22. huhtikuuta syttyi sanasota Somalian liittovaltion Puntlandin ja Hirshabellen välillä. Tämä tuli sen jälkeen, kun Puntlandin johto ehdotti, että se voisi rajoittaa tuontiruokatuotteiden liikkumista Bossason satamasta etelä-ja Keski-Somalian alueille. Perusteluna väitettiin tuolloin elintarvikkeiden hintojen nopeaa nousua COVID-19: n maailmanlaajuisia elintarvikeketjuja häiritsevän vaikutuksen vuoksi. Vastineeksi Hiraan alueen Hirshabellen osavaltion kuvernööri uhkasi kostaa estämällä karja -, hedelmä-ja vihanneskaupan Puntlandin kanssa. Tämä kiista näytti aluksi viittaavan sekä COVID-19: n kasvaviin taloudellisiin vaikutuksiin että mahdolliseen poliittiseen epävakauteen, joka voisi seurata rajojen ja hyödykkeiden lisääntyneistä rajoituksista. Vaikka huolet COVID-19: n vaikutuksista terveyteen ja talouteen ovat todella vakavia, tämän soihdun tapauksessa molemmat osapuolet ovat perääntyneet.
viimeaikaisissa selonteoissa on hahmoteltu useita COVID-19-tautiin liittyviä kysymyksiä Somalian yhteydessä, ja niissä on keskitytty erityisesti diasporan rooliin ja merkitykseen ja rahalähetyksiin. Kuten Alex de Waal ehdottaa, COVID-19 saattaa kehittyä ajan myötä sarjana paikallisia epidemioita, joissa on enemmän paikallisia taloudellisia ja reagointivaihteluita.
tässä blogissa käsitellään useita puntlandin sosiaalisia, taloudellisia ja terveydellisiä kysymyksiä pandemian valossa, jotta voidaan ymmärtää paremmin paitsi Puntlandin vastausta ja paikallisia taloudellisia vaikutuksia, myös sitä, missä yhteydessä tämä poliittinen kiista tapahtui.
COVID-19 puntlandissa: tapauksia ja vastauksia
2.toukokuuta mennessä Somaliassa oli todettu 671 positiivista COVID-19-tapausta ja 31 kuolemantapausta, eniten Afrikan sarvessa.1 tästä Puntland raportoi ainakin puoli tusinaa positiivista tapausta ja vain yhden kuolemantapauksen, jotka liittyvät virukseen, vaikka paikalliset väestöt olettavat näiden lukujen olevan paljon suurempia ja viittaavat hautausmaiden aktiivisuustasoon yhtenä indikaattorina. Puntlandin vahvistettua ensimmäisen tapauksensa huhtikuun puolivälissä presidentti perusti koronaviruksen Ehkäisykomitean (Coronavirus Prevention Committee, CPC) torjumaan ja reagoimaan orastavaan epidemiaan. Task force, kuten monet muutkin task forces Somaliassa, on aktiivisesti sosiaalisessa mediassa ja televisiossa luoda tietoisuutta käyttämällä kehittyneitä infografiikka. Tämän lähestymistavan arvostelijat väittävät kuitenkin, että se ei välttämättä ole kaikkien saatavilla, erityisesti lukutaidottomien, köyhien, haavoittuvien ryhmien, kuten lasten ja vanhusten, sekä maaseutuväestön saatavilla. Tiedonsaantia varten on perustettu maksuton COVID-19 – kuuma linja – 343, mutta sitä käyttäneet kyseenalaistavat sen tehokkuuden.
puntlandin viranomaiset määräsivät yöllisen ulkonaliikkumiskiellon aluksi Bossasoon, sitten Galkaioon ja sen jälkeen Garoween. Ulkonaliikkumiskielto rajoitti liikkumista öisin, kun taas kauppoja ja yrityksiä käskettiin sulkemaan kello 19 alkaen. Näistä toimenpiteistä kärsivät eniten pienyrittäjät, kuten maidonmyyjät, teeshopit ja parturit, jotka ovat vilkkaimmillaan öisin. Aluksi poliisi oli hyvin tiukka ulkonaliikkumiskiellon noudattamisessa, mutta todellisuus on nyt täysin toinen: Ramadanin alkamisen jälkeen ulkonaliikkumiskieltoa ei ole ja yritykset ovat täydessä toiminnassa yötä päivää.
