Egipt

care este rata de căsătorie a copiilor? Cât de importantă este căsătoria între copii?

17% dintre fetele din Egipt sunt căsătorite înainte de a împlini 18 ani și 2% sunt căsătorite înainte de vârsta de 15 ani.

Egiptul are al 15 – lea cel mai mare număr absolut de femei căsătorite sau într-o Uniune înainte de vârsta de 18 ani din lume-711.000.

căsătoria copiilor este deosebit de frecventă în Egiptul de sus, care este rural și are niveluri ridicate de sărăcie și niveluri scăzute de alfabetizare.

un studiu al Băncii Mondiale/ICRW din 2017 a estimat că încheierea căsătoriei copiilor în Egipt ar genera o sumă suplimentară de 2.893 milioane USD aproximativ prin câștiguri și productivitate.

există factori de decizie specifici pentru căsătoria copiilor în această țară?

căsătoria copiilor este determinată de inegalitatea de gen și de credința că fetele sunt cumva inferioare băieților.

în Egipt, căsătoria copiilor este exacerbată de:

• sărăcia: fetele din cele mai sărace gospodării au mai multe șanse să se căsătorească mai devreme. Fetele din zonele rurale au de trei ori mai multe șanse să se căsătorească mai devreme decât cele din zonele urbane.
• nivelul de educație: fetele cu un nivel scăzut de educație sunt mai predispuse să se căsătorească mai devreme decât fetele cu studii superioare.
• practici tradiționale dăunătoare: în comunitățile beduine, cum ar fi în Sinai și Matrooh, și Assiut și Suhag în Egiptul de sus, unele fete sunt forțate să se căsătorească cu verii lor paterni (căsătorii consanguine). Dacă încearcă să întârzie aceste căsătorii, ele sunt adesea stigmatizate în comunitățile lor.
• mutilarea și tăierea genitală a femeilor (MGF / C):92% dintre femeile căsătorite în vârstă de 15-49 de ani din Egipt au experimentat MGF/C, demonstrând încercări continue de a controla sexualitatea și alegerea femeilor. MGF / C este adesea văzută ca un simbol al maturității și al pregătirii pentru căsătorie.
• onoarea familiei: societatea egipteană apreciază foarte mult sexualitatea fetelor și virginitatea lor ca un marker al onoarei familiei. Familiile își vor căsători fiicele mai devreme pentru a legitima o relație și pentru a evita stigmatul sexului premarital și al sarcinii.
• norme de gen: Într-un raport UNICEF din 2008, 39% dintre femei au fost de acord cu justificări pentru un soț care și-a bătut soția, arătând o dinamică inegală a puterii și așteptări în jurul genului.
• trafic: un raport din 2015 evidențiază cazurile de bărbați („soți turiști”) din Golf „cumpărând” fete Egiptene pentru căsătorii temporare sau de vară. Uneori, aceste aranjamente sunt facilitate de familia fetelor, care profită de tranzacție. Aceste aranjamente sunt o modalitate de a ocoli legile privind traficul de persoane, precum și restricțiile islamice privind sexul în afara căsătoriei. Se pare că este obișnuit în zonele rurale din Guiza, cum ar fi Elhawamdeya, Tamouah și Elbadrasheen.
• strămutare: Egiptul se confruntă cu o creștere continuă a numărului de refugiați, găzduind peste 256.000 de persoane în ianuarie 2020, majoritatea din Siria. Strămutarea poate crește vulnerabilitatea fetelor la căsătoria cu copii și există dovezi că ratele căsătoriilor cu copii cresc rapid în rândul populațiilor siriene strămutate din țările vecine.

instabilitate politică: în timpul revoluției egiptene din 2011, femeile și fetele s-au confruntat cu hărțuire sexuală, viol și răpire. Colaborările Politice și alianțele familiale au fost sigilate prin căsătoria copiilor. În alte cazuri, fetele s-au căsătorit cu bătrâni influenți sau lideri militari, presupunând că acest lucru ar garanta protecția fetei și a familiei sale.

cu ce s-a angajat această țară?

