22 kwietnia doszło do sprzeczki pomiędzy Puntlandem a Hirshabelle, dwoma federalnymi Państwami Członkowskimi Somalii. Stało się to po tym, jak kierownictwo Puntlandu zasugerowało, że może ograniczyć przepływ importowanych towarów spożywczych z portu Bossaso do obszarów Południowej i środkowej Somalii. Gwałtowny wzrost cen żywności w tym czasie był uzasadnionym uzasadnieniem, ze względu na zakłócający wpływ COVID-19 na globalne łańcuchy dostaw żywności. W zamian gubernator regionu Hiraan, Stan Hirshabelle, zagroził odwetem blokując handel żywym inwentarzem, owocami i warzywami z Puntlandem. Ta sprzeczka początkowo wydawała się wskazywać zarówno na rosnące skutki gospodarcze COVID-19, jak i na potencjalną niestabilność polityczną, która może wynikać ze zwiększonych ograniczeń granic i towarów. Jednak podczas gdy obawy dotyczące wpływu COVID – 19 w zakresie zdrowia i gospodarki są rzeczywiście poważne, w przypadku tego rozbłysku obie strony wycofały się.
w ostatnich raportach przedstawiono szereg kwestii dotyczących COVID-19 W kontekście somalijskim, ze szczególnym naciskiem na rolę i znaczenie diaspory oraz ich przekazów pieniężnych, a następnie przedstawiono drugie bardziej skoncentrowane spojrzenie na rozwijające się skutki gospodarcze w Somalilandzie. Jak sugeruje Alex de Waal, COVID-19 może ewoluować w czasie jako seria zlokalizowanych epidemii, z bardziej zlokalizowanymi zmianami ekonomicznymi i reakcjami.
ten blog bada szereg kwestii społecznych, gospodarczych i zdrowotnych w Puntland w świetle pandemii, aby lepiej zrozumieć nie tylko reakcję Puntlandu i lokalne skutki gospodarcze, ale także kontekst, w którym miała miejsce ta polityczna sprzeczka.
COVID – 19 W Puntland: przypadki i odpowiedzi
w dniu 2 maja w Somalii odnotowano 671 pozytywnych przypadków COVID-19 i 31 zgonów, najwięcej w Rogu Afryki.1 z nich, Puntland zgłosił co najmniej pół tuzina pozytywnych przypadków i tylko jeden zgon związany z wirusem, chociaż lokalne populacje zakładają, że te liczby są znacznie wyższe i wskazują na poziom aktywności na cmentarzach jako jeden wskaźnik. Po tym, jak Puntland potwierdził swój pierwszy przypadek w połowie kwietnia, prezydent utworzył Komitet ds. zapobiegania Koronawirusowi (CPC), aby zwalczać i reagować na pojawiającą się epidemię. Grupa zadaniowa, podobnie jak wiele innych grup zadaniowych w Somalii, aktywnie działa w mediach społecznościowych i Telewizji, aby tworzyć świadomość za pomocą zaawansowanych infografik. Jednak krytycy tego podejścia twierdzą, że może on nie być dostępny dla wszystkich ludzi, zwłaszcza analfabetów, biednych, wrażliwych grup, takich jak dzieci i osoby starsze, a także ludności wiejskiej. Bezpłatna infolinia COVID-19-343-została utworzona w celu dostarczania informacji, ale jej skuteczność jest kwestionowana przez tych, którzy z niej korzystali.
władze Puntlandu wprowadziły nocną godzinę policyjną początkowo w Bossaso, następnie w GalkaIo, a następnie w Garowe. Godzina policyjna ograniczyła ruch w nocy, podczas gdy sklepy i firmy zostały nakazane zamknąć od 7pm dalej. Osoby najbardziej dotknięte tymi środkami obejmują właścicieli małych firm, takich jak sprzedawcy mleka, teashops i fryzjerów, które są najbardziej ruchliwe w nocy. Początkowo policja była bardzo surowa w egzekwowaniu godziny policyjnej, ale dzisiejsza rzeczywistość jest zupełnie inna; od początku Ramadanu nie ma godziny policyjnej, a firmy są w pełni operacyjne w Dzień Iw Nocy.
