kinderhuwelijk?

17% van de meisjes in Egypte is getrouwd vóór hun 18e verjaardag en 2% is getrouwd vóór de leeftijd van 15 jaar.Egypte heeft het 15e absolute aantal gehuwde vrouwen of vrouwen in een Unie vóór de leeftijd van 18 jaar in de wereld – 711.000.

kinderhuwelijken komen vooral veel voor in Opper-Egypte, dat op het platteland ligt en veel armoede en weinig geletterdheid kent.In een onderzoek van de Wereldbank en de ICRW uit 2017 werd geschat dat het beëindigen van het kinderhuwelijk in Egypte ongeveer 2,893 miljoen USD extra zou opleveren door winst en productiviteit.

zijn er landspecifieke bestuurders van kinderhuwelijken in dit land?

het kinderhuwelijk wordt gedreven door genderongelijkheid en de overtuiging dat meisjes op de een of andere manier inferieur zijn aan jongens.

in Egypte wordt het kinderhuwelijk verergerd door:

• armoede: meisjes in de armste huishoudens zullen eerder vroegtijdig worden uitgehuwelijkt. Meisjes op het platteland hebben drie keer meer kans om vroeg te trouwen dan meisjes in stedelijke gebieden.
• onderwijsniveau: meisjes zonder of met een laag opleidingsniveau trouwen eerder vroeg dan meisjes met een hogere opleiding.
• schadelijke traditionele praktijken: in Bedoeïenen gemeenschappen, zoals in Sinaï en Matrooh, en de Assiut en Suhag in Opper-Egypte, worden sommige meisjes gedwongen om hun vaderlijke neven te huwen (bloedverwantshuwelijken). Als ze deze huwelijken proberen uit te stellen, worden ze vaak gestigmatiseerd in hun gemeenschappen.
• vrouwelijke genitale verminking en snijden (VGV/C):92% van de ooit gehuwde vrouwen in de leeftijd van 15-49 in Egypte hebben VGV/C ervaren, waaruit blijkt dat voortdurende pogingen om vrouwelijke seksualiteit en keuze te controleren. VGV/C wordt vaak gezien als een symbool van volwassenheid en bereidheid om te trouwen.Familie eer: de Egyptische samenleving hecht veel waarde aan de seksualiteit van meisjes en hun maagdelijkheid als een teken van familie eer. Gezinnen zullen hun dochters vroeg uithuwen om een relatie te legitimeren en het stigma van seks voor het huwelijk en zwangerschap te vermijden.
• gendernormen: In een UNICEF-rapport uit 2008 was 39% van de vrouwen het eens met rechtvaardigingen voor een man die zijn vrouw sloeg, met ongelijke machtsdynamiek en verwachtingen rond geslacht.
• mensenhandel: een rapport uit 2015 belicht gevallen van mannen (“toeristische echtgenoten”) uit de Golf Die Egyptische meisjes” kopen ” voor tijdelijke of zomerhuwelijken. Soms worden deze regelingen vergemakkelijkt door de familie van de meisjes, die profiteert van de transactie. Deze regelingen zijn een manier om de wetten inzake mensenhandel en islamitische beperkingen op seks buiten het huwelijk te omzeilen. De soort komt veel voor op het platteland van Guiza, zoals Elhawamdeya, Tamouah en Elbadrasheen.
• ontheemding: Egypte kent een voortdurende groei van het aantal vluchtelingen, met meer dan 256.000 mensen in januari 2020, waarvan de meesten uit Syrië komen. Ontheemding kan de kwetsbaarheid van meisjes voor kinderhuwelijken vergroten en er zijn aanwijzingen dat het aantal kinderhuwelijken onder de ontheemde Syrische bevolking in de buurlanden snel toeneemt.

politieke instabiliteit: tijdens de Egyptische Revolutie van 2011 werden vrouwen en meisjes geconfronteerd met seksuele intimidatie, verkrachting en ontvoering. Politieke samenwerkingen en familieallianties werden verzegeld door kinderhuwelijken. In andere gevallen werden meisjes uitgehuwelijkt aan invloedrijke oudsten of militaire leiders in de veronderstelling dat dit het meisje en haar familie bescherming zou garanderen.

wat heeft dit land toegezegd?

