Egipto

¿Cuál es la tasa de matrimonios infantiles? ¿Qué importancia tiene el matrimonio infantil?

El 17% de las niñas egipcias se casan antes de cumplir los 18 años y el 2% se casan antes de cumplir los 15 años.

Egipto tiene el 15º número absoluto más alto de mujeres casadas o en pareja antes de los 18 años del mundo: 711.000.

El matrimonio infantil es particularmente común en el Alto Egipto, que es rural y tiene altos niveles de pobreza y bajos niveles de alfabetización.

Un estudio del Banco Mundial/ICRW de 2017 estimó que poner fin al matrimonio infantil en Egipto generaría USD 2,893 millones adicionales aproximadamente a través de ganancias y productividad.

¿Existen factores impulsores del matrimonio infantil específicos de cada país en este país?

El matrimonio infantil está impulsado por la desigualdad de género y la creencia de que las niñas son de alguna manera inferiores a los niños.

En Egipto, el matrimonio infantil se ve exacerbado por:

• Pobreza: Las niñas de los hogares más pobres tienen más probabilidades de casarse pronto. Las niñas de las zonas rurales tienen tres veces más probabilidades de contraer matrimonio temprano que las de las zonas urbanas.
• Nivel de educación: Las niñas con un nivel de educación bajo o nulo tienen más probabilidades de casarse a edad temprana que las niñas con educación superior.
• Prácticas tradicionales nocivas: En las comunidades beduinas, como en el Sinaí y el Matrooh, y en los Assiut y Suhag en el Alto Egipto, algunas niñas se ven obligadas a casarse con sus primos paternos (matrimonios consanguíneos). Si tratan de retrasar estos matrimonios, a menudo son estigmatizados en sus comunidades.
• Mutilación y Ablación Genital Femenina:el 92% de las mujeres de 15 a 49 años de edad que alguna vez se casaron en Egipto han sufrido mutilación/ablación genital femenina, lo que demuestra los continuos intentos de controlar la sexualidad y las opciones femeninas. La mutilación/ablación genital femenina a menudo se considera un símbolo de la edad adulta y la preparación para el matrimonio.
• Honor familiar: La sociedad egipcia valora mucho la sexualidad de las niñas y su virginidad como un marcador del honor familiar. Las familias casarán a sus hijas temprano para legitimar una relación y evitar el estigma del sexo prematrimonial y el embarazo.
• Normas de género: En un informe de UNICEF de 2008, el 39% de las mujeres estaban de acuerdo con las justificaciones para que un esposo golpeara a su esposa, lo que mostraba una dinámica de poder y expectativas desiguales en torno al género.
• Trata: Un informe de 2015 destaca casos de hombres («maridos turistas») del Golfo que» compran » niñas egipcias para matrimonios temporales o de verano. A veces estos arreglos son facilitados por la familia de las niñas, que se beneficia de la transacción. Estos acuerdos son una forma de eludir las leyes de trata de personas, así como las restricciones islámicas sobre el sexo fuera del matrimonio. It is reportedly common in Guiza rural areas, such as Elhawamdeya, Tamouah and Elbadrasheen.
• Desplazamiento: Egipto está experimentando un crecimiento continuo en el número de refugiados, acogiendo a más de 256.000 personas en enero de 2020, la mayoría de ellas de Siria. El desplazamiento puede aumentar la vulnerabilidad de las niñas al matrimonio infantil y hay pruebas de que las tasas de matrimonio infantil aumentan rápidamente entre las poblaciones sirias desplazadas en los países vecinos.

Inestabilidad política: Durante la Revolución egipcia de 2011, las mujeres y las niñas se enfrentaron al acoso sexual, la violación y el secuestro. Las colaboraciones políticas y las alianzas familiares se sellaron mediante el matrimonio infantil. En otros casos, las niñas se casaban con ancianos influyentes o líderes militares, suponiendo que esto garantizaría la protección de la niña y de su familia.

