Budování Sociálního Státu
sociálního státu byla vize švédské Sociálně Demokratické Strany (SDP), která byla založena v roce 1889. Tato politická strana, tvořená průmyslovými dělníky, odmítla násilnou revoluci (jako v Rusku) ve prospěch demokratické sociální reformy. SDP zaměřené na budování systému, který by poskytoval pracovníků (a později všechny Švédy) zdravotního pojištění, starobní důchody, ochranu před nezaměstnaností a další sociální dávky financované z daní na zaměstnance a zaměstnavatele. SDP nazval svou vizi sociálního státu „lidovým domovem“.“
SDP získala kontrolu nad vládou ve 30. letech a zůstala u moci po většinu následujících 60 let. V roce 1937 vytvořil Švédský parlament, nazvaný Riksdag, národní starobní důchodový program, který zůstává páteří sociálního státu dodnes.
SDP nechtěla, aby vláda převzala vlastnictví podniků. Místo toho, SDP vedoucí představitelé uvědomili, že by vláda mohla pracovat s vlastní podnik, který bude produkovat ekonomický růst nezbytné, aby se „domov“ je to možné. I dnes, po šesti desetiletích rozvoje sociálního státu, zůstává 90 procent podniků ve Švédsku v rukou soukromých vlastníků. Počínaje rokem 1938 se švédská vláda začala zabývat vyjednáváním národních mzdových dohod mezi zaměstnavateli a odborovými svazy, které v současné době představují více než 80 procent pracovníků.
po druhé světové válce vláda SDP výrazně rozšířila sociální stát. Poskytuje dlouhý seznam výhod pro všechny občany a dokonce i pracovníky přistěhovalců. Zavedla národní systém povinného zdravotního pojištění, který byl později rozšířen o zubní péči a léky na předpis. To prošlo do zákona low-cost bydlení, alimenty na rodiče, dítě-péče o dotace, povinné čtyři týdny dovolené pro všechny zaměstnance, pojištění v nezaměstnanosti, a další starobní důchod. Většina těchto věcí byla financována prudkým zvýšením daní zaměstnavatele na sociální zabezpečení. Ale prosperující ekonomika s nezaměstnaností obvykle nižší než 1 procento umožnilo nové programy sociální péče.
v polovině 70. let si SDP do značné míry uvědomila svou vizi sociálního státu „Lidového domu“. Všichni Švédové, bez ohledu na potřebu, by mohli vyzvat vládu, aby jim poskytla výhody uvedené níže. Většina z nich je k dispozici zdarma jednotlivci nebo rodině. Některé“ dotované “ dávky vyžadují, aby osoby platily částečný poplatek, obvykle podle svých příjmů.
zdraví a nemoc
1. dotovaná lékařská péče hlavně v krajských klinikách
2. bezplatná veřejná nemocniční léčba
3. dotovaná zubní péče; zdarma pro děti
4. dotované léky na předpis; život zachraňující léky zdarma
5. volné potraty a sterilizace
6. bezplatné mateřské kliniky pro prenatální péči
7. peněžité dávky na kompenzaci ztráty většiny mezd v důsledku nemoci; samostatná dávka je k dispozici pro pracovníky zraněné v práci
podpora rodiny
8. nezdaněná měsíční platba rodičům za každé dítě; osamělí rodiče dostávají dodatečnou platbu za každé dítě
9. rodiče mají právo čerpat celkem 12 měsíců placené dovolené z práce za téměř plnou mzdu na péči o každé dítě do prvního ročníku školy
10. dotovaná péče o děti doma nebo ve vládním denním stacionáři
11. jeden rok v dotované mateřské škole
12. pojištění v nezaměstnanosti platí asi 80 procent předchozího příjmu
důchody
13. většina důchodců pobírá tři různé druhy starobních důchodů vyplácených z daní a příspěvků zaměstnavatele
14. úplné nebo částečné invalidní důchody; invalidní dětský důchod jde rodičům do věku 16 let a poté přímo na dítě
15. zvláštní platba osobám se zdravotním postižením, které pracují nebo ve škole
16. pozůstalý manžel a sirotčí důchody
několik dalších druhů podpory jsou poskytovány pouze pro ty, kteří mají nízké příjmy. Nejdůležitější z nich jsou dotace na bydlení pro chudé rodiny a starší důchodce.
díky rozsáhlé množství výhod k dispozici pro všechny věkové a příjmové skupiny, chudoba byla prakticky zrušena ve Švédsku od roku 1970. Ale tam jsou ti, kteří stále ještě potřebovat další pomoc během těžkých ekonomických časech či rodinné krize. Příkladem toho je rostoucí počet svobodných matek, které jsou závislé na dočasné vládní hotovostní pomoci. Tato “ sociální pomoc „(to, co nazýváme“ sociální péče“) obvykle zahrnuje malé množství pomoci poskytované méně než rok.
výhody a břemena
švédský sociální stát téměř odstranil chudobu, zejména mezi staršími lidmi a rodinami s dětmi. Typický manželský pár v důchodu pobírá důchod a doplňkové platby, které se téměř rovnají jejich předdůchodovým příjmům. To je mnohem víc, než kolik poskytuje důchod sociálního zabezpečení ve Spojených státech. Kojenecká úmrtnost ve Švédsku je pět úmrtí na každých 1000 živě narozených dětí oproti sedmi úmrtím ve Spojených státech. Také muži i ženy Švédové žijí déle než Američané.
