la 22 aprilie a izbucnit o ceartă între Puntland și Hirshabelle, două dintre statele membre Federale ale Somaliei. Acest lucru a venit după ce conducerea Puntland a sugerat că ar putea restricționa circulația mărfurilor alimentare importate din portul Bossaso în zonele din sudul și Centrul Somaliei. Creșterea rapidă a prețurilor la alimente la acel moment a fost motivul revendicat, din cauza efectului perturbator al COVID-19 asupra lanțurilor globale de aprovizionare cu alimente. În schimb, guvernatorul regiunii Hiraan, statul Hirshabelle, a amenințat că va riposta prin blocarea comerțului cu animale, fructe și legume cu Puntland. Această scuipare părea inițial să indice atât efectele economice în creștere ale COVID-19, cât și potențiala instabilitate politică care ar putea rezulta din restricțiile crescute ale frontierelor și mărfurilor. Cu toate acestea, în timp ce preocupările legate de impactul COVID-19 în ceea ce privește sănătatea și economia sunt într-adevăr grave, în cazul acestei izbucniri, ambele părți au dat înapoi.
briefing-urile recente au evidențiat o serie de probleme legate de COVID-19 în contextul somalez, cu un accent specific pe rolul și importanța diasporei și a Remitențelor acestora, urmată de o a doua privire mai concentrată asupra impactului economic în desfășurare în Somaliland. După cum sugerează Alex De Waal, COVID-19 poate evolua în timp ca o serie de epidemii localizate, cu variații economice și de răspuns mai localizate.
acest blog explorează o serie de probleme sociale, economice și de sănătate din Puntland în lumina pandemiei, pentru a înțelege mai bine nu numai răspunsul Puntland și impactul economic localizat, ci și contextul în care a avut loc această dispută politică.
COVID-19 în Puntland: cazuri și răspunsuri
începând cu 2 mai, Somalia înregistrase 671 de cazuri pozitive de COVID-19 și 31 de decese, cel mai mare din Cornul Africii.1 din aceasta, Puntland a raportat cel puțin o jumătate de duzină de cazuri pozitive și un singur deces legat de virus, deși populațiile locale presupun că aceste numere sunt mult mai mari și indică nivelurile de activitate la cimitire ca un indicator. După ce Puntland și-a confirmat primul caz la mijlocul lunii aprilie, președintele a creat Comitetul de prevenire a coronavirusului (CPC) pentru a combate și a răspunde la focarul emergent. Grupul operativ, la fel ca multe alte grupuri operative din Somalia, a fost activ pe rețelele de socializare și televiziune pentru a crea conștientizare folosind infografii sofisticate. Cu toate acestea, criticii acestei abordări susțin că este posibil să nu fie accesibilă tuturor oamenilor, în special analfabeților, săracilor, grupurilor vulnerabile, cum ar fi copiii și vârstnicii, precum și populațiilor rurale. O linie telefonică gratuită COVID – 19-343-a fost înființată pentru a furniza informații, dar eficacitatea acesteia este pusă la îndoială de cei care au folosit-o.
o stare de asediu pe timp de noapte a fost impusă de autoritățile Puntland inițial în Bossaso, apoi în GalkaIo, urmat de Garowe. Starea de asediu a restricționat mișcările pe timp de noapte, în timp ce magazinele și întreprinderile au primit ordin să se închidă începând cu 7pm. Printre cei mai afectați de aceste măsuri se numără proprietarii de întreprinderi mici, cum ar fi vânzătorii de lapte, ceaiurile și frizeriile, care sunt cele mai aglomerate noaptea. Inițial, poliția a fost foarte strictă în aplicarea stării de asediu, dar realitatea de astăzi este complet diferită; de la începutul Ramadanului nu există nici o stare de asediu și întreprinderile sunt pe deplin operaționale zi și noapte.
călătoriile interurbane în Puntland și călătoriile între Puntland și Somaliland s-au redus, de asemenea, semnificativ, afectând atât călătorii, cât și afacerile. Cu toate acestea, unele restricții au fost ușurate, cum ar fi sezonul xagaa-bax, care vede că oamenii părăsesc vremea extrem de caldă din Bosasso pentru zone mai reci.
autoritățile federale au interzis zborurile internaționale începând cu 5 martie, permițând doar zborurile umanitare să continue să funcționeze. Un efect al acestui fapt este perturbarea revenirii diasporei somaleze, care creează o economie de vară în plină expansiune în Puntland, așa cum se întâmplă în Somaliland. În plus, restricțiile de călătorie și practicile de ședere la domiciliu ale organizațiilor internaționale și ale organizațiilor locale ale societății civile au afectat sectorul ospitalității, fără a avea loc ateliere, seminarii și conferințe. Agențiile locale de turism sugerează că călătoriile internaționale ar putea fi reluate la începutul lunii mai, dar există o incertitudine globală în ceea ce privește momentul și modul în care se reia călătoria. Închiderea școlilor, universităților și madraselor pentru a preveni răspândirea virusului, la 24 martie, este probabil să aibă un impact similar asupra întreprinderilor mici cu cel raportat în Somaliland.