¿A qué se ha comprometido este país?

Egipto se ha comprometido a eliminar el matrimonio infantil, precoz y forzado para 2030, de conformidad con la meta 5.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El gobierno esbozó las medidas adoptadas en relación con esta meta durante su Examen Nacional Voluntario en el Foro Político de Alto Nivel de 2016, el mecanismo a través del cual los países informan sobre sus progresos en relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que incluye::

• La creación de Dependencias de Igualdad de Oportunidades en diferentes ministerios, encargadas de ampliar el acceso al empleo de las mujeres
• , aumentar la participación de las mujeres jóvenes desempleadas en la economía mediante la Iniciativa Salheya.
• El lanzamiento en 2015 de una asociación entre las Naciones Unidas y los organismos gubernamentales se centró en el empoderamiento social, jurídico y económico de las mujeres egipcias.

Sin embargo, el gobierno no informó sobre los progresos realizados en relación con la meta 5.3 durante su Examen Nacional Voluntario de 2018.

Egipto copatrocinó la resolución del Consejo de Derechos Humanos de 2013 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado y las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 2018 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado. Egipto firmó una declaración conjunta en el Consejo de Derechos Humanos de 2014 en la que pedía una resolución sobre el matrimonio infantil.

Egipto ratificó la Convención de los Derechos del Niño en 1990, que fija la edad mínima para contraer matrimonio en 18 años, y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer en 1981, que obliga a los Estados a garantizar el libre y pleno consentimiento para contraer matrimonio. Sin embargo, expresó su preocupación en relación con el Artículo 16 de la CEDAW y señaló que la Sharia Islámica disposiciones confirmar que un marido debe pagar novia de dinero a una mujer.

Durante su Examen Periódico Universal de 2014, Egipto acordó examinar recomendaciones para abolir el matrimonio infantil y los matrimonios comerciales temporales de niñas. Durante su Examen Periódico Universal de 2019, Egipto acordó revisar las recomendaciones para intensificar los esfuerzos para prevenir los matrimonios precoces y forzados a través de campañas de sensibilización, y revisar su legislación nacional para cumplir plenamente con la edad mínima para contraer matrimonio de las niñas de 18 años.

En 2011, el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas reiteró su preocupación por los matrimonios turísticos de niñas egipcias con hombres extranjeros, señalando que se estaban utilizando para disfrazar la prostitución y la trata de niños. Expresó preocupación por el hecho de que la supervisión de la situación por subcomités de oficinistas matrimoniales y el establecimiento de una línea telefónica de ayuda para el asesoramiento familiar no bastaran para abordar el problema. Instó a que la Dependencia de Lucha contra la Trata del Consejo Nacional de la Infancia y la Maternidad, los organismos encargados de hacer cumplir la ley y la sociedad civil realizaran esfuerzos conjuntos para castigar a los autores.

En 2010, el Comité de la CEDAW instó al gobierno a desarrollar campañas de sensibilización sobre las consecuencias negativas de matrimonios temporales en colaboración con las autoridades religiosas.En 2001, Egipto ratificó la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, incluido el artículo 21 relativo a la prohibición del matrimonio infantil.

Egipto no ha firmado ni ratificado la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre los Derechos de la Mujer en África, incluido el artículo 6, que fija la edad mínima para contraer matrimonio en 18 años.

¿Qué está haciendo el Gobierno para abordar esta cuestión a nivel nacional?

En 2014 se puso en marcha una Estrategia Nacional Quinquenal para Prevenir el Matrimonio Infantil, dirigida por el Consejo Nacional de Población del Gobierno. La estrategia tenía por objeto reducir la prevalencia del matrimonio infantil en un 50% en un plazo de cinco años. Se estableció un Comité Nacional de Coordinación para aplicar la estrategia, que tenía cinco esferas prioritarias:

• Minimizar el impacto negativo del matrimonio infantil en las niñas y sus familias.
• Actualización de la legislación para garantizar una mejor protección de las mujeres y las niñas.
• Desarrollar políticas específicas para mitigar el matrimonio infantil.
• Empoderar y educar a las niñas para hacer frente a las presiones familiares y sociales.
• Sensibilización sobre las consecuencias perjudiciales del matrimonio infantil.