podróże między miastami w obrębie Puntlandu i podróże między Puntlandem a Somalilandem również znacznie się zmniejszyły, wpływając zarówno na podróżujących, jak i biznesmenów. Niektóre ograniczenia zostały jednak złagodzone, takie jak sezonowy xagaa-bax, który widzi, że ludzie opuszczają wyjątkowo upalną pogodę w Bosasso na chłodniejsze obszary.
władze federalne zakazały lotów międzynarodowych od 5 marca, pozwalając na dalsze funkcjonowanie wyłącznie lotów humanitarnych. Jednym z ich skutków jest zakłócenie powrotu somalijskiej diaspory, co powoduje rozkwit „letniej gospodarki” w Puntland, podobnie jak w Somalilandzie. Ponadto ograniczenia w podróżach i praktyki związane z pobytem w domu stosowane przez organizacje międzynarodowe i lokalne organizacje społeczeństwa obywatelskiego wpłynęły na sektor hotelarsko-gastronomiczny, w którym nie odbywają się warsztaty, seminaria i konferencje. Lokalne biura podróży sugerują, że podróż międzynarodowa może zostać wznowiona na początku maja, ale istnieje globalna niepewność co do tego, kiedy i jak wznawia Podróże. Zamknięcie szkół, uniwersytetów i madrasów, aby zapobiec rozprzestrzenianiu się wirusa, w dniu 24 marca, prawdopodobnie będzie miało podobny wpływ na małe przedsiębiorstwa, jak w Somalilandzie.
eksport zwierząt gospodarskich
port Bosasso, jeden z ostatnich projektów infrastrukturalnych wdrożonych przez dawny rząd Siyada Barre przed jego upadkiem, był ważnym ośrodkiem eksportu zwierząt gospodarskich od początku lat 90., konkurując z Berberą o dostęp do rynków w Zatoce Perskiej. Większość somalijskiego bydła wywożonego do Zatoki pochodzi z portów Berbery i Bosasso. Z wielu powodów, w tym zakazu importu przez Arabię Saudyjską (dla zwierząt gospodarskich w Somalii) i wojny domowej w Jemenie, nastąpił znaczny wzrost eksportu zwierząt gospodarskich do Omanu, z Bosasso, a także z innych portów somalijskich. Większość zwierząt gospodarskich wywożonych przez Bosasso pochodzi z południowej i środkowej Somalii oraz somalijskiego regionu Etiopii. Port Bossaso jest zatem zależny od zwierząt gospodarskich spoza Puntlandu, podczas gdy te same obszary Somalii i Etiopii zależą od Bossaso w przypadku towarów importowanych; ta synergia jest dobrze znana i to właśnie ta współzależność rozegrała się w Sparcie między Puntlandem a Hirshabelle.
w Salalah w Omanie istnieje od dawna, choć niewielka populacja Somalijczyków, z silnymi relacjami społecznymi i handlowymi z nadmorskimi klanami mieszkającymi w regionie Bari, w północnej części Puntlandu. W ostatnich latach Salalah stała się coraz ważniejszym ośrodkiem zarówno eksportu, jak i importu Z / do Bosasso. Port Salalah może obsługiwać większe kontenerowce, na których Bosasso może przewozić tylko ładunki nie konteneryzowane, zazwyczaj przewożone na indyjskich i pakistańskich dhowach wynajmowanych przez somalijskich handlowców w celu przewozu towarów do i z Bosasso. Salalah jest portem tranzytowym, w którym towary kontenerowe są przesyłane do postaci nie kontenerowej przed przeniesieniem do Bossaso. Owce i kozy są jedynymi zwierzętami eksportowanymi z Bossaso. Zwierzęta dla Omanu są przekazywane do Maskatu, stolicy Omanu i na inne rynki Północnego Omanu, po kilku dniach kwarantanny w Salalah. Znaczna liczba zwierząt jest również wysyłana bezpośrednio z Bosasso do krajów Zatoki Perskiej, w tym Kataru, Bahrajnu i Kuwejtu.