exporturile de animale
portul Bosasso, unul dintre ultimele proiecte de infrastructură implementate de fostul guvern Siyad Barre înainte de prăbușirea sa, a fost un important centru de export de animale de la începutul anilor 1990, concurând cu Berbera pentru accesul la piețele din Golf. Cea mai mare parte a animalelor somaleze exportate în Golf provin din porturile Berbera și Bosasso. Din mai multe motive, inclusiv interdicția de import a Arabiei Saudite (asupra animalelor din Somalia) și războiul civil din Yemen, a existat o extindere semnificativă a exporturilor de animale către Oman, din Bosasso, precum și din alte porturi somaleze. Cea mai mare parte a animalelor exportate prin Bosasso provin din sudul și Centrul Somaliei, precum și din regiunea somaleză din Etiopia. Prin urmare, portul Bossaso depinde de animalele din afara Puntland, în timp ce aceleași zone din Somalia și Etiopia depind de Bossaso pentru mărfurile importate; această sinergie este bine cunoscută și este această interdependență care a jucat în scuipatul dintre Puntland și Hirshabelle.
există o populație somaleză de lungă durată, deși mică, cu sediul în Salalah, Oman, cu relații sociale și comerciale puternice cu clanurile de coastă care trăiesc în regiunea Bari, în nordul Puntlandului. În ultimii ani, Salalah a devenit un centru din ce în ce mai important atât pentru exporturi, cât și pentru importuri din/către Bosasso. Portul Salalah poate gestiona nave de containere mai mari, unde Bosasso are doar capacitatea de marfă necontainerizată, transportată de obicei pe dhow-urile deținute de indieni și pakistanezi, care sunt închiriate de comercianții Somalezi pentru a muta mărfuri în și din Bosasso. Salalah este portul de tranzit în care mărfurile containerizate sunt transferate într-o formă necontainerizată înainte de a fi mutate în Bossaso. Oile și caprele sunt singurele animale exportate din Bossaso. Animalele pentru Oman sunt transmise către Muscat, capitala Omanului și către alte piețe din nordul Omanului, după câteva zile de carantină în Salalah. Un număr considerabil de animale sunt, de asemenea, trimise direct din Bosasso în țările din Golf, inclusiv Qatar, Bahrain și Kuweit.
la sfârșitul lunii februarie și martie, exporturile de animale către Oman au încetinit considerabil, deoarece restricțiile COVID-19 au afectat cumpărătorii. Cu toate acestea, cererea a crescut din nou odată cu începutul Ramadanului, cunoscut ca un moment în care consumul de animale și comerțul cresc în Peninsula Arabică, precum și din cauza unei interdicții impuse de Oman asupra cărnii congelate din Australia și alte piețe. Cu toate acestea, în timp ce această creștere este o evoluție pozitivă, proprietarii și comercianții Somalezi de animale s-au plâns că vânzările de animale nu sunt la același nivel cu Ramadanul de anul trecut, din cauza incertitudinilor generate de pandemia globală.
din cauza întreruperii aprovizionării internaționale cu carne, Arabia Saudită și-a suspendat recent interdicția de creștere a animalelor impusă în 2016 animalelor somaleze, din cauza febrei Văii Rift (RVF)). În timp ce această ridicare temporară va oferi un impuls animalelor somaleze în întreaga regiune, volumul preconizat a fi importat în această perioadă este considerabil mai mic decât în timpul sezonului Hajj și care este mai puțin important pentru Puntland, deoarece majoritatea animalelor pentru această piață curg prin Berbera, unde exportatorii majori au facilități de carantină.
importurile de alimente
portul Bossaso este, de asemenea, un centru important pentru mărfurile importate (orez, zahăr, făină de grâu, ulei de gătit și orez) către Puntland și regiunile învecinate din sudul și Centrul Somaliei, precum și regiunea somaleză Etiopia. Comercianții din Puntland furnizează alimente de pe mai multe piețe internaționale; India este principala sursă de zahăr și orez. Făina provine din Oman, Egipt, Emiratele Arabe Unite și Turcia (Dubai în Emiratele Arabe Unite fiind mai degrabă un centru de piață decât un producător). Spaghetele provin din Turcia, Oman și Emiratele Arabe Unite. Uleiul de gătit provine din Malaezia. În ultimii ani, comercianții somalezi au cumpărat din ce în ce mai mult bunuri direct de pe piețele sursă, mai degrabă decât în principal prin Dubai în Emiratele Arabe Unite.
