a jóléti állam építése
a jóléti állam az 1889-ben alapított svéd szociáldemokrata párt (SDP) víziója volt. Az ipari munkások által alkotott politikai párt elutasította az erőszakos forradalmat (mint Oroszországban) a demokratikus társadalmi reform mellett. Az SDP célja egy olyan rendszer kiépítése volt, amely a munkavállalóknak (és később minden svédnek) egészségbiztosítást, öregségi nyugdíjat, munkanélküliséggel szembeni védelmet és más, a munkavállalókra és a munkaadókra kivetett adókból finanszírozott szociális juttatásokat biztosítana. Az SDP a jóléti állam jövőképét “az emberek otthonának” nevezte.”
az SDP az 1930-as években szerezte meg a kormány irányítását, és a következő 60 év nagy részében hatalmon maradt. 1937-ben a svéd parlament, az úgynevezett Riksdag, létrehozott egy nemzeti öregségi nyugdíjprogramot, amely a mai napig a jóléti állam gerince marad.
az SDP nem akarta, hogy a kormány átvegye a vállalkozások tulajdonjogát. Ehelyett az SDP vezetői rájöttek, hogy a kormány együttműködhet a magánvállalkozásokkal, ami megteremti a szükséges gazdasági növekedést az “emberek otthonának” lehetővé tételéhez. Még ma is, hat évtizedes jóléti államfejlesztés után, a svéd vállalkozások 90 százaléka továbbra is magántulajdonosok kezében van. 1938-tól kezdődően a svéd kormány tárgyalásokat kezdett a munkaadók és a szakszervezetek közötti nemzeti bérmegállapodásokról, amelyek jelenleg a munkavállalók több mint 80% – át képviselik.
a második világháborút követően az SDP kormánya jelentősen kibővítette a jóléti államot. Hosszú listát nyújtott az ellátásokról minden polgár, sőt a bevándorló munkavállalók számára is. Bevezette az Országos kötelező egészségbiztosítási rendszert, amelyet később kibővítettek a fogászati ellátással és a vényköteles gyógyszerekkel. Törvénybe iktatta az alacsony költségű lakhatást, a szülőknek nyújtott gyermektartási kifizetéseket, a gyermekgondozási támogatásokat, a kötelező négyhetes szabadságot minden munkavállaló számára, munkanélküliségi biztosítást és további öregségi nyugdíjakat. Ezeknek a dolgoknak a nagy részét a munkáltatói társadalombiztosítási adók hirtelen emelésével finanszírozták. De a virágzó gazdaság, amelynek munkanélkülisége általában kevesebb, mint 1 százalék, lehetővé tette az új szociális jóléti programokat.
az 1970-es évek közepére az SDP-k nagyrészt megvalósították a “népi otthon” jóléti állam. Minden Svéd, igénytől függetlenül, felhívhatja a kormányt, hogy biztosítsa számukra az alább felsorolt előnyöket. A legtöbb ingyenesen elérhető az egyén vagy a család számára. Egyes” támogatott ” ellátások megkövetelik, hogy a személyek részleges díjat fizessenek, általában a jövedelmük szerint.
Egészség és betegség
1. támogatott orvosi ellátás elsősorban a megyei klinikákon
2. ingyenes állami kórházi kezelés
3. támogatott fogászati ellátás; gyermekek számára ingyenes
4. támogatott vényköteles gyógyszerek; életmentő gyógyszerek ingyen
5. ingyenes abortusz és sterilizálás
6. ingyenes szülészeti klinikák prenatális ellátáshoz
7. pénzbeli ellátások a legtöbb bér betegség miatti elvesztésének kompenzálására; külön ellátás áll rendelkezésre a munkahelyen sérült munkavállalók számára
családtámogatás
8. adómentes Havi fizetés a szülőknek minden gyermek után; az egyedülálló szülők minden gyermek után kiegészítő fizetést kapnak
9. a szülőknek joguk van arra, hogy összesen 12 hónap fizetett szabadságot vegyenek ki a munkából, közel teljes bérrel, hogy minden gyermeket gondozzanak az első iskolai évig
10. támogatott gyermekgondozás otthon vagy kormányzati napközi központban
11. egy év egy támogatott óvodában
12. a munkanélküliségi biztosítás a korábbi jövedelem 80 százalékát fizeti
nyugdíjak
13. a legtöbb nyugdíjas háromféle öregségi nyugdíjat kap, amelyeket adókból és munkáltatói járulékokból fizetnek
14. teljes vagy részleges rokkantsági nyugdíj; a fogyatékkal élő gyermeknyugdíj 16 éves korig a szülőkhöz, majd közvetlenül a gyermekhez kerül
15. különleges kifizetés fogyatékos személyek, akik dolgoznak, vagy az iskolában
16. túlélő házastárs és árvasági nyugdíj
néhány további támogatást csak az alacsony jövedelműek kaphatnak. Ezek közül a legfontosabbak a szegény családok és az idős nyugdíjasok lakhatási támogatása.