kaupunkien välinen Matkustaminen Puntlandin sisällä ja matkustaminen Puntlandin ja Somalimaan välillä on myös vähentynyt merkittävästi, mikä vaikuttaa sekä matkailijoihin että liike-elämään. Joitakin rajoituksia on kuitenkin lievennetty, kuten vuodenaikojen xagaa-bax, joka näkee ihmiset lähtevät erittäin kuuma sää Bosasso viileämmille alueille.
liittovaltion viranomaiset kielsivät kansainväliset lennot 5.maaliskuuta alkaen sallien ainoastaan humanitaaristen lentojen jatkaa toimintaansa. Yksi seuraus tästä on Somalian paluumuuttoon liittyvä häiriö, joka luo puntlandiin Somalimaan tapaan kukoistavan ”kesätalouden”. Lisäksi kansainvälisten järjestöjen ja paikallisten kansalaisjärjestöjen matkustusrajoitukset ja oleskelukäytännöt ovat vaikuttaneet vieraanvaraisuussektoriin ilman työpajoja, seminaareja ja konferensseja. Paikallisten matkatoimistojen mukaan ulkomaanmatkailu voi jatkua toukokuun alussa, mutta maailmalla on epävarmuutta siitä, milloin ja miten matka jatkuu. Koulujen, yliopistojen ja madrassojen sulkeminen viruksen leviämisen estämiseksi 24.maaliskuuta vaikuttaa todennäköisesti pienyrityksiin samalla tavalla kuin Somalimaassa on raportoitu.
Karjanvienti
Bosasson satama, yksi viimeisistä siyad Barren hallituksen ennen sen romahtamista toteuttamista infrastruktuurihankkeista, on ollut 1990-luvun alusta lähtien merkittävä karjanviennin keskus, joka kilpaili Berberan kanssa pääsystä Persianlahden markkinoille. Suurin osa Persianlahdelle viedystä somalialaisesta karjasta on peräisin Berberan ja Bosasson satamista. Useista syistä, kuten Saudi-Arabian (Somalian karjan) tuontikiellosta ja Jemenin sisällissodasta, karjan vienti Omaniin Bosassosta ja muista Somalian satamista on kasvanut merkittävästi. Suurin osa Bosasson kautta viedystä karjasta on peräisin Etelä-ja Keski-Somaliasta sekä Somalian alueelta Etiopiasta. Bossason satama on näin ollen riippuvainen Puntlandin ulkopuolelta tulevasta karjasta, kun taas nämä samat Somalian ja Etiopian alueet ovat riippuvaisia Bossasosta tuodun tavaran osalta.; tämä synergia on tunnettu, ja juuri tämä keskinäinen riippuvuus johti puntlandin ja Hirshabellen välisiin kiistoihin.
Omanin Salalahissa asuu pitkäaikainen, joskin pieni Somaliväestö, jolla on vahvat sosiaaliset ja kauppasuhteet Barin alueella Pohjois-Puntlandissa asuviin rannikkoklaaneihin. Viime vuosina Salalahista on tullut yhä tärkeämpi keskus sekä viennille että tuonnille Bosassosta/bosassosta. Salalahin satama voi käsitellä suurempia konttialuksia, joissa Bosassolla on kapasiteettia vain kontteihin kuulumattomalle rahdille, jota kuljetetaan tyypillisesti Intian ja Pakistanin omistamilla dhoweilla, joita somalialaiset kauppiaat vuokraavat siirtääkseen tavaroita Bosassoon ja sieltä pois. Salalah on kauttakulkusatama, jossa konttikuljetetut tavarat siirretään konttikelvottomaan muotoon ennen niiden siirtämistä Bossasoon. Lampaat ja vuohet ovat ainoat bossasosta viedyt Eläimet. Eläimet Omaniin toimitetaan Omanin pääkaupunkiin Muscatiin ja muille Pohjois-Omanin markkinoille muutaman päivän karanteenin jälkeen Salalahissa. Huomattava määrä eläimiä lähetetään myös suoraan Bosassosta Persianlahden maihin, kuten Qatariin, Bahrainiin ja Kuwaitiin.
