effekter av återvändande Migration på icke-migranters löner och sysselsättning
CID Faculty Working Paper No. 330
Ricardo Hausmann och Ljubica Nedelkoska
januari 2017
Research Brief
Bakgrund
under de senaste decennierna betraktades migration från utvecklingsländer till utvecklade länder ofta som ’kompetensflykt’, eftersom begåvade arbetare tvingades ut ur sina hemländer på grund av brist på konkurrensmöjligheter. Befolkningen som lämnade dessa länder och bosatte sig i de mer ekonomiskt avancerade delarna av världen har med tiden förvärvat finansiellt kapital och byggt sociala nätverk inom värdländerna. Därför, medan hemländerna fortfarande lider av bristen på kunskap, började betydande andelar av deras befolkningar aktivt engagera sig i mer produktiva ekonomier. Det verkar som om utvecklingsländerna genom migration oväntat hade skapat betydande nätverk av mänskligt och finansiellt kapital utomlands.
men överför dessa utländska nätverk kunskap tillbaka till sina hemländer? Det visar sig att samma skäl som orsakade den ekonomiska migrationen i första hand gör det ofta svårt för invandrare att engagera sig efteråt. Vad skulle dock hända om en stor del av dessa diasporor tvingades återvända till sitt hemland – skulle det leda till kunskapsöverföring? Vår studie undersöker effekterna av en sådan abrupt återvändande migrationsvåg mellan Grekland och Albanien.
Research Insights
kommunistregimens fall i Albanien i början av 1990-talet resulterade i massutvandring fram till det följande decenniet. Idag bor ungefär en tredjedel av den albanska befolkningen utanför Albanien, varav cirka 40% (cirka 600 000 albaner) bodde i Grekland 2009. Det året började dock den ekonomiska situationen i Grekland försämras. Albanerna, som utgör den största minoritetsgruppen, drabbades särskilt – medan arbetslösheten bland grekiska medborgare nådde 27%, nådde den albanska Medborgaren 40%. Detta sporrade en våg av återvändande migration som ökade Albaniens arbetskraft med 5% mellan 2011 och 2014 ensam. Mainstream ekonomisk teori skulle förutsäga att en sådan chock på hemmamarknaden skulle öka arbetslösheten och sänka genomsnittslönen hemma. Ett sådant resonemang är förankrat i antagandet att återvändande migranter har samma kompetens som hembefolkningen och därför är utbytbara. Detta är inte vad våra viktigaste resultat tyder på. Vi finner att i de regioner där migranterna återvände ökade lönerna för de lågutbildade albanerna som aldrig migrerade (icke-migranter) medan de av de skickliga albanerna återstod var mer benägna att hitta ett jobb där en högre andel invandrare hade återvänt.
vad driver dessa effekter på sysselsättning och löner? Vi observerar att återvändande migranter är betydligt mer företagande och är ungefär tre gånger mer benägna att anställa andra jämfört med icke-invandrare. Detta innebär att återvändande migranter inte förlitar sig på befintliga jobb lika mycket som de förlitar sig på egen skapande av arbetstillfällen. Dessutom skapar de, förutom att skapa arbetstillfällen för sig själva, arbetstillfällen för andra, särskilt i Albaniens stora jordbrukssektor. Här ger återvändande migranter tekniskt avancerade ideer och skapar exportmöjligheter som leder till högre inkomster.
även om dessa resultat sporrar optimism, ber en mer fullständig analys av kostnaderna och fördelarna med returmigration om mer försiktighet. Återvändandemigrationen skapade inte bara fördelar för icke-invandrare, det orsakade också förluster. 2008 ökade överföringarna till Albanien till 11% av BNP och sjönk sedan till 8,5% av BNP 2014. Vi jämförde icke-migranters vinster från återvändande migration i form av lönetillväxt och sysselsättning med förlusterna till följd av lägre remitteringar. Våra uppskattningar av vinsterna varierar, beroende på antagandena, mellan 0.6 och 1.5% i BNP årligen, vilket kompenserar mellan 38 och 94% av de årliga förlusterna i remitteringar. Detta tyder på att, åtminstone på kort sikt, vinsterna av returmigration inte var större än de förluster som den orsakade.
politiska konsekvenser
i motsats till vad den ekonomiska teorin skulle förutse, minskade återvändandemigrationen inte lönerna och minskade inte sysselsättningsmöjligheterna för icke-invandrare. Faktum är att sammanlagda effekter på löner och sysselsättning är positiva, vilket tyder på att återvändande migranter kompletterar, snarare än att ersätta icke-migranter på arbetsmarknaden.
detta tyder på att potentialen för produktivt samarbete med diasporan är verklig och betydande och att regeringar bör vara öppna för och i kontakt med sina invandrarsamhällen.
Policymakers kan tänka på sina diasporor som potentiella källor till kunskap och kapital som de kan mobilisera. Program utformade för aktiva samarbeten med diaspororna som hjälper regeringar att lära sig om utvecklingsnivån, professionella intressen och behoven hos diasporan, verkar förnuftiga policyer för diaspora-engagemang till att börja med. Dessa resultat tyder dock inte på att regeringar bör investera i program som uppmuntrar returmigration, till exempel returbidrag. Om den ekonomiska situationen i Grekland inte skulle ha försämrats, skulle många återvändande migranter och deras familjer förmodligen ha varit bättre, åtminstone ekonomiskt, i Grekland. Dessutom kan entreprenörskapsmiljön i vissa hemländer vara objektivt svår, vilket gör liten återgång till de återvändande migranternas färdigheter.