budowa państwa opiekuńczego
państwo opiekuńcze to wizja Szwedzkiej Partii Socjaldemokratycznej (SDP), która powstała w 1889 roku. Założona przez robotników przemysłowych, ta partia polityczna odrzuciła gwałtowną rewolucję (jak w Rosji) na rzecz demokratycznych reform społecznych. Celem SDP było zbudowanie systemu, który zapewniłby pracownikom (a później wszystkim Szwedom) ubezpieczenie zdrowotne, emerytury, ochronę przed bezrobociem i inne świadczenia społeczne finansowane z podatków od pracowników i pracodawców. SDP nazwała swoją wizję państwa opiekuńczego „domem ludowym”.”
SDP przejęła kontrolę nad rządem w latach trzydziestych i pozostała przy władzy przez większość następnych 60 lat. W 1937 r. szwedzki parlament, zwany Riksdagiem, stworzył narodowy program emerytalny, który do dziś pozostaje podstawą państwa opiekuńczego.
SDP nie chciało, by rząd przejmował własność przedsiębiorstw. Zamiast tego przywódcy SDP zdali sobie sprawę, że rząd może współpracować z prywatnymi przedsiębiorstwami, co spowodowałoby wzrost gospodarczy niezbędny do umożliwienia „Domu Ludowego”. Nawet dzisiaj, po sześciu dekadach rozwoju państwa opiekuńczego, 90 procent firm w Szwecji pozostaje w rękach prywatnych właścicieli. Począwszy od 1938 r.rząd szwedzki zaczął angażować się w negocjowanie krajowych umów płacowych między pracodawcami a związkami zawodowymi, które obecnie stanowią ponad 80 procent pracowników.
po II wojnie światowej rząd SDP znacznie rozbudował państwo opiekuńcze. Zapewniał on długą listę świadczeń dla wszystkich obywateli, a nawet pracowników-imigrantów. Wprowadził krajowy system obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego, który został później rozszerzony o opiekę stomatologiczną i leki na receptę. Ustawa weszła w życie z myślą o tanich mieszkaniach, alimentach dla rodziców, dopłatach do opieki nad dziećmi, obowiązkowym czterotygodniowym urlopie dla wszystkich pracowników, ubezpieczeniu od bezrobocia i dodatkowych świadczeniach emerytalnych. Większość z tych rzeczy została sfinansowana przez gwałtowne podwyżki podatków na ubezpieczenie społeczne pracodawców. Ale dynamicznie rozwijająca się gospodarka z bezrobociem Zwykle mniejszym niż 1 procent sprawiła, że nowe programy pomocy społecznej były możliwe.
do połowy lat 70.SDP w dużej mierze zrealizowała swoją wizję „domu ludowego” państwa opiekuńczego. Wszyscy Szwedzi, niezależnie od potrzeb, mogli wezwać rząd do zapewnienia im wymienionych poniżej korzyści. Większość z nich jest dostępna bezpłatnie dla osoby lub rodziny. Niektóre” dotowane ” świadczenia wymagają od osób uiszczenia częściowej opłaty, zwykle w zależności od dochodu.
Zdrowie i choroba
1. dotowana opieka lekarska głównie w przychodniach powiatowych
2. bezpłatne leczenie szpitalne
3. dotowana opieka stomatologiczna; bezpłatna dla dzieci
4. dotowane leki na receptę; leki ratujące życie za darmo
5. bezpłatne aborcje i sterylizacje
6. bezpłatne przychodnie położnicze do opieki prenatalnej
7. świadczenia pieniężne w celu zrekompensowania utraty większości wynagrodzeń z powodu choroby; osobne świadczenie jest dostępne dla pracowników poszkodowanych w pracy
wsparcie rodziny
8. bez podatku miesięczna opłata DLA RODZICÓW za każde dziecko; rodzice samotnie wychowujący dzieci otrzymują dodatkową opłatę za każde dziecko
9. rodzice mają prawo do wzięcia w sumie 12 miesięcy płatnego urlopu z pracy przy prawie pełnym wynagrodzeniu na opiekę nad każdym dzieckiem do pierwszego roku w szkole
10. dotowana opieka nad dzieckiem w domu lub w rządowym przedszkolu
11. rok w przedszkolu
12. ubezpieczenie od bezrobocia wypłaca około 80 procent poprzedniego dochodu
emerytury
13. większość emerytów otrzymuje trzy różne rodzaje emerytur opłacanych z podatków i składek pracodawcy
14. renta z tytułu pełnej lub częściowej niezdolności do pracy; renta z tytułu niepełnosprawności trafia do rodziców do 16 roku życia, a następnie bezpośrednio do dziecka
15. specjalna wypłata osobom niepełnosprawnym pracującym lub w szkole
16. pozostały przy życiu małżonek i renty sieroce
kilka dodatkowych rodzajów pomocy jest udzielanych tylko tym, którzy mają niskie dochody. Najważniejsze z nich to dotacje mieszkaniowe dla ubogich rodzin i starszych emerytów.