a minden korosztály és jövedelmi csoport számára elérhető ellátások nagy száma miatt Svédországban az 1970-es évekre gyakorlatilag megszüntették a szegénységet. de vannak olyanok, akiknek még mindig szükségük van extra segítségre a nehéz gazdasági időkben vagy a családi válságban. Ez utóbbira példa az egyedülálló anyák növekvő száma, akik ideiglenes állami pénzbeli támogatástól függenek. Ez a ” szociális segély “(amit” jólétnek ” nevezünk) általában egy évnél rövidebb ideig nyújtott kis összegű támogatást foglal magában.
ellátások és terhek
a svéd jóléti állam megszüntette a szegénységet, különösen az idősek és a gyermekes családok körében. A tipikus házas nyugdíjas házaspár nyugdíjat és kiegészítő kifizetéseket kap, amelyek majdnem megegyeznek a nyugdíj előtti jövedelmükkel. Ez sokkal több, mint amit a társadalombiztosítási nyugdíj nyújt az Egyesült Államokban. A csecsemőhalandóság Svédországban minden 1000 élveszületés után öt haláleset, szemben az Egyesült Államokban hét halálesettel. Mind a férfi, mind a női svédek hosszabb ideig élnek, mint az amerikaiak.
bár nem kétséges, hogy a svéd emberek részesültek a “svéd modell”, ők is az egyik legsúlyosabb adóterhek a világon. Ma egy átlagos svéd dolgozó család a keresett jövedelmének körülbelül felét fizeti nemzeti és helyi adókban. A svédek adót fizetnek a befektetési jövedelem után is. Ezenkívül Svédországban nemzeti 25 százalékos forgalmi adó van, amely beépül a fogyasztási cikkek árába. Ezen túlmenően a munkáltatóknak társasági adót kell fizetniük, és be kell fizetniük az állami nyugdíjba, munkanélküliségbe és más szociális jóléti alapokba. Az ebből eredő adóterhelés olyan súlyos, hogy a svédeknek külön szavuk van rá, skattetrat, ami azt jelenti, hogy “adófáradtság.”
a kormányzati kiadások Jelenleg Svédország bruttó hazai termékének (az egy év alatt vásárolt áruk és szolgáltatások értékének) körülbelül 60% – át teszik ki. Az amerikai kormányzati kiadások ezzel szemben az Egyesült Államok bruttó hazai termékének mintegy 20 százalékát teszik ki. A svéd kormány leggyorsabban növekvő kiadási területei az egészségügyi szolgáltatások és az öregségi nyugdíjak. Ráadásul a közfoglalkoztatás ugrásszerűen megnőtt, ami Svédországban az összes munkahely mintegy egyharmadát teszi ki. (Az Egyesült Államokban a kormány az összes munkahely kevesebb mint 5% – át látja el.)
az 1970-es évek közepétől kezdve a svéd gazdaság lassulni kezdett. Többek között a svéd export túl drágává vált a magas bérek és a munkaadók által a különböző állami jóléti állami programokba fizetett kifizetések miatt. A gazdasági növekedés lassulásával Svédország egyre nehezebben tudta fizetni a szociális jóléti ellátások rendszerét.
folytatható-e a jóléti állam?
az infláció, a munkanélküliség és az államháztartási hiány növekedésével sok dolgozó kezdett panaszkodni a drága nyugdíjrendszer fizetésének terhére. Mások kifogásolták a választás hiányát egy olyan társadalomban, ahol a kormány szinte az összes szociális szolgáltatást működteti.