i když není pochyb o tom, že Švédové využili „švédského modelu“, mají také jednu z nejtěžších daňových zátěží na světě. Dnes průměrná Švédská pracující rodina platí asi polovinu svých příjmů v národních a místních daních. Švédové také platí daně z příjmů z investic. Kromě toho má Švédsko národní 25procentní daň z obratu, která je zabudována do ceny spotřebního zboží. Kromě toho musí zaměstnavatelé platit daně z příjmu právnických osob a provádět platby do státních důchodů, nezaměstnanosti a dalších fondů sociální péče. Výsledné daňové zatížení je tak těžké, že Švédové pro to mají zvláštní slovo, skattetrat, což znamená “ daňová únava.“
Vládní výdaje se v současné době rovná asi 60 procent z Švédsko hrubého domácího produktu (hodnota veškerého zboží a služeb zakoupených v roce). Americké vládní výdaje naproti tomu tvoří asi 20 procent hrubého domácího produktu USA. Nejrychleji rostoucími výdajovými oblastmi švédské vlády jsou zdravotní služby a starobní důchody. Veřejná zaměstnanost navíc prudce vzrostla a představuje asi třetinu všech pracovních míst ve Švédsku. (Ve Spojených státech vláda dodává méně než 5 procent všech pracovních míst.)
počínaje polovinou 70. let začala Švédská ekonomika zpomalovat. Švédský vývoz se mimo jiné stal příliš drahým kvůli vysokým mzdám a platbám zaměstnavatelů do různých vládních programů sociálního státu. Jako hospodářský růst zpomalil, Švédsku zjistil, že je stále obtížnější platit za jeho systému sociálního zabezpečení.
může sociální stát pokračovat?
jak inflace, nezaměstnanost a schodek státního rozpočtu rostly, mnoho pracujících lidí si začalo stěžovat na břemeno placení drahého důchodového systému. Jiní protestovali proti nedostatečné volbě ve společnosti, kde vláda provozuje téměř všechny sociální služby.
v roce 1991 převzala vládu konzervativní vláda a pokusila se udržet na uzdě sociální stát. Snížila některé dávky i daně. Tyto akce ale přišly během celosvětové recese a nezaměstnanost ve Švédsku se vyšplhala na nebývalých 13 procent.
v Obavě, že konzervativní vláda bude příliš daleko v řezání zpět sociálního státu, švédští voliči se vrátil do Sociálně Demokratické Strany k moci v roce 1994. Překvapivě SDP, strana, která vytvořila sociální stát, oznámila program výdajových škrtů a zvyšování daní, aby snížila schodek veřejných financí. Koncem roku 1997 však vláda SDP s poklesem deficitu i nezaměstnanosti obrátila kurz a prohlásila, že je čas obnovit a dokonce rozšířit některé sociální dávky. Mnozí však pochybují, zda „švédský Model“ sociálního státu, který prospívá všem, může pokračovat na úrovni, kterou většina Švédů očekávala.
někteří Američané vypadají do Švédska jako vzor pro americké sociální programy. Jiní říkají, že „švédský Model“ by ve Spojených státech nefungoval, protože obě země jsou tak odlišné.
pro diskusi a psaní
1. Jak se Švédsko liší od Spojených států? Myslíte si, že by tyto rozdíly zabránily“ švédskému modelu “ blahobytu v práci ve Spojených státech? Vysvětlit.
2. Švédský sociální stát byl popsán jako „střední cesta“ mezi socialismem a kapitalismem. Co to znamená?
3. Jaké podobnosti a rozdíly existují mezi vládními sociálními dávkami ve Švédsku a ve Spojených státech?
4. Proč Švédové říkají, že trpí „daňovou únavou“?
pro další čtení
Sander, Gorden F. “ Švédsko po pádu.“Wilson Quarterly. Březen. 1, 1996:46+.
Wilson, Dorothy. Sociální stát ve Švédsku. Londýn: Heinemann, 1979.
aktivita: blahobyt pro všechny?
bez Ohledu na příjem, většina Američanů mají nárok na Sociální Zabezpečení, starobní a pozůstalostní důchody, zdravotní pojištění (ve věku 65 let), dávky v invaliditě, pojištění v nezaměstnanosti, a pracovníka kompenzace. Ve Švédsku má každý právo na mnohem delší seznam sociálních dávek. Které, pokud existují, z těchto výhod by měly být k dispozici všem ve Spojených státech?
1. Tvoří tři skupiny. Každá skupina přezkoumá švédské sociální dávky v jedné z těchto oblastí: zdraví a nemoci, podpora rodiny nebo důchody. Specifické výhody obsažené v těchto třech oblastech jsou uvedeny v článku. (Pro větší třídy mohou být pro každou oblast přiřazeny dvě skupiny.)
2. Každá skupina je zodpovědná za rozhodování o tom, které sociální dávky (pokud existují)by měly poskytovat federální nebo státní vlády ve Spojených státech.
3. Po rozhodování o tom, které výhody by měly být k dispozici ve Spojených Státech, členové skupiny by pak měly rozhodnout, jak k jejich financování: federální daň z příjmu, státní daň z příjmů zaměstnanců daň ze mzdy, zaměstnavatel daň ze mzdy, daň z prodeje, některé jiné daně, nebo kombinace daní. Dávky mohou být také „dotovány“, což vyžaduje, aby příjemce zaplatil částečný poplatek. Skupiny, které se rozhodly nepřijmout žádnou ze švédských výhod, by měly připravit důvody, proč se rozhodly tímto způsobem.
4. Každá skupina dále uvádí, jaké švédské výhody by měly federální nebo státní vlády USA poskytovat a jak by měly být tyto výhody financovány. Skupiny, které nevybraly žádnou z výhod, by měly uvést důvody, proč se k tomu rozhodly. Po zprávě každé skupiny mohou ostatní členové třídy klást otázky nebo prezentovat své vlastní názory.
5. Po skupinových zprávách by měla třída diskutovat a / nebo napsat odpověď na tuto otázku: je blahobyt pro každého dobrý nebo špatný nápad? Proč?