construirea statului bunăstării
statul bunăstării a fost viziunea partidului social democrat suedez (SDP), care a fost fondat în 1889. Format din muncitori industriali, acest partid politic a respins Revoluția violentă (ca în Rusia) în favoarea reformei sociale democratice. SDP a vizat construirea unui sistem care să ofere lucrătorilor (și mai târziu tuturor suedezilor) asigurări de sănătate, pensii pentru limită de vârstă, protecție împotriva șomajului și alte beneficii sociale finanțate prin impozite asupra lucrătorilor și angajatorilor. SDP a numit viziunea sa pentru un stat al bunăstării ” Casa Poporului.”
SDP a câștigat controlul guvernului în anii 1930 și a rămas la putere pentru majoritatea următorilor 60 de ani. În 1937, Parlamentul suedez, numit Riksdag, a creat un program național de pensii pentru limită de vârstă care rămâne până în prezent coloana vertebrală a statului bunăstării.
SDP nu a dorit ca guvernul să preia proprietatea asupra întreprinderilor. În schimb, liderii PSD și-au dat seama că Guvernul ar putea lucra cu întreprinderi private, ceea ce ar produce creșterea economică necesară pentru a face posibilă „casa oamenilor”. Chiar și astăzi, după șase decenii de dezvoltare a statului social, 90% din afacerile din Suedia rămân în mâinile proprietarilor privați. Începând din 1938, guvernul suedez a început să se angajeze în negocierea acordurilor salariale naționale între angajatori și sindicate, care reprezintă în prezent peste 80% din lucrători.
după Al Doilea Război Mondial, guvernul SDP a extins foarte mult statul bunăstării. Acesta a oferit o listă lungă de beneficii pentru toți cetățenii și chiar lucrătorii imigranți. A introdus un sistem național de asigurări obligatorii de sănătate, care a fost ulterior extins pentru a include îngrijirea dentară și medicamentele eliberate pe bază de rețetă. A trecut în lege locuințe cu costuri reduse, plăți de asistență pentru copii către părinți, subvenții pentru îngrijirea copilului, o vacanță obligatorie de patru săptămâni pentru toți lucrătorii, asigurare de șomaj și beneficii suplimentare de pensie pentru limită de vârstă. Cele mai multe dintre aceste lucruri au fost finanțate de creșteri puternice ale impozitelor pe asigurările sociale ale angajatorilor. Dar o economie în plină expansiune, cu șomaj de obicei mai mic de 1 la sută, a făcut posibile noile programe de asistență socială.
la mijlocul anilor 1970, SDP și-a realizat în mare măsură viziunea asupra unui stat de bunăstare „Casa Poporului”. Toți suedezii, indiferent de nevoie, ar putea solicita guvernului să le ofere beneficiile enumerate mai jos. Cele mai multe sunt disponibile gratuit pentru individ sau familie. Unele beneficii „subvenționate” impun persoanelor să plătească o taxă parțială, de obicei în funcție de venitul cuiva.
Sănătate și boală
1. asistență medicală subvenționată în principal în clinicile județene
2. tratament spitalicesc public gratuit
3. îngrijire dentară subvenționată; gratuit pentru copii
4. subvenționate medicamente prescrise; salvare medicamente gratuit
5. avorturi și sterilizări gratuite
6. clinici de maternitate gratuite pentru îngrijirea prenatală
7. prestații în numerar pentru a compensa pierderea majorității salariilor din cauza bolii; o prestație separată este disponibilă pentru lucrătorii răniți la locul de muncă
sprijin familial
8. plata lunară fără taxe către părinți pentru fiecare copil; părinții singuri primesc o plată suplimentară pentru fiecare copil
9. părinții au dreptul de a lua un total de 12 luni de concediu plătit de la locul de muncă la salarii aproape complete pentru a avea grijă de fiecare copil până în primul an de școală
10. îngrijire subvenționată a copilului la domiciliu sau într-un centru guvernamental de zi
11. un an la o grădiniță subvenționată
12. asigurarea de șomaj plătește aproximativ 80 la sută din veniturile anterioare
pensii
13. majoritatea pensionarilor primesc trei tipuri diferite de pensii pentru limită de vârstă plătite prin impozite și contribuții ale angajatorului
14. pensii de invaliditate totale sau parțiale; pensia pentru copii cu handicap revine părinților până la vârsta de 16 ani și apoi direct copilului
15. plata specială pentru persoanele cu handicap care lucrează sau în școală
16. soțul supraviețuitor și pensiile orfane
câteva tipuri suplimentare de ajutor sunt acordate numai celor care au venituri mici. Cele mai importante dintre acestea sunt subvențiile pentru locuințe pentru familiile sărace și pensionarii vârstnici.