ze względu na dużą liczbę świadczeń dostępnych dla wszystkich grup wiekowych i dochodowych, ubóstwo zostało praktycznie zniesione w Szwecji w latach 70. XX wieku.ale są tacy, którzy nadal potrzebują dodatkowej pomocy w trudnych czasach gospodarczych lub kryzysie rodzinnym. Przykładem tego ostatniego jest rosnąca liczba samotnych matek, które zależą od tymczasowej rządowej pomocy gotówkowej. Ta ” pomoc społeczna „(co nazywamy” opieką społeczną”) zwykle obejmuje niewielkie kwoty pomocy udzielanej przez okres krótszy niż rok.
świadczenia i obciążenia
Szwedzkie państwo opiekuńcze wyeliminowało ubóstwo, zwłaszcza wśród osób starszych i rodzin z dziećmi. Typowe małżeństwo na emeryturze otrzymuje emeryturę i dopłaty uzupełniające, które prawie dorównują ich dochodom przedemerytalnym. Jest to znacznie więcej niż to, co zapewnia emerytura z Ubezpieczenia Społecznego w Stanach Zjednoczonych. Wskaźnik umieralności niemowląt w Szwecji to pięć zgonów na każde 1000 żywych urodzeń w porównaniu z siedmioma zgonami w Stanach Zjednoczonych. Ponadto zarówno mężczyźni, jak i kobiety Szwedzi żyją dłużej niż Amerykanie.
chociaż nie ma wątpliwości, że Szwedzi skorzystali z „szwedzkiego modelu”, mają również jedno z najcięższych obciążeń podatkowych na świecie. Dziś Przeciętna szwedzka rodzina pracująca płaci około połowy swoich dochodów w krajowych i lokalnych podatkach. Szwedzi płacą również podatki od dochodów z inwestycji. Ponadto Szwecja ma Krajowy 25-procentowy podatek od sprzedaży, który jest wbudowany w cenę towarów konsumpcyjnych. Poza tym pracodawcy muszą płacić podatki od przedsiębiorstw i dokonywać płatności na rządowe Emerytury, bezrobocie i inne fundusze opieki społecznej. Wynikające z tego obciążenie podatkowe jest tak duże, że Szwedzi mają na to specjalne słowo, skattetrat, co oznacza ” zmęczenie podatkowe.”
wydatki rządowe wynoszą obecnie około 60 procent produktu krajowego brutto Szwecji (wartość wszystkich towarów i usług zakupionych w ciągu roku). Wydatki rządowe USA stanowią natomiast około 20 procent produktu krajowego brutto USA. Najszybciej rosnącymi obszarami wydatków szwedzkiego rządu są usługi zdrowotne i emerytury. Ponadto zatrudnienie publiczne wzrosło do około jednej trzeciej wszystkich miejsc pracy w Szwecji. (W Stanach Zjednoczonych rząd dostarcza mniej niż 5 procent wszystkich miejsc pracy.)
począwszy od połowy lat 70., szwedzka gospodarka zaczęła zwalniać. Między innymi, Szwedzki eksport stał się zbyt kosztowny ze względu na wysokie płace i płatności dokonywane przez pracodawców do różnych rządowych programów opieki społecznej-państwa. W miarę spowolnienia wzrostu gospodarczego Szwecja coraz trudniej płaciła za system świadczeń socjalnych.
czy państwo opiekuńcze może dalej funkcjonować?
wraz ze wzrostem inflacji, bezrobocia i deficytu budżetu państwa Wiele osób pracujących zaczęło narzekać na ciężar płacenia za drogi system emerytalny. Inni sprzeciwiali się braku wyboru w społeczeństwie, w którym rząd prowadzi prawie wszystkie usługi społeczne.
w 1991 roku konserwatywny rząd przejął kontrolę nad rządem i próbował powstrzymać państwo opiekuńcze. Obniżyło to niektóre świadczenia, a także podatki. Ale te działania pojawiły się podczas światowej recesji, a bezrobocie w Szwecji wzrosło do bezprecedensowego 13 procent.