Egypte heeft zich ertoe verbonden tegen 2030 een einde te maken aan het kinderhuwelijk, het vroegtijdig huwelijk en het gedwongen huwelijk, overeenkomstig doelstelling 5.3 van de Sustainable Development Goals. De regering geschetste maatregelen die worden genomen in relatie tot dit doel tijdens de Vrijwillige Nationale Evaluatie in 2016, een Hoog Niveau van Politieke Forum, het mechanisme via welke landen verslag van hun vorderingen op de Duurzame Ontwikkeling Doelstellingen, met inbegrip van:

• De ontwikkeling van Gelijke Kansen Eenheden binnen de verschillende ministeries, verantwoordelijk voor het uitbreiden van de toegang tot werk voor vrouwen
• het Vergroten van de participatie van jonge, werkloze vrouwen in de economie via de Salheya Initiatief.
• de lancering in 2015 van een partnerschap tussen de VN en overheidsinstanties gericht op de sociale, juridische en economische empowerment van Egyptische vrouwen.

de regering heeft echter tijdens haar vrijwillige nationale evaluatie van 2018 geen verslag uitgebracht over de vooruitgang ten opzichte van doelstelling 5.3.Egypte was mede-sponsor van de resolutie van de Mensenrechtenraad van 2013 over kinderhuwelijken, vroeg-en gedwongen huwelijken en van de resoluties van de Algemene Vergadering van de VN van 2018 over kinderhuwelijken, vroeg-en gedwongen huwelijken. Egypte heeft tijdens de Mensenrechtenraad van 2014 een gezamenlijke verklaring ondertekend waarin wordt opgeroepen tot een resolutie over het kinderhuwelijk.Egypte ratificeerde in 1990 het Verdrag inzake de rechten van het kind, waarin een minimumleeftijd voor het huwelijk van 18 jaar werd vastgesteld, en in 1981 het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW), dat Staten verplicht te zorgen voor vrije en volledige instemming met het huwelijk. Het uitte echter zijn bezorgdheid over artikel 16 van het CEDAW en merkte op dat de Islamitische Sharia-Bepalingen bevestigen dat een man bruidsgeld aan een vrouw zal betalen.Tijdens de Universal Periodic Review van 2014 kwam Egypte overeen aanbevelingen te overwegen om kinderhuwelijken en tijdelijke commerciële huwelijken van meisjes af te schaffen. Tijdens de Universal Periodic Review van 2019 heeft Egypte ermee ingestemd aanbevelingen te herzien om de inspanningen ter voorkoming van vroege en gedwongen huwelijken te intensiveren door middel van bewustmakingscampagnes, en zijn nationale wetgeving te herzien om volledig te voldoen aan de minimumleeftijd voor meisjes van 18 jaar.

in 2011 herhaalde het VN-Comité voor de rechten van het kind zijn bezorgdheid over de toeristenhuwelijken van Egyptische meisjes met buitenlandse mannen en merkte het op dat dergelijke huwelijken worden gebruikt om prostitutie en kinderhandel te verhullen. Hij uitte zijn bezorgdheid over het feit dat het toezicht op de situatie door subcomités van huwelijksmedewerkers en de oprichting van een hulplijn voor gezinsadvisering onvoldoende zijn om dit probleem aan te pakken. Het dringt aan op gezamenlijke inspanningen van de eenheid voor de bestrijding van mensenhandel van de Nationale Raad voor kindertijd en Moederschap, wetshandhavingsinstanties en het maatschappelijk middenveld om daders te straffen.In 2010 drong het CEDAW-Comité er bij de regering op aan om in samenwerking met religieuze autoriteiten bewustmakingscampagnes te ontwikkelen over de negatieve gevolgen van tijdelijke huwelijken.In 2001 heeft Egypte het Afrikaans Handvest voor de rechten en het welzijn van het kind geratificeerd, met inbegrip van artikel 21 betreffende het verbod op het huwelijk met kinderen.Egypte heeft het Afrikaans Handvest voor de rechten van de mens en het volk inzake de rechten van vrouwen in Afrika niet ondertekend of geratificeerd, met inbegrip van artikel 6, waarin de minimumleeftijd voor het huwelijk is vastgesteld op 18 jaar.

wat doet de regering om dit op nationaal niveau aan te pakken?

een vijfjarige nationale strategie ter voorkoming van het kinderhuwelijk werd gelanceerd in 2014, onder leiding van de nationale Bevolkingsraad van de regering. De strategie was erop gericht de prevalentie van kinderhuwelijken binnen vijf jaar met 50% te verminderen. Voor de uitvoering van de strategie werd een nationaal Coördinatiecomité opgericht, dat vijf aandachtsgebieden had:

• het minimaliseren van de negatieve impact van kinderhuwelijken op meisjes en hun gezinnen.
• actualisering van de wetgeving met het oog op een betere bescherming van vrouwen en meisjes.
• ontwikkeling van specifiek beleid om het kinderhuwelijk te beperken.
• jonge meisjes in staat stellen en opleiden om de druk van het gezin en de samenleving aan te pakken.
• bewustmaking van de schadelijke gevolgen van kinderhuwelijken.

de politieke instabiliteit in verband met de Arabische Lente in Egypte onderbrak de uitvoering van de strategie. In oktober 2017, toen de Egyptische Nationale Raad voor vrouwen de no to Underage Marriage campagne lanceerde in samenwerking met het Ministerie van religieuze schenkingen en christelijke geestelijken, leek de vooruitgang echter weer aan te pakken. Vanaf Maart 2020 zijn er echter geen updates over de uitvoering van de strategie.

in September 2017 riep het hoofd van de Egyptische Nationale Raad voor de rechten van de vrouw het Parlement op om een nieuwe wet op te stellen die de wettelijke huwelijksleeftijd verhoogt van 18 naar 21 jaar, en een andere wet die kinderhuwelijken expliciet strafbaar stelt voor meisjes. In 2018 kondigde het Ministerie van Volksgezondheid het opstellen van een wet aan om vroege huwelijken strafbaar te stellen, naar aanleiding van een toespraak van president Abdel Fatah al-Sisi die de aandacht vestigde op de hoge prevalentie van kinderhuwelijken in het land. Sinds maart 2020 zijn er geen updates over het opstellen van deze wet.

het nationaal strategisch kader voor het beëindigen van geweld tegen kinderen in Egypte, dat in februari 2018 is uitgebracht, erkent kinderhuwelijken als een schadelijke praktijk en voorziet in bewustmakingsverantwoordelijkheden voor verschillende ministeries en belanghebbenden.

In 2019, de adjunct-groot-Imam van al-Azhar, een prominente officiële titel in Egypte beschouwd door sommige Moslims om de hoogste autoriteit van de Islamitische jurisprudentie, vaardigde een fatwa (een formele uitspraak of interpretatie op een punt van de Islamitische wet) tegen kindhuwelijken, zeggende huwelijk moet gebaseerd zijn op de instemming van beide partijen’, in het bijzonder de jonge vrouw”.

andere recente initiatieven zijn Dawwie, een nationaal initiatief dat bedoeld is om adolescente meisjes en jongens te betrekken bij activiteiten die hen helpen hun volledige potentieel te bereiken, terwijl de betrokkenheid van hun families en gemeenschappen wordt bevorderd, waardoor de manier waarop de samenleving meisjes ziet en over meisjes praat, wordt veranderd.

Wat is het minimale wettelijke kader rond het huwelijk?Volgens de Egyptische Kinderwet van 2008 is de wettelijke minimumleeftijd voor het huwelijk 18 jaar.

minderjarige meisjes zijn echter vaak getrouwd in urfi, een Onofficiële gebruikelijke vorm van huwelijk.

bron

Ministry of International Cooperation, Egypt National Review Report for Input to the 2016 HLPF, 2016, https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/10738egypt.pdf (geraadpleegd in Maart 2020).

National Council for Childhood and Motherhood, Ending Violence Against Children in Egypt National Strategic Framework, 2018, http://nccm.gov.eg/wp–content/uploads/2019/05/إستراتيجية–مناهضة–العنف.pdf (geraadpleegd Maart 2020).UNICEF global databases 2020, gebaseerd op meerdere INDICATORCLUSTERENQUÊTES (MICS), demografische en Gezondheidsenquêtes (DHS) en andere nationale enquêtes. Bevolkingsgegevens van United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2019). Wereldbevolkingsvooruitzichten 2019, Online Editie. Rev.1.UNICEF Middle East and North Africa Regional Office and International Center for Research on Women, Child Marriage in the Middle East and North Africa’, United Nations Children ‘ s Fund, 2017, https://www.unicef.org/mena/media/1786/file/MENA-ChildMarriageInMENA-Report.pdf.pdf (geraadpleegd in Maart 2020).