din cauza numărului mare de beneficii disponibile tuturor grupurilor de vârstă și venituri, sărăcia a fost practic abolită în Suedia până în anii 1970. dar există și cei care încă au nevoie de ajutor suplimentar în perioadele economice dificile sau în criza familială. Un exemplu al acestuia din urmă este numărul tot mai mare de mame singure care depind de ajutorul temporar în numerar al Guvernului. Această ” asistență socială „(ceea ce numim” bunăstare”) implică de obicei sume mici de ajutor acordate pentru mai puțin de un an.
beneficii și poveri
statul suedez al bunăstării a eliminat sărăcia, în special în rândul persoanelor în vârstă și al familiilor cu copii. Cuplul tipic pensionar căsătorit primește pensii și plăți suplimentare care sunt aproape egale cu venitul lor înainte de pensionare. Aceasta este mult mai mult decât ceea ce oferă o pensie de securitate socială în Statele Unite. Rata mortalității infantile în Suedia este de cinci decese la fiecare 1.000 de nașteri vii, în contrast cu șapte decese în Statele Unite. De asemenea, atât bărbații, cât și femeile Suedeze trăiesc mai mult decât americanii.
deși nu există nicio îndoială că poporul suedez a beneficiat de „modelul suedez”, ei au, de asemenea, una dintre cele mai grele sarcini fiscale din lume. Astăzi, o familie medie de lucru Suedeză plătește aproximativ jumătate din venitul obținut în impozite naționale și locale. Suedezii plătesc, de asemenea, impozite pe veniturile din investiții. În plus, Suedia are o taxă națională de vânzări de 25%, care este încorporată în prețul bunurilor de consum. Dincolo de aceasta, angajatorii trebuie să plătească impozite corporative și să facă plăți în pensii guvernamentale, șomaj și alte fonduri de asistență socială. Povara fiscală rezultată este atât de grea încât suedezii au un cuvânt special pentru aceasta, skattetrat, ceea ce înseamnă „oboseală fiscală.”
cheltuielile guvernamentale reprezintă în prezent aproximativ 60% din Produsul Intern Brut al Suediei (valoarea tuturor bunurilor și serviciilor achiziționate într-un an). În schimb, cheltuielile guvernamentale ale SUA reprezintă aproximativ 20% din Produsul Intern Brut al SUA. Zonele de cheltuieli cu cea mai rapidă creștere a Guvernului Suedez sunt serviciile de sănătate și pensiile pentru limită de vârstă. În plus, ocuparea forței de muncă publice a crescut vertiginos pentru a reprezenta aproximativ o treime din toate locurile de muncă din Suedia. (În Statele Unite, guvernul furnizează mai puțin de 5% din toate locurile de muncă.)
începând cu mijlocul anilor 1970, economia suedeză a început să încetinească. Printre altele, exporturile suedeze deveniseră prea scumpe din cauza salariilor mari și a plăților efectuate de angajatori în diferitele programe guvernamentale de bunăstare-stat. Pe măsură ce creșterea economică a încetinit, Suediei i-a fost din ce în ce mai dificil să plătească pentru sistemul său de prestații sociale.
poate statul bunăstării să Continue?
pe măsură ce inflația, șomajul și deficitul bugetului guvernamental au crescut, mulți muncitori au început să se plângă de povara plății pentru scumpul sistem de pensii. Alții s-au opus lipsei de alegere într-o societate în care guvernul conduce aproape toate serviciile sociale.