helmi-maaliskuun vaihteessa karjan vienti Omaniin oli hidastunut huomattavasti, sillä COVID-19-rajoitukset vaikuttivat ostajiin. Kysyntä kuitenkin piristyi jälleen Ramadanin alkamisen myötä, joka tunnetaan aikana, jolloin karjan kulutus ja kauppa lisääntyvät Arabian niemimaalla, sekä Omanin asettaman Australiasta ja muilta markkinoilta tuotavan pakastelihan kiellon vuoksi. Vaikka kasvu on myönteistä kehitystä, somalialaiset karjanomistajat ja kauppiaat valittivat, että karjan myynti ei ole samalla tasolla kuin viime vuoden Ramadanin aikana maailmanlaajuisen pandemian aiheuttamien epävarmuustekijöiden vuoksi.
kansainvälisen lihantarjonnan häiriintymisen vuoksi Saudi-Arabia on hiljattain keskeyttänyt vuonna 2016 somalialaisille eläimille asetetun eläintenpitokiellon Rift Valley-kuumeen (Rvf) vuoksi. Vaikka tämä väliaikainen nosto antaa vauhtia Somalian karjan koko alueella, määrä odotetaan tuotavan tänä aikana on huomattavasti pienempi kuin aikana Hajj kausi ja mikä on vähemmän tärkeää Puntland koska useimmat karjan näillä markkinoilla virtaa Berbera jossa suuret viejät ovat karanteenitilat.
Elintarviketuonti
Bossason satama on myös tärkeä tuontihyödykkeiden (riisi, sokeri, vehnäjauho, ruokaöljy ja riisi) solmukohta Puntlandille ja sen lähialueille Etelä-ja Keski-Somaliaan sekä Somalian alueelle Etiopiaan. Puntlandin kauppiaat hankkivat elintarvikkeita useilta kansainvälisiltä markkinoilta; Intia on tärkein sokerin ja riisin lähde. Jauhot tulevat Omanista, Egyptistä, Yhdistyneistä arabiemiirikunnista ja Turkista (Arabiemiirikuntien Dubai on pikemminkin markkinakeskus kuin tuottaja). Spagettia hankitaan Turkista, Omanista ja Arabiemiraateista. Ruokaöljy tulee Malesiasta. Somalialaiset kauppiaat ovat viime vuosina ostaneet tavaroita yhä enemmän suoraan lähdemarkkinoilta kuin pääasiassa Arabiemiraattien Dubain kautta.
maaliskuun aikana huoli maailmanlaajuisten elintarvikeketjujen häiriöistä oli somalialaisten liikemiesten suurin puheenaihe. COVID-19-sulkujen levitessä ympäri maailmaa nämä huolet olivat todellisia, mutta Puntlandissa joukko välittäjiä tai välikäsiä lisäsi tietoisesti näitä huolia levittämällä huhuja uhkaavasta pulasta samaan aikaan, kun he ostivat saatavilla olevia osakkeita. Huhujen yhtenä kohteena oli esimerkiksi riisin vienti Intiasta ja riisin tarjonnan rajoittaminen. Nämä välittäjät eivät olleet tavallisia elintarvikkeiden tuojia vaan opportunisteja, jotka halusivat hamstrata varastoja ja tehdä huomattavaa voittoa. Hinnat nousivat nopeasti, ja sokeri, riisi ja ruokaöljy nousivat kaikki noin 20 prosenttia kahden viikon kuluessa. Huhtikuun loppuun mennessä hinnat kuitenkin laskivat jälleen lähelle normaalia tasoa ja nämä häikäilemättömät välittäjät ovat jääneet kiinni COVID-19: ään liittyvän hämmennyksen ja epävarmuuden hälvetessä maaliskuussa ja huhtikuun alussa vastoin heidän odotuksiaan ja toimiaan. Ne haluavat nyt myydä näitä elintarvikkeita keskusta-alueilla, joissa hinnat ovat korkeammat kuin Puntlandissa.