în luna martie, preocupările legate de perturbările lanțurilor globale de aprovizionare cu alimente au fost principalul punct de discuție în rândul oamenilor de afaceri Somalezi. Aceste preocupări, pe măsură ce blocajele COVID-19 s-au răspândit în întreaga lume, au fost reale, dar în Puntland un număr de brokeri sau bărbați de Mijloc s-au adăugat în mod deliberat la aceste preocupări, răspândind zvonuri despre lipsuri iminente în același timp în care au cumpărat stocurile disponibile. Una dintre țintele acestor zvonuri, de exemplu, a fost exporturile de orez din India și că aprovizionarea cu orez va fi restricționată. Acești brokeri nu erau importatorii obișnuiți de alimente, ci oportuniști care doreau să acumuleze stocuri și să obțină un profit substanțial. Prețurile au crescut rapid, iar zahărul, orezul și uleiul de gătit au crescut cu aproximativ 20% într-o perioadă de două săptămâni. Cu toate acestea, până la sfârșitul lunii aprilie, prețurile au revenit din nou la niveluri aproape normale, iar acești brokeri fără scrupule au fost prinși, deoarece confuzia și incertitudinea legate de COVID-19 În martie și începutul lunii aprilie s-au diminuat, împotriva așteptărilor și acțiunilor lor. Acum încearcă să vândă aceste produse alimentare în regiunile centrale, unde prețurile sunt mai mari decât în Puntland.
importatorii de alimente din Puntland sunt acum mai puțin preocupați de capacitatea lor de a-și procura produsele alimentare. Principala dificultate rămasă a fost uleiul de gătit, unde au existat constrângeri logistice în Malaezia, din cauza blocării acolo; uleiul de gătit durează 30-40 de zile pentru a ajunge pe piețele Puntland din Malaezia (sau Indonezia, unde provine și el).
remitențe, afaceri și credit
după cum s-a raportat în rapoartele anterioare, remitențele sunt o sursă crucială de venit și schimb valutar în toată Somalia, deși probabil de o importanță mai mare pentru regiunile nordice decât mai la sud. Populațiile diasporei conectate la Puntland sunt semnificative, cercetările sugerând că, spre deosebire de Somaliland, SUA este cea mai mare locație a diasporei Puntland, cu populații mai mici găsite în multe alte țări, inclusiv Australia.
preocupările legate de remitențele reduse în Puntland sunt menționate doar pe scurt aici, deoarece au fost ridicate în două bloguri CRP recente de aceiași autori. Așa cum s-a raportat anterior și în Somaliland, accesul la credit a fost restricționat în Puntland de la izbucnirea COVID-19. Acest lucru afectează atât formele formale, cât și cele informale de credit. În Puntland, bănci precum Amal, Dahabshiil și Salaama oferă împrumuturi, iar multe întreprinderi mici acordă împrumuturi de 10-20.000 USD. Comercianții de animale sunt printre utilizatorii acestei facilități. În ultimele 1-2 luni, accesul la aceste credite a secat aproape complet, deoarece băncile nu sunt sigure că oamenii vor putea efectua rambursările lunare, cu reducerea efectivă și preconizată a Remitențelor, precum și îngrijorările economice generale fiind blamate. Cu toate acestea, există așteptări ca aceste facilități să înceapă să se redeschidă în luna mai.
concluzii
acest blog a evidențiat modul în care portul Bosasso este un hub critic de intrare pentru o rețea de piață de import/export extrem de integrată, care leagă Bosasso de un hinterland imens dincolo de granițele proprii ale Puntland. Orașul Beledweyn din regiunea Hiraan este unul dintre principalele orașe de piață conectate la Bosasso, ambele orașe oferind un venit fiscal semnificativ pentru autoritățile lor respective. COVID-19 a perturbat deja aceste rețele comerciale care constituie coloana vertebrală a economiei somaleze și au loc multe alte efecte economice dăunătoare. Unele dintre restricțiile economice asociate cu COVID-19 pot fi ridicate în această lună în Puntland și, deși acest lucru poate avea un efect pozitiv (deși poate efecte negative asupra sănătății), perspectivele economice rămân extrem de îngrijorătoare în săptămânile și lunile următoare în ceea ce privește veniturile gospodăriilor și veniturile guvernamentale. Acestea vor trebui să fie urmărite îndeaproape, așa cum se recomandă în rapoartele anterioare.
izbucnirile unor personalități politice pot fi dificil de interpretat și pot fi semnificative sau pot reflecta alte probleme decât cele legate de COVID-19. Comentariile antagoniste ale lui Puntland sunt considerate a fi limitate la Președinte, mai degrabă decât să reflecte orice tensiuni subiacente cu Hirshabelle. Răspunsul reacționar al guvernatorului Hiraanului reflectă o imagine mult mai instabilă în Hirshabelle, în special în regiunea Hiraan, unde există mai multe conflicte între clanuri care implică Hawadle, precum și tensiuni în cadrul Hawadle. Cu toate acestea, este important de menționat că aceste tensiuni nu au escaladat și alte entități, cum ar fi statul Galmudug, situat între Puntland și Hirshabelle, nu s-au implicat.
1 Ministerul Federal al sănătății include cazuri din Puntland (precum și Somaliland) în actualizările sale COVID-19.