1991-ben egy konzervatív kormány vette át a kormány irányítását, és megpróbálta megfékezni a jóléti államot. Csökkentették a juttatásokat és az adókat is. De ezek a lépések egy világméretű recesszió idején jöttek létre, és Svédországban a munkanélküliség példátlan 13 százalékra emelkedett.
attól tartva, hogy a konzervatív kormány túl messzire megy a jóléti állam visszaszorításában, a svéd szavazók 1994-ben visszatértek a szociáldemokrata párt hatalomra. Meglepő módon az SDP, a jóléti államot létrehozó párt kiadáscsökkentési és adóemelési programot jelentett be az államháztartási hiány csökkentése érdekében. 1997 végén azonban, mind a hiány, mind a munkanélküliség csökkenésével, az SDP kormánya megfordította az irányt, és kijelentette, hogy ideje helyreállítani, sőt bővíteni néhány szociális jóléti juttatást. De sokan kételkednek abban, hogy a jóléti állam” svéd modellje”, amely mindenki számára előnyös, folytatódhat-e azon a szinten, amelyre a legtöbb svéd számított.
néhány amerikai Svédországot az amerikai jóléti programok modelljének tekinti. Mások szerint a “svéd modell” nem működne az Egyesült Államokban, mert a két ország annyira különbözik egymástól.
a vita és az írás
1. Miben különbözik Svédország Az Egyesült Államoktól? Gondolod, hogy ezek a különbségek megakadályoznák a jóléti” svéd modell ” működését az Egyesült Államokban? Magyarázd meg.
2. A svéd jóléti államot a szocializmus és a kapitalizmus közötti “középútnak” nevezik. Ez mit jelent?
3. Milyen hasonlóságok és különbségek vannak az állami szociális juttatások között Svédországban és az Egyesült Államokban?
4. Miért mondják a svédek, hogy “adófáradtságtól”szenvednek?
további olvasmányok
Sander, Gorden F. “Svédország A bukás után.”A Wilson Quarterly. Mar. 1, 1996:46+.
Wilson, Dorothy. Jóléti állam Svédországban. London: Heinemann, 1979.
tevékenység: jólét mindenkinek?
jövedelemtől függetlenül a legtöbb amerikai jogosult társadalombiztosítási öregségi és túlélő hozzátartozói nyugdíjra, Medicare-re (65 éves korban), rokkantsági ellátásokra, munkanélküliségi biztosításra és munkavállalói kompenzációra. Svédországban mindenkinek joga van a szociális ellátások sokkal hosszabb listájához. Melyik, ha van ilyen, ezen előnyök közül mindenki számára elérhetővé kell tenni az Egyesült Államokban?
1. Három csoportot alkotnak. Minden csoport felülvizsgálja a svéd szociális jóléti ellátásokat az alábbi területek egyikén: Egészség és betegség, családi támogatás vagy nyugdíj. Az e három területen szereplő konkrét előnyöket a cikk sorolja fel. (Nagyobb osztályok esetén minden területhez két csoport rendelhető.)
2. Minden csoport felelős annak eldöntéséért, hogy az Egyesült Államok szövetségi vagy állami kormányainak milyen szociális juttatásokat kell nyújtaniuk (ha vannak ilyenek).
3. Miután eldöntötte, hogy mely ellátásoknak kell rendelkezésre állniuk az Egyesült Államokban, a csoporttagoknak el kell dönteniük, hogyan finanszírozzák őket: szövetségi jövedelemadó, állami jövedelemadó, munkavállalói béradó, munkáltatói béradó, forgalmi adó, valamilyen más adó vagy adók kombinációja. Az ellátások “támogathatók” is, megkövetelve, hogy a kedvezményezett részleges díjat fizessen. Azoknak a csoportoknak, amelyek úgy döntöttek, hogy nem fogadják el a svéd előnyöket, meg kell indokolniuk, miért döntöttek így.
4. Ezután minden csoport beszámol arról, hogy az Egyesült Államok szövetségi vagy állami kormányainak milyen svéd előnyöket kell nyújtaniuk, és hogyan kell ezeket az előnyöket finanszírozni. Azoknak a csoportoknak, amelyek egyik előnyt sem választották ki, meg kell indokolniuk, miért döntöttek így. Az egyes csoportok jelentése után az osztály többi tagja kérdéseket tehet fel, vagy előadhatja saját nézeteit.
5. A csoportjelentéseket követően az osztálynak meg kell vitatnia és/vagy válaszolnia kell erre a kérdésre: a jólét mindenki számára jó vagy rossz ötlet? Miért?