na przełomie lutego i Marca eksport zwierząt gospodarskich do Omanu wyraźnie spowolnił, ponieważ ograniczenia COVID-19 dotknęły kupujących. Jednak popyt ponownie podniósł się wraz z początkiem Ramadanu, znanego jako czas, gdy konsumpcja zwierząt i handel wzrosły na Półwyspie Arabskim, a także z powodu zakazu nałożonego przez Oman na mrożone mięso z Australii i innych rynków. Jednak chociaż wzrost ten jest pozytywnym zjawiskiem, Somalijscy właściciele zwierząt gospodarskich i handlowcy narzekali, że sprzedaż zwierząt gospodarskich nie jest na tym samym poziomie, co zeszłoroczny Ramadan, ze względu na niepewność spowodowaną globalną pandemią.
ze względu na zakłócenia w międzynarodowych dostawach mięsa, Arabia Saudyjska niedawno zawiesiła zakaz hodowli zwierząt nałożony w 2016 roku na zwierzęta somalijskie z powodu gorączki doliny Rift (RVF)). Podczas gdy to tymczasowe zniesienie zapewni impuls dla somalijskich zwierząt gospodarskich w całym regionie, spodziewana wielkość przywozu w tym okresie jest znacznie niższa niż w sezonie hadżdż i jest mniej ważna dla Puntlandu, ponieważ większość zwierząt gospodarskich na ten rynek przepływa przez Berberę, gdzie główni eksporterzy mają miejsca kwarantanny.
import żywności
Port Bossaso jest również ważnym węzłem dla towarów importowanych (ryż, cukier, mąka pszenna, olej kuchenny i ryż) do Puntlandu i jego sąsiednich regionów w południowej i środkowej Somalii, a także somalijskiego regionu Etiopii. Handlowcy z Puntlandu pozyskują żywność z wielu międzynarodowych rynków; Indie są głównym źródłem cukru i ryżu. Mąka pochodzi z Omanu, Egiptu, Zjednoczonych Emiratów Arabskich i Turcji (Dubaj w Zjednoczonych Emiratach Arabskich jest centrum handlowym, a nie producentem). Spaghetti pochodzi z Turcji, Omanu i ZEA. Olej kuchenny pochodzi z Malezji. W ostatnich latach Somalijscy handlowcy coraz częściej kupują towary bezpośrednio z rynków źródłowych, a nie głównie przez Dubaj w Zjednoczonych Emiratach Arabskich.
w marcu obawy o zakłócenia globalnych łańcuchów dostaw żywności były głównym punktem rozmów wśród somalijskich biznesmenów. Obawy te, ponieważ blokady COVID-19 rozprzestrzeniły się na całym świecie, były prawdziwe, ale w Puntland wielu brokerów lub pośredników celowo dodało do tych obaw, rozpowszechniając plotki o zbliżających się niedoborach w tym samym czasie, gdy wykupili dostępne akcje. Jednym z celów tych pogłosek był na przykład eksport ryżu z Indii i ograniczenie dostaw ryżu. Ci brokerzy nie byli zwykłymi importerami żywności, ale oportunistami, którzy chcieli gromadzić zapasy i osiągać znaczne zyski. Ceny szybko wzrosły, a cukier, ryż i olej kuchenny wzrosły o około 20% w ciągu dwóch tygodni. Jednak pod koniec kwietnia ceny ponownie spadły do poziomu zbliżonego do normalnego, a ci pozbawieni skrupułów brokerzy zostali przyłapani, gdy zamieszanie i niepewność związane z COVID-19 W marcu i na początku kwietnia ustąpiły, wbrew ich oczekiwaniom i działaniom. Obecnie chcą sprzedawać te produkty spożywcze w centralnych regionach, gdzie ceny są wyższe niż w Puntland.
