hyvinvointivaltion rakentaminen
hyvinvointivaltio on ollut vuonna 1889 perustetun Ruotsin Sosialidemokraattisen Puolueen (SDP) visio. Tämä teollisuustyöläisten muodostama poliittinen puolue hylkäsi väkivaltaisen vallankumouksen (kuten Venäjällä) demokraattisten yhteiskunnallisten uudistusten hyväksi. SDP: n tavoitteena oli rakentaa järjestelmä, joka tarjoaisi työntekijöille (ja myöhemmin kaikille ruotsalaisille) sairausvakuutuksen, vanhuuseläkkeet, työttömyysturvan ja muut työntekijöiden ja työnantajien veroilla rahoitettavat sosiaalietuudet. SDP kutsui visiotaan hyvinvointivaltiosta ” kansankodiksi.”
SDP sai vallan 1930-luvulla ja pysyi vallassa suurimman osan seuraavista 60 vuodesta. Vuonna 1937 Ruotsin valtiopäivät, joita kutsuttiin Valtiopäiviksi, loivat kansallisen vanhuuseläkeohjelman, joka on säilynyt hyvinvointivaltion selkärankana tänäkin päivänä.
SDP ei halunnut hallituksen ottavan yritysten omistusta haltuunsa. Sen sijaan SDP: n johtajat ymmärsivät, että hallitus voisi tehdä yhteistyötä yksityisyrittäjyyden kanssa, mikä tuottaisi tarvittavan talouskasvun ”kansankodin” mahdollistamiseksi. Vielä nykyäänkin, kuuden vuosikymmenen hyvinvointivaltion kehittämisen jälkeen, 90 prosenttia Ruotsin yrityksistä on yksityisten omistajien käsissä. Vuodesta 1938 alkaen Ruotsin hallitus alkoi neuvotella valtakunnallisia palkkasopimuksia työnantajien ja ammattiliittojen välillä, joita on tällä hetkellä yli 80 prosenttia työntekijöistä.
toisen maailmansodan jälkeen SDP: n hallitus laajensi suuresti hyvinvointivaltiota. Se tarjosi pitkän listan etuuksia kaikille kansalaisille ja jopa siirtotyöläisille. Se otti käyttöön kansallisen pakollisen sairausvakuutusjärjestelmän, jota myöhemmin laajennettiin hammashoitoon ja reseptilääkkeisiin. Se sääti lakiin edullisen asumisen, elatusmaksut vanhemmille, päivähoitotuet, kaikille työntekijöille pakollisen neljän viikon loman, työttömyysturvan ja ylimääräiset vanhuuseläke-etuudet. Suurin osa näistä asioista rahoitettiin työnantajan sosiaaliturvaverojen jyrkillä korotuksilla. Mutta kukoistava talous, jossa työttömyys oli yleensä alle 1 prosentti, mahdollisti uudet sosiaaliturvaohjelmat.
1970-luvun puoliväliin mennessä SDP oli pitkälti toteuttanut visionsa ”kansankodista” hyvinvointivaltiosta. Kaikki ruotsalaiset, tarpeesta riippumatta, voisivat vedota hallitukseen, jotta he saisivat alla luetellut edut. Useimmat ovat veloituksetta yksilön tai perheen saatavilla. Jotkut ”Tuetut” etuudet vaativat ihmisiä maksamaan osamaksun, yleensä tulojen mukaan.
terveys ja sairaus
1. tuettua lääkärin hoitoa lähinnä läänin klinikoilla
2. maksuton julkinen sairaalahoito
3. tuettu Hammashoito; maksuton lapsille
4. Tuetut reseptilääkkeet; hengenpelastuslääkkeet ilmaiseksi
5. vapaat abortit ja steriloinnit
6. maksuttomat neuvolat raskaudenkeskeytykseen
7. rahaetuudet, joilla korvataan suurin osa sairauden aiheuttamasta palkanmenetyksestä; erillinen etuus on käytettävissä työssä loukkaantuneille työntekijöille
perhetuki
8. veroton kuukausimaksu vanhemmille jokaisesta lapsesta; yksinhuoltajat saavat lisämaksun jokaisesta lapsesta
9. vanhemmilla on oikeus pitää yhteensä 12 kuukautta palkallista vapaata työstä lähes täydellä palkalla hoitaakseen jokaista lasta ensimmäiseen kouluvuoteen asti
10. tuettu lastenhoito kotona tai valtion päiväkodissa
11. vuosi tuetussa päiväkodissa
12. työttömyysvakuutus maksaa noin 80 prosenttia aiemmista tuloista
eläkkeet
13. suurin osa eläkeläisistä saa kolmea erilaista vanhuuseläkettä, jotka maksetaan veroilla ja työnantajamaksuilla
14. täysi-tai osatyökyvyttömyyseläke; työkyvyttömyyseläke menee vanhemmille 16-vuotiaaksi asti ja sitten suoraan lapselle
15. erityiskorvaus vammaisille, jotka ovat työssä tai koulussa
16. leskeneläke ja lapseneläke
vain pienituloisille myönnetään muutamia lisätukia. Niistä tärkeimpiä ovat köyhien perheiden ja ikääntyneiden eläkeläisten asumistuet.