La inestabilidad política asociada a la Primavera Árabe en Egipto interrumpió la implementación de la estrategia. Sin embargo, el progreso parecía repuntar en octubre de 2017, cuando el Consejo Nacional de Mujeres de Egipto lanzó la campaña No al Matrimonio de Menores de Edad en cooperación con el Ministerio de Dotaciones Religiosas y clérigos cristianos. Sin embargo, a marzo de 2020, no hay actualizaciones sobre la aplicación de la estrategia.

En septiembre de 2017, el Jefe del Consejo Nacional de Derechos de la Mujer de Egipto pidió al Parlamento que elaborara un proyecto de nueva ley que elevara la edad legal para contraer matrimonio de 18 a 21 años, y otra ley que tipificara explícitamente como delito el matrimonio infantil para las niñas. En 2018, el Ministerio de Salud anunció la redacción de una ley para penalizar los matrimonios precoces, tras un discurso del presidente Abdel Fatah al-Sisi que llamó la atención sobre la alta prevalencia del matrimonio infantil en el país. A marzo de 2020, no hay actualizaciones sobre la redacción de esta ley.

El Marco Estratégico Nacional para Poner Fin a la Violencia contra los Niños en Egipto, publicado en febrero de 2018, reconoce el matrimonio infantil como una práctica nociva y prevé responsabilidades de sensibilización para varios ministerios y partes interesadas.

En 2019, el Gran Imán adjunto de al-Azhar, un título oficial prominente en Egipto considerado por algunos musulmanes como la máxima autoridad de la jurisprudencia islámica, emitió una fatwa (una sentencia o interpretación formal sobre un punto de la ley islámica) contra el matrimonio infantil, diciendo que el matrimonio debe basarse en el consentimiento de ambas partes y «en particular de la mujer joven».

Otras iniciativas recientes destacables incluyen Dawwie, una iniciativa nacional diseñada para involucrar a niñas y niños adolescentes en actividades que los ayuden a alcanzar su máximo potencial, al tiempo que fomentan la participación de sus familias y comunidades, cambiando así la forma en que la sociedad ve y habla de las niñas.

¿Cuál es el marco legal mínimo en torno al matrimonio?

En virtud de la Ley egipcia de la Infancia de 2008, la edad mínima legal para contraer matrimonio es de 18 años.

Sin embargo, las niñas menores de edad se casan con frecuencia en urfi, una forma consuetudinaria no oficial de matrimonio.

Fuente

Ministerio de Cooperación Internacional, Informe de Revisión Nacional de Egipto para Aportaciones al FPAN de 2016, 2016, https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/10738egypt.pdf (consultado en marzo de 2020).

National Council for Childhood and Motherhood, Ending Violence Against Children in Egypt National Strategic Framework, 2018, http://nccm.gov.eg/wp–content/uploads/2019/05/إستراتيجية–مناهضة–العنف.pdf (consultado en marzo de 2020).

Bases de datos mundiales de UNICEF 2020, basadas en Encuestas a Base de Indicadores Múltiples, Encuestas Demográficas y de Salud y otras encuestas nacionales. Datos de población de Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, División de Población (2019). World Population Prospects 2019, Edición en línea. Apo. 1.

Oficina Regional de UNICEF para Oriente Medio y África del Norte y Centro Internacional de Investigación sobre la Mujer y el Matrimonio Infantil en Oriente Medio y África del Norte, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, 2017, https://www.unicef.org/mena/media/1786/file/MENA-ChildMarriageInMENA-Report.pdf.pdf (consultado en marzo de 2020).