Egiptul s-a angajat să elimine căsătoria copiilor, timpurie și forțată până în 2030, în conformitate cu obiectivul 5.3 din obiectivele de Dezvoltare Durabilă. Guvernul a subliniat acțiunile întreprinse în legătură cu acest obiectiv în cadrul evaluării sale naționale voluntare la Forumul politic la nivel înalt din 2016, mecanismul prin care țările își raportează progresele în ceea ce privește obiectivele de dezvoltare durabilă, inclusiv:

• dezvoltarea de unități de egalitate de șanse în cadrul diferitelor ministere, responsabile pentru extinderea accesului la ocuparea forței de muncă pentru femei
• creșterea participării femeilor tinere, șomere în economie prin inițiativa Salheya.
• lansarea în 2015 a unui parteneriat între ONU și agențiile guvernamentale axat pe abilitarea socială, juridică și economică a femeilor egiptene.

cu toate acestea, guvernul nu a raportat progresele înregistrate în raport cu obiectivul 5.3 în timpul revizuirii naționale voluntare din 2018.

Egiptul a sponsorizat Rezoluția Consiliului pentru Drepturile Omului din 2013 privind copilul, căsătoria timpurie și forțată și rezoluțiile Adunării Generale a ONU din 2018 privind copilul, căsătoria timpurie și forțată. Egiptul a semnat o declarație comună la Consiliul pentru Drepturile Omului din 2014, solicitând o rezoluție privind căsătoria copiilor.

Egiptul a ratificat Convenția privind drepturile copilului în 1990, care stabilește o vârstă minimă de căsătorie de 18 ani, și Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor (CEDAW) în 1981, care obligă statele să asigure consimțământul liber și deplin la căsătorie. Cu toate acestea, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la articolul 16 din CEDAW și a menționat că dispozițiile islamice Sharia confirmă faptul că un soț va plăti bani de mireasă unei soții.

în timpul revizuirii periodice Universale din 2014, Egiptul a fost de acord să ia în considerare recomandări pentru abolirea căsătoriei copiilor și a căsătoriilor comerciale temporare ale fetelor. În timpul revizuirii periodice Universale din 2019, Egiptul a fost de acord să revizuiască recomandările de intensificare a eforturilor de prevenire a căsătoriilor timpurii și forțate prin campanii de sensibilizare și să își revizuiască legislația internă pentru a respecta pe deplin vârsta minimă de căsătorie pentru fetele de 18 ani.

în 2011, Comitetul ONU pentru Drepturile Copilului a reiterat îngrijorarea cu privire la căsătoriile turistice ale fetelor egiptene cu bărbați străini, menționând că acestea sunt folosite pentru a ascunde prostituția și traficul de copii. Acesta și-a exprimat îngrijorarea cu privire la faptul că monitorizarea situației de către subcomisiile grefierilor și înființarea unei linii de asistență pentru consiliere familială nu au fost suficiente pentru abordarea problemei. Acesta a cerut eforturi comune între unitatea Anti-trafic a Consiliului Național pentru copilărie și Maternitate, agențiile de aplicare a legii și societatea civilă pentru a pedepsi făptașii.

în 2010, Comitetul CEDAW a cerut guvernului să dezvolte campanii de sensibilizare cu privire la implicațiile negative ale căsătoriilor temporare în colaborare cu autoritățile religioase.

în 2001, Egiptul a ratificat Carta africană privind drepturile și bunăstarea copilului, inclusiv articolul 21 privind interzicerea căsătoriei copiilor.

Egiptul nu a semnat sau ratificat Carta africană a Drepturilor Omului și ale oamenilor privind Drepturile Femeilor din Africa, inclusiv articolul 6 care stabilește vârsta minimă pentru căsătorie la 18 ani.

ce face Guvernul pentru a aborda acest lucru la nivel național?

o strategie națională de cinci ani pentru prevenirea căsătoriei copiilor a fost lansată în 2014, condusă de Consiliul Național al populației al Guvernului. Strategia a vizat reducerea prevalenței căsătoriei copiilor cu 50% în termen de cinci ani. A fost creat un Comitet Național de Coordonare pentru implementarea strategiei, care a avut cinci domenii de interes:

• reducerea la minimum a impactului negativ al căsătoriei copiilor asupra fetelor și familiilor acestora.
• actualizarea legislației pentru a asigura o mai bună protecție a femeilor și fetelor.
• elaborarea unor politici specifice pentru atenuarea căsătoriei copiilor.
• abilitarea și educarea fetelor tinere pentru a face față presiunilor familiale și sociale.
• sensibilizarea cu privire la consecințele dăunătoare ale căsătoriei copiilor.

instabilitatea politică asociată cu primăvara arabă din Egipt a întrerupt implementarea Strategiei. Cu toate acestea, progresul părea să crească din nou în octombrie 2017, când Consiliul Național pentru femei din Egipt a lansat campania Nu căsătoriei minore în cooperare cu Ministerul Înzestrărilor religioase și clericii creștini. Cu toate acestea, începând cu martie 2020, nu există actualizări privind implementarea Strategiei.

în septembrie 2017, șeful Consiliului Național pentru Drepturile Femeii din Egipt a cerut Parlamentului să stabilească un proiect de lege care să ridice vârsta legală a căsătoriei de la 18 la 21 de ani și o altă lege care incriminează în mod explicit căsătoria copiilor pentru fete. În 2018, Ministerul Sănătății a anunțat elaborarea unei legi pentru incriminarea căsătoriilor timpurii, în urma unui discurs al președintelui Abdel Fatah al-Sisi atrăgând atenția asupra prevalenței ridicate a căsătoriei copiilor în țară. Începând cu martie 2020, nu există actualizări privind elaborarea acestei legi.

Cadrul Strategic Național pentru încetarea violenței împotriva copiilor în Egipt, lansat în februarie 2018, recunoaște căsătoria copiilor ca o practică dăunătoare și prevede responsabilități de sensibilizare pentru diferite ministere și părți interesate.

în 2019, Marele Imam adjunct al Al-Azhar, un titlu oficial proeminent în Egipt considerat de unii musulmani drept cea mai înaltă autoritate a jurisprudenței islamice, a emis o fatwa (o hotărâre formală sau o interpretare cu privire la un punct al legii islamice) împotriva căsătoriei copiilor, spunând că căsătoria ar trebui să se bazeze pe consimțământul ambelor părți și „în special al tinerei femei”.

alte inițiative recente includ Dawwie, o inițiativă națională concepută pentru a implica fetele și băieții adolescenți în activități care îi ajută să-și atingă potențialul maxim, încurajând în același timp implicarea familiilor și comunităților lor, schimbând astfel modul în care societatea vede și vorbește despre fete.

care este cadrul legal minim în ceea ce privește căsătoria?

conform Legii egiptene a Copilului din 2008, vârsta legală minimă a căsătoriei este de 18 ani.

cu toate acestea, fetele minore sunt frecvent căsătorite în urfi, o formă obișnuită neoficială de căsătorie.

Sursa

Ministerul Cooperării Internaționale, Egipt Raportul Național de revizuire pentru contribuția la HLPF 2016, 2016, https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/10738egypt.pdf (accesat în martie 2020).

Consiliul Național pentru copilărie și Maternitate, încetarea violenței împotriva copiilor în cadrul Strategic național Egipt, 2018, http://nccm.gov.eg/wp–content/uploads/2019/05/إستراتيجية–مناهضة–العنف.pdf (accesat în martie 2020).

UNICEF global databases 2020, pe baza sondajelor cu indicatori multipli (mic), a sondajelor demografice și de sănătate (DHS) și a altor sondaje naționale. Datele populației de la Națiunile Unite, Departamentul pentru Afaceri Economice și Sociale, Divizia populației (2019). Perspectivele Populației Mondiale 2019, Ediție Online. Rev. 1.

Oficiul Regional UNICEF pentru Orientul Mijlociu și Africa de Nord și Centrul Internațional de cercetare privind femeile, căsătoria copiilor în Orientul Mijlociu și Africa de Nord, Fondul Națiunilor Unite pentru copii, 2017, https://www.unicef.org/mena/media/1786/file/MENA-ChildMarriageInMENA-Report.pdf.pdf (accesat în martie 2020).