kaikkien ikä-ja tuloryhmien käytettävissä olevien etuuksien suuren määrän vuoksi köyhyys poistui Ruotsissa lähes kokonaan 1970-luvulle tultaessa. Esimerkki jälkimmäisestä on valtion tilapäisen käteisavun varassa olevien yksinhuoltajaäitien kasvava määrä. Tähän ”sosiaalitukeen” (niin sanottuun ”sosiaalitukeen”) liittyy yleensä pieniä määriä tukea, jota on myönnetty alle vuoden ajan.
edut ja rasitteet
Ruotsin hyvinvointivaltio on lähes poistanut köyhyyden, erityisesti vanhusten ja lapsiperheiden keskuudessa. Tyypillinen naimisissa oleva eläkeläispariskunta saa eläkettä ja lisäkorvauksia, jotka vastaavat lähes heidän varhaiseläketulojaan. Tämä on paljon enemmän kuin mitä Sosiaaliturvaeläke tarjoaa Yhdysvalloissa. Lapsikuolleisuus Ruotsissa on viisi kuolemaa jokaista 1000 elävänä syntynyttä kohti verrattuna seitsemään kuolemaan Yhdysvalloissa. Myös sekä mies-että naisruotsalaiset elävät pidempään kuin amerikkalaiset.
vaikka ei ole epäilystäkään siitä, etteivätkö ruotsalaiset olisi hyötyneet ”Ruotsin mallista”, heillä on myös yksi maailman raskaimmista verotaakoista. Nykyään keskimääräinen ruotsalainen työläisperhe maksaa noin puolet ansiotuloistaan kansallisina ja paikallisina veroina. Ruotsalaiset maksavat veroja myös sijoitustuloista. Lisäksi Ruotsissa on kansallinen 25 prosentin liikevaihtovero, joka on rakennettu kulutustavaroiden hintaan. Tämän lisäksi työnantajien on maksettava yhteisöveroja ja suoritettava maksuja valtion eläke -, työttömyys-ja muihin sosiaalirahastoihin. Syntyvä verorasitus on niin raskas, että ruotsalaisilla on sille oma sanansa, skattetrat, joka tarkoittaa ”veroväsymystä.”
julkiset menot vastaavat tällä hetkellä noin 60 prosenttia Ruotsin bruttokansantuotteesta (kaikkien vuodessa ostettujen tavaroiden ja palvelujen arvo). Yhdysvaltain valtion menot sen sijaan muodostavat noin 20 prosenttia Yhdysvaltain bruttokansantuotteesta. Ruotsin hallituksen nopeimmin kasvavat menoalueet ovat terveyspalvelut ja vanhuuseläkkeet. Lisäksi julkiset työpaikat ovat nousseet räjähdysmäisesti noin kolmasosaan kaikista työpaikoista Ruotsissa. (Yhdysvalloissa valtio tarjoaa alle 5 prosenttia kaikista työpaikoista.)
1970-luvun puolivälistä alkaen Ruotsin talous alkoi hidastua. Ruotsin vienti oli käynyt liian kalliiksi muun muassa siksi, että työnantajat maksoivat suuria palkkoja ja maksuja valtion erilaisiin hyvinvointivaltion ohjelmiin. Talouskasvun hidastuessa Ruotsin oli yhä vaikeampi maksaa sosiaaliturvajärjestelmästään.
Voiko hyvinvointivaltio jatkua?
inflaation, työttömyyden ja julkisen talouden alijäämän kasvaessa monet työläiset alkoivat valittaa kalliin eläkejärjestelmän maksataakkaa. Toiset paheksuivat valinnanvapauden puutetta yhteiskunnassa, jossa hallitus pyörittää lähes kaikkia sosiaalipalveluja.
vuonna 1991 konservatiivihallitus otti vallan ja yritti hillitä hyvinvointivaltiota. Se leikkasi joitakin etuuksia sekä veroja. Mutta nämä toimet tapahtuivat maailmanlaajuisen laman aikana, ja työttömyys nousi Ruotsissa ennennäkemättömään 13 prosenttiin.