Puntinmaalla asuvien elintarvikkeiden maahantuojien kerrotaan olevan nyt vähemmän huolissaan kyvystään hankkia ruokatuotteitaan. Suurimmat jäljellä olevat vaikeudet ovat olleet ruokaöljyssä, jossa Malesiassa on ollut logistisia rajoitteita, koska siellä on ollut lukitus; ruokaöljyn saapuminen Puntlandin markkinoille Malesiasta (tai Indonesiasta, josta sitä myös hankitaan) kestää 30-40 päivää.
rahalähetykset, liike-elämä ja luotto
kuten aiemmissa raporteissa on todettu, rahalähetykset ovat keskeinen tulonlähde ja valuuttamarkkinat kaikkialla Somaliassa, vaikka niillä on todennäköisesti suurempi merkitys pohjoisille alueille kuin etelämpänä. Puntlandiin liitetyt diasporapopulaatiot ovat merkittäviä, ja tutkimukset viittaavat siihen, että toisin kuin Somalimaa, Yhdysvallat on puntlandin diasporan suurin yksittäinen sijaintipaikka, pienempiä populaatioita löytyy monista muista maista, kuten Australiasta.
huoliin rahalähetysten vähenemisestä Puntlandissa viitataan tässä vain lyhyesti, koska samat kirjoittajat ovat tuoneet ne esiin kahdessa tuoreessa CRP-blogissa. Kuten myös Somalimaassa on aiemmin kerrottu, luotonsaantia on rajoitettu PUNTLANDISSA COVID-19-taudin puhjettua. Tämä vaikuttaa sekä virallisiin että epävirallisiin luottomuotoihin. Puntlandissa pankit kuten Amal, Dahabshiil ja Salaama tarjoavat kaikki lainoja ja monet pienyritykset ottavat lainaa 10-20 000 Yhdysvaltain Dollaria. Karjakauppiaat ovat tämän laitoksen käyttäjiä. Viimeisten 1-2 kuukauden aikana näiden lainojen saanti on lähes täysin tyrehtynyt, koska pankit eivät ole varmoja, pystyvätkö ihmiset suorittamaan kuukausittaiset lyhennykset, ja rahalähetysten todellinen ja odotettu väheneminen sekä yleiset taloushuolet ovat syypäitä. Odotuksissa on kuitenkin, että tilat alkavat avautua uudelleen toukokuussa.
Loppuhuomautukset
tässä blogissa on korostettu, kuinka Bosasson satama on kriittinen maahantulopiste pitkälle yhdentyneelle tuonti-ja vientimarkkinaverkostolle, joka yhdistää Bosasson valtavaan sisämaahan, joka on kaukana Puntlandin omien rajojen ulkopuolella. Hiraanin alueella sijaitseva beledweynin kaupunki on yksi tärkeimmistä Bosassoon liitetyistä markkinakaupungeista, ja molemmat kaupungit tuottavat merkittäviä verotuloja viranomaisille. COVID-19 on jo häirinnyt näitä kauppaverkostoja, jotka muodostavat Somalian talouden selkärangan, ja monia muita haitallisia talousvaikutuksia on. Osa COVID-19-tautiin liittyvistä taloudellisista rajoituksista saatetaan poistaa tässä kuussa Puntlandissa, ja vaikka tällä voi olla myönteisiä vaikutuksia (vaikkakin ehkä kielteisiä terveysvaikutuksia), talouden näkymät ovat edelleen erittäin huolestuttavat tulevina viikkoina ja kuukausina kotitalouksien tulojen ja valtion tulojen osalta. Niitä on seurattava tarkoin, kuten aiemmissa kirjelmissä on suositeltu.
poliittisten vaikuttajien purkaukset voivat olla vaikeasti tulkittavia ja ne voivat olla merkittäviä tai heijastella muita kuin COVID-19-tautiin liittyviä asioita. Puntlandin vihamielisten kommenttien arvellaan rajoittuvan presidenttiin sen sijaan, että ne heijastaisivat taustalla olevia jännitteitä Hirshabellen kanssa. Hiraanin kuvernöörin taantumuksellinen reaktio kuvastaa Hirshabellessa paljon epävakaampaa tilannetta, erityisesti Hiraanin alueella, jossa on useita klaanien välisiä konflikteja, joissa kaikki ovat mukana Hawadlessa, sekä jännitteitä Hawadlessa itsessään. On kuitenkin tärkeää huomata, että nämä jännitteet eivät kärjistyneet eivätkä muut tahot, kuten Puntlandin ja Hirshabellen välissä sijaitseva Galmudugin valtio, sekaantuneet asiaan.
1 liittovaltion terveysministeriö sisällyttää COVID-19-päivityksissään puntlandista (sekä Somalimaasta) tulleita tapauksia.