obawiając się, że konserwatywny rząd posunął się za daleko w ograniczaniu państwa opiekuńczego, szwedzcy wyborcy przywrócili Partię Socjaldemokratyczną do władzy w 1994 roku. Co zaskakujące, SDP, partia, która stworzyła państwo opiekuńcze, ogłosiła program cięć wydatków i podwyżek podatków w celu zmniejszenia deficytu budżetowego. Jednak pod koniec 1997 r., gdy zarówno deficyt, jak i bezrobocie spadły, rząd SDP odwrócił kurs i oświadczył, że nadszedł czas, aby przywrócić, a nawet rozszerzyć niektóre świadczenia socjalne. Ale wielu wątpi, czy „szwedzki Model” państwa opiekuńczego, który przynosi korzyści wszystkim, może trwać na poziomie, którego większość Szwedów się spodziewa.
niektórzy Amerykanie patrzą na Szwecję jako na wzór amerykańskich programów socjalnych. Inni twierdzą, że” szwedzki Model ” nie zadziała w Stanach Zjednoczonych, ponieważ oba kraje są tak różne.
do dyskusji i pisania
1. Czym Szwecja różni się od Stanów Zjednoczonych? Czy uważasz, że te różnice uniemożliwiłyby” szwedzki Model ” opieki społecznej z pracy w Stanach Zjednoczonych? Wyjaśnij.
2. Szwedzkie państwo opiekuńcze zostało opisane jako” środek ” między socjalizmem a kapitalizmem. Co to znaczy?
3. Jakie są podobieństwa i różnice między rządowymi świadczeniami socjalnymi w Szwecji i Stanach Zjednoczonych?
4. Dlaczego Szwedzi mówią, że cierpią na „zmęczenie podatkowe”?
Czytaj dalej
Sander, Gorden F. ” Szwecja po upadku.”Kwartalnik Wilsona. Mar. 1, 1996:46+.
Wilson, Dorothy. Państwo opiekuńcze w Szwecji. Londyn: Heinemann, 1979.
działalność: dobrobyt dla każdego?
niezależnie od dochodów, większość Amerykanów ma prawo do Ubezpieczeń Społecznych emerytur i rent rodzinnych, Medicare (w wieku 65 lat), rent inwalidzkich, ubezpieczenia na wypadek bezrobocia i odszkodowania dla pracownika. W Szwecji każdy ma prawo do znacznie dłuższej listy świadczeń socjalnych. Jakie, jeśli w ogóle, z tych korzyści powinny być udostępniane wszystkim w Stanach Zjednoczonych?
1. Sformować trzy grupy. Każda grupa dokona przeglądu Szwedzkich świadczeń socjalnych w jednym z tych obszarów: Zdrowie i choroba, wsparcie rodziny lub emerytury. Szczególne korzyści zawarte w tych trzech obszarach są wymienione w artykule. (Dla większych klas, dwie grupy mogą być przypisane do każdego obszaru.)
2. Każda grupa jest odpowiedzialna za podjęcie decyzji, które świadczenia socjalne (jeśli takie istnieją) powinny być świadczone przez rządy federalne lub stanowe w Stanach Zjednoczonych.
3. Po podjęciu decyzji, które świadczenia powinny być dostępne w Stanach Zjednoczonych, członkowie grupy powinni zdecydować, w jaki sposób je finansować: federalny podatek dochodowy, Państwowy podatek dochodowy, podatek od wynagrodzeń pracowników, podatek od wynagrodzeń pracodawcy, podatek od sprzedaży, inny podatek lub kombinacja podatków. Świadczenia mogą być również „dotowane”, wymagając częściowej opłaty uiszczanej przez beneficjenta. Te grupy, które zdecydowały się nie przyjąć żadnej ze szwedzkich korzyści, powinny przygotować powody, dla których zdecydowały się w ten sposób.
4. Każda następna grupa informuje, jakie korzyści Szwedzkie powinny zapewnić rządy federalne lub stanowe USA i jak te korzyści powinny być finansowane. Grupy, które nie wybrały żadnej z korzyści, powinny podać powody, dla których zdecydowały się to zrobić. Po zgłoszeniu każdej grupy inni Członkowie klasy mogą zadawać pytania lub przedstawiać własne poglądy.
5. Po raportach grupowych klasa powinna omówić i / lub napisać odpowiedź na to pytanie: czy dobrobyt dla każdego jest dobrym czy złym pomysłem? Dlaczego?