peläten konservatiivihallituksen menevän liian pitkälle hyvinvointivaltion leikkaamisessa ruotsalaiset Äänestäjät palauttivat sosiaalidemokraattisen puolueen valtaan vuonna 1994. Yllättäen hyvinvointivaltion luonut SDP julkisti menoleikkausten ja veronkorotusten ohjelman julkisen talouden alijäämän pienentämiseksi. Loppuvuodesta 1997 sekä alijäämän että työttömyyden laskiessa SDP: n hallitus kuitenkin käänsi suunnan ja julisti, että on aika palauttaa ja jopa laajentaa joitakin sosiaalietuuksia. Monet kuitenkin epäilevät, voiko kaikkia hyödyttävä” Ruotsin malli ” hyvinvointivaltiosta jatkua sillä tasolla, jota suurin osa ruotsalaisista on osannut odottaa.
jotkut amerikkalaiset pitävät Ruotsia Yhdysvaltain hyvinvointiohjelmien esikuvana. Toisten mukaan ”Ruotsin malli” ei toimisi Yhdysvalloissa, koska maat ovat niin erilaisia.
keskusteluun ja kirjoittamiseen
1. Miten Ruotsi eroaa Yhdysvalloista? Estäisivätkö nämä erot” Ruotsin mallin ” hyvinvoinnin toimimisen Yhdysvalloissa? Selittää.
2. Ruotsin hyvinvointivaltiota on kuvailtu” keskitieksi ” sosialismin ja kapitalismin välillä. Mitä tämä tarkoittaa?
3. Mitä yhtäläisyyksiä ja eroja on valtion sosiaalietuuksien välillä Ruotsissa ja Yhdysvalloissa?
4. Miksi ruotsalaiset sanovat kärsivänsä ”veroväsymyksestä”?
jatkoon
Sander, Gorden F. ”Ruotsi putoamisen jälkeen.”Wilson Quarterly. Maaliskuuta. 1, 1996:46+.
Wilson, Dorothy. Hyvinvointivaltio Ruotsissa. Lontoo: Heinemann, 1979.
toiminta: hyvinvointia kaikille?
tuloista riippumatta useimmilla amerikkalaisilla on oikeus sosiaaliturvaan vanhuus-ja perhe-eläkkeisiin, Medicareen (65-vuotiaana), työkyvyttömyysetuuksiin, työttömyysvakuutukseen ja työntekijän korvauksiin. Ruotsissa jokaisella on oikeus paljon pitempään sosiaaliturvaetuuksien listaan. Mitkä näistä eduista, jos mitkä, olisi annettava kaikkien Yhdysvalloissa asuvien saataville?
1. Muodostakaa kolme ryhmää. Jokainen ryhmä tarkastelee Ruotsin sosiaalietuuksia jollakin näistä alueista: terveys-ja Sairausetuuksilla, Perhetuella tai eläkkeillä. Näihin kolmeen osa-alueeseen sisältyvät erityishyödyt on lueteltu artikkelissa. (Suuremmille luokille voidaan määrätä kaksi ryhmää kullekin alueelle.)
2. Kukin ryhmä on vastuussa siitä, mitä sosiaalietuuksia (jos sellaisia on) Yhdysvaltain liittovaltion tai osavaltioiden hallitusten olisi tarjottava.
3. Päätettyään, mitkä edut pitäisi olla saatavilla Yhdysvalloissa, ryhmän jäsenten pitäisi sitten päättää, miten ne rahoitetaan: liittovaltion tulovero, valtion tulovero, työntekijöiden työnantajamaksu, työnantajan työnantajamaksu, liikevaihtovero, jokin muu vero tai verojen yhdistelmä. Etuuksia voidaan myös ”subventoida”, jolloin etuudensaajan on maksettava osamaksu. Niiden ryhmien, jotka ovat päättäneet olla hyväksymättä mitään Ruotsin etuuksia, olisi valmisteltava perustelut sille, miksi he ovat päättäneet näin.
4. Kukin ryhmä raportoi seuraavaksi, mitä Ruotsin etuja Yhdysvaltain liittovaltion tai osavaltioiden hallitusten tulisi tarjota ja miten nämä edut tulisi rahoittaa. Ryhmien, jotka eivät ole valinneet mitään etuuksista, olisi perusteltava päätöksensä. Kunkin ryhmän raportin jälkeen muut luokan jäsenet voivat esittää kysymyksiä tai esittää omia näkemyksiään.
5. Ryhmäraporttien jälkeen luokan tulisi keskustella ja / tai kirjoittaa vastaus tähän kysymykseen: Onko hyvinvointi kaikille hyvä vai huono idea? Miksi?