în 1991, un guvern conservator a preluat controlul asupra guvernului și a încercat să țină în frâu statul bunăstării. A redus unele beneficii, precum și impozitele. Dar aceste acțiuni au avut loc în timpul unei recesiuni la nivel mondial, iar șomajul în Suedia a crescut la un 13% fără precedent.
temându-se că guvernul conservator merge prea departe în reducerea statului bunăstării, alegătorii suedezi au readus Partidul Social Democrat la putere în 1994. În mod surprinzător, SDP, partidul care a creat statul bunăstării, a anunțat un program de reduceri de cheltuieli și creșteri de impozite pentru a reduce deficitul guvernamental. Cu toate acestea, la sfârșitul anului 1997, cu atât deficitul, cât și șomajul în jos, Guvernul SDP a inversat cursul și a declarat că este timpul să restabilească și chiar să extindă unele beneficii de asistență socială. Dar mulți se îndoiesc dacă „modelul suedez” al unui stat al bunăstării care beneficiază toată lumea poate continua la nivelul la care majoritatea suedezilor au ajuns să se aștepte.
unii americani privesc Suedia ca un model pentru programele de asistență socială din SUA. Alții spun că” modelul suedez ” nu ar funcționa în Statele Unite, deoarece cele două țări sunt atât de diferite.
pentru discuții și scriere
1. Cum diferă Suedia de Statele Unite? Credeți că aceste diferențe ar împiedica „modelul suedez” de bunăstare să lucreze în Statele Unite? Explică.
2. Statul bunăstării din Suedia a fost descris ca o „cale de mijloc” între socialism și capitalism. Ce înseamnă asta?
3. Ce asemănări și diferențe există între beneficiile sociale guvernamentale din Suedia și Statele Unite?
4. De ce suedezii spun că suferă de „oboseală fiscală”?
pentru lecturi suplimentare
Sander, Gorden F. „Suedia după cădere.”Wilson Quarterly. Mar. 1, 1996:46+.
Wilson, Dorothy. Statul bunăstării în Suedia. Londra: Heinemann, 1979.
activitate: bunăstare pentru toată lumea?
indiferent de venituri, majoritatea americanilor au dreptul la pensii pentru limită de vârstă și de urmaș, Medicare (la vârsta de 65 de ani), prestații de invaliditate, asigurări de șomaj și compensații pentru lucrători. În Suedia, toată lumea are dreptul la o listă mult mai lungă de prestații sociale. Care, dacă există, dintre aceste beneficii ar trebui să fie puse la dispoziția tuturor în Statele Unite?
1. Formați trei grupuri. Fiecare grup va revizui prestațiile suedeze de asistență socială într-unul din aceste domenii: Sănătate și boală, sprijin familial sau pensii. Beneficiile specifice incluse în aceste trei domenii sunt enumerate în articol. (Pentru clasele mai mari, pot fi atribuite două grupuri pentru fiecare zonă.)
2. Fiecare grup este responsabil pentru a decide care prestații sociale (dacă există) ar trebui să fie furnizate de guvernele federale sau de Stat din Statele Unite.
3. După ce au decis ce beneficii ar trebui să fie disponibile în Statele Unite, membrii grupului ar trebui apoi să decidă cum să le finanțeze: impozitul federal pe venit, impozitul pe venitul statului, impozitul pe salarizarea angajaților, impozitul pe salarizarea angajatorului, impozitul pe vânzări, un alt impozit sau o combinație de impozite. Beneficiile pot fi, de asemenea,” subvenționate”, necesitând o taxă parțială care trebuie plătită de beneficiar. Acele grupuri care au ales să nu adopte niciunul dintre beneficiile suedeze ar trebui să pregătească motivele pentru care au decis în acest fel.
4. Fiecare grup raportează în continuare ce beneficii suedeze ar trebui să ofere guvernele federale sau de stat ale SUA și cum ar trebui finanțate aceste beneficii. Grupurile care nu au selectat niciunul dintre beneficii ar trebui să dea motive pentru care au decis să facă acest lucru. După raportul fiecărui grup, alți membri ai clasei pot pune întrebări sau își pot prezenta propriile opinii.
5. În urma rapoartelor grupului, clasa ar trebui să discute și / sau să scrie un răspuns la această întrebare: este bunăstarea pentru toată lumea o idee bună sau rea? De ce?