Effects of Return Migration on the Non-migrants’ Wages and Employment
Cid Faculty Working Paper No. 330
Ricardo Hausmann ja Ljubica Nedelkoska
tammikuu 2017
Research Brief
Background
Background
Background
viime vuosikymmeninä muuttoliike kehittyvistä maista kehittyneisiin maihin nähtiin usein ”aivovuotona”, kun lahjakkaat työntekijät pakotettiin kotimaistaan kilpailumahdollisuuksien puutteen vuoksi. Näistä maista lähtenyt ja maailman taloudellisesti kehittyneempiin osiin asettunut väestö on ajan myötä hankkinut taloudellista pääomaa ja rakentanut sosiaalisia verkostoja vastaanottaviin maihin. Kun kotimaat vielä kärsivät osaamisen niukkuudesta, niiden väestöstä huomattava osa alkoi aktiivisesti harjoittaa tuottavampia talouksia. Näyttää siltä, että kehitysmaat olivat maahanmuuton kautta yllättäen luoneet merkittäviä inhimillisen ja taloudellisen pääoman verkostoja ulkomaille.
mutta siirtävätkö nämä ulkomaiset verkostot tietotaitoa takaisin kotimaahansa? On käynyt ilmi, että ne samat syyt, jotka aiheuttivat taloudellisen maahanmuuton ensinnäkin, usein vaikeuttavat maahanmuuttajien osallistumista jälkeenpäin. Mitä kuitenkin tapahtuisi, jos suuri osa näistä siirtolaisista pakotettaisiin palaamaan takaisin kotimaahansa – johtaisiko se tietotaidon siirtoon? Tutkimuksemme tutkii näin äkillisen paluumuuttoaallon vaikutuksia Kreikan ja Albanian välillä.
Research Insights
Albanian kommunistihallinnon kaatuminen 1990-luvun alussa johti massamuuttoon aina seuraavalle vuosikymmenelle saakka. Nykyään albanialaissyntyisestä väestöstä noin kolmannes asuu Albanian ulkopuolella, josta noin 40% (noin 600 000 Albaania) asui Kreikassa vuonna 2009. Tuona vuonna Kreikan taloustilanne alkoi kuitenkin heikentyä. Albaanit, jotka muodostavat suurimman vähemmistöryhmän, kärsivät erityisesti-kun taas Kreikan kansalaisten työttömyysaste oli 27 prosenttia, Albanian kansalaisten työttömyysaste oli 40 prosenttia. Tämä vauhditti paluumuuttoaaltoa, joka lisäsi Albanian työvoimaa viidellä prosentilla pelkästään vuosina 2011-2014. Valtavirran talousteoria ennustaisi, että tällainen järkytys kotityömarkkinoilla lisäisi työttömyysastetta ja laskisi keskipalkkoja kotona. Tällainen päättely perustuu oletukseen, että paluumuuttajilla on samat taidot kuin kotiväestöllä ja he ovat siten keskenään vaihdettavissa. Päätuloksemme eivät viittaa tähän. Havaitsemme, että niillä alueilla, joille siirtolaiset palasivat, matalasti koulutettujen albaanien, jotka eivät koskaan muuttaneet maahan (muut kuin maahanmuuttajat) palkat nousivat, kun taas maahan jääneiden ammattitaitoisten albaanien palkat löytyivät todennäköisemmin työpaikalta, jonne oli palannut suurempi osa maahanmuuttajista.
mistä nämä työllisyys-ja palkkavaikutukset johtuvat? Havaitsemme, että paluumuuttajat ovat huomattavasti yrittäjämäisempiä ja työllistävät noin kolme kertaa todennäköisemmin muita kuin maahanmuuttajia. Tämä tarkoittaa sitä, että paluumuuttajat eivät ole yhtä riippuvaisia olemassa olevista työpaikoista kuin omasta työpaikkojen luomisesta. Sen lisäksi, että ne luovat työpaikkoja itselleen, ne luovat työpaikkoja myös muille, erityisesti Albanian suurelle maatalousalalle. Täällä paluumuuttajat tuovat teknologisesti kehittyneitä ideoita ja luovat vientimahdollisuuksia, jotka tuovat korkeampia tuloja.
vaikka nämä havainnot lietsovat optimismia, paluumuuton kustannusten ja hyötyjen kattavampi analyysi edellyttää varovaisempaa tarkastelua. Paluumuutto ei tuonut pelkästään etuja maahan muuttamattomille, vaan aiheutti myös tappioita. Vuonna 2008 rahalähetykset Albaniaan nousivat 11 prosenttiin BKT: stä ja laskivat sitten 8,5 prosenttiin BKT: stä vuonna 2014. Vertasimme muiden kuin maahanmuuttajien saamia paluumuuton voittoja palkkojen kasvun ja työllisyyden kannalta pienempien rahalähetysten aiheuttamiin tappioihin. Arviomme tuotoista vaihtelevat oletuksista riippuen 0,6: n ja 1: n välillä.5% BKT: stä vuosittain, joka korvaa 38-94% rahalähetysten vuotuisista tappioista. Tämä viittaa siihen, että ainakaan lyhyellä aikavälillä paluumuuton voitot eivät olleet sen aiheuttamia tappioita suurempia.
politiikan vaikutukset
toisin kuin talousteoria ennakoi, paluumuutto ei alentanut palkkoja eikä heikentänyt maahan muuttamattomien työllistymismahdollisuuksia. Itse asiassa kokonaisvaikutukset palkkoihin ja työllisyyteen ovat myönteisiä, mikä viittaa siihen, että paluumuuttajat täydentävät eivätkä korvaa muita kuin maahanmuuttajia työmarkkinoilla.
tämä viittaa siihen, että mahdollisuudet tuottavaan yhteistyöhön diasporan kanssa ovat todellisia ja merkittäviä ja että hallitusten olisi pysyttävä avoimina maahanmuuttajayhteisöilleen ja pidettävä yhteyttä niihin.
päättäjät voisivat pitää diasporaansa mahdollisina taitotiedon ja pääoman lähteinä, joita he voivat mobilisoida. Ohjelmat, jotka on suunniteltu aktiiviseen yhteistyöhön diasporojen kanssa, jotka auttavat hallituksia oppimaan diasporan kehitystasosta, ammatillisista intresseistä ja tarpeista, näyttävät järkeviltä politiikoilta diasporan sitoutumiselle aluksi. Nämä havainnot eivät kuitenkaan viittaa siihen, että hallitusten pitäisi investoida paluumuuttoa edistäviin ohjelmiin, kuten paluuavustuksiin. Jos Kreikan taloustilanne ei olisi heikentynyt, moni paluumuuttaja perheineen olisi todennäköisesti voinut paremmin ainakin taloudellisesti Kreikassa. Lisäksi yrittäjyysympäristö voi joissakin kotimaissa olla objektiivisesti vaikea, jolloin paluumuuttajien osaamiseen ei juurikaan ole paluuta.