importerzy żywności z Puntland są obecnie mniej zaniepokojeni ich zdolnością do pozyskiwania surowców spożywczych. Główną pozostałą trudnością jest olej do smażenia, gdzie były ograniczenia logistyczne w Malezji, ze względu na zamknięcie tam; olej do smażenia trwa 30-40 dni, aby dotrzeć na rynki Puntland z Malezji (lub Indonezji, gdzie jest również pozyskiwany).
przekazy pieniężne, biznes i kredyty
jak podano w poprzednich raportach, przekazy pieniężne są kluczowym źródłem dochodów i wymiany walut w całej Somalii, choć prawdopodobnie mają większe znaczenie dla regionów północnych niż dalej na południe. Populacje diaspor związane z Puntlandem są znaczące, a badania sugerują, że w przeciwieństwie do Somalilandu, USA są największą lokalizacją diaspory Puntlandu, z mniejszymi populacjami występującymi w wielu innych krajach, w tym w Australii.
obawy dotyczące zmniejszonych przekazów pieniężnych w Puntland są tu tylko pokrótce, ponieważ zostały one podniesione w dwóch ostatnich blogach CRP przez tych samych autorów. Jak już wcześniej informowano w Somalilandzie, dostęp do kredytów w Puntland został ograniczony od czasu wybuchu epidemii COVID-19. Dotyczy to zarówno formalnych, jak i nieformalnych form kredytu. W Puntland banki takie jak Amal, Dahabshiil i Salaama udzielają pożyczek, a wiele małych firm zaciąga pożyczki w wysokości 10-20 000 USD. Wśród użytkowników tego obiektu znajdują się handlarze żywym inwentarzem. W ciągu ostatnich 1-2 miesięcy dostęp do tych kredytów prawie całkowicie się wyczerpał, ponieważ banki nie są pewne, czy ludzie będą w stanie dokonywać comiesięcznych spłat, przy faktycznym i oczekiwanym zmniejszeniu przekazów pieniężnych, a także ogólnych obaw gospodarczych. Istnieją jednak oczekiwania, że obiekty te zaczną ponownie otwierać się w maju.
Uwagi końcowe
w tym blogu podkreślono, że port Bosasso jest kluczowym ośrodkiem wejścia na wysoce zintegrowaną sieć rynków importowych/eksportowych, która łączy Bosasso z ogromnym zapleczem daleko poza granicami Puntlandu. Miasto Beledweyn w regionie Hiraan jest jednym z głównych Miast Targowych połączonych z Bosasso, przy czym oba miasta zapewniają znaczne dochody podatkowe dla swoich władz. COVID-19 już zakłócił te sieci handlowe, które stanowią kręgosłup somalijskiej gospodarki i ma miejsce wiele innych szkodliwych skutków gospodarczych. Niektóre ograniczenia gospodarcze związane z COVID – 19 mogą zostać zniesione w tym miesiącu w Puntland i chociaż może to mieć pozytywny wpływ (choć być może negatywny wpływ na zdrowie), perspektywy gospodarcze pozostają niezwykle niepokojące w najbliższych tygodniach i miesiącach pod względem dochodów gospodarstw domowych i dochodów rządowych. Należy je uważnie obserwować zgodnie z zaleceniami zawartymi w poprzednich raportach.
wybuchy polityków mogą być trudne do zinterpretowania i mogą być znaczące lub odzwierciedlać kwestie inne niż te związane z COVID-19. Uważa się, że antagonistyczne komentarze puntlanda ograniczają się do prezydenta, a nie odzwierciedlają żadnych podstawowych napięć z Hirshabelle. Reakcyjna reakcja gubernatora Hiraanu odzwierciedla o wiele bardziej niestabilny obraz w Hirshabelle, w szczególności w regionie Hiraan, gdzie istnieje kilka konfliktów między klanami, z których wszystkie dotyczą Hawadle, a także napięcia w samych Hawadle. Należy jednak zauważyć, że napięcia te nie nasiliły się i inne podmioty, takie jak Państwo Galmudug, leżące pomiędzy Puntlandem a Hirshabelle, nie zaangażowały się.
1 Federalne Ministerstwo Zdrowia uwzględnia przypadki z Puntlandu (a także Somalilandu) w swoich aktualizacjach COVID-19.