bygga välfärdsstaten
välfärdsstaten har varit visionen för det svenska socialdemokratiska partiet (SDP), som grundades 1889. Skapat av industriarbetare avvisade detta politiska parti våldsam revolution (som i Ryssland) till förmån för demokratisk social reform. SDP syftade till att bygga ett system som skulle ge arbetstagare (och senare alla svenskar) sjukförsäkring, ålderspension, skydd mot arbetslöshet och andra sociala förmåner som finansieras av skatter på arbetstagare och arbetsgivare. SDP kallade sin vision för en välfärdsstat ”folkets hem.”
SDP fick kontroll över regeringen på 1930-talet och förblev vid makten under de flesta av de följande 60 åren. År 1937 skapade riksdagen, kallad riksdagen, ett nationellt ålderspensionsprogram som fortfarande är ryggraden i välfärdsstaten till denna dag.
SDP ville inte att regeringen skulle ta över ägandet av företag. Istället insåg SDP-ledare att regeringen kunde arbeta med privat företag, vilket skulle ge den ekonomiska tillväxten som krävs för att göra ”folkets hem” möjligt. Än idag, efter sex decennier av välfärdsstatens utveckling, ligger 90 procent av företagen i Sverige kvar i privata ägares händer. Från och med 1938 började den svenska regeringen förhandla om nationella löneavtal mellan arbetsgivare och fackföreningar, som för närvarande representerar över 80 procent av arbetarna.
efter andra världskriget utvidgade SDP-regeringen välfärdsstaten kraftigt. Det gav en lång lista med fördelar för alla medborgare och till och med invandrararbetare. Det införde ett nationellt obligatoriskt sjukförsäkringssystem, som senare utvidgades till att omfatta tandvård och receptbelagda läkemedel. Det gick in i lag billiga bostäder, barnbidrag till föräldrar, barnomsorgsbidrag, en obligatorisk fyra veckors semester för alla arbetare, arbetslöshetsförsäkring och ytterligare ålderspensionsförmåner. De flesta av dessa saker finansierades av kraftiga höjningar av arbetsgivarens sociala avgifter. Men en blomstrande ekonomi med arbetslöshet gjorde vanligtvis mindre än 1 procent de nya sociala välfärdsprogrammen möjliga.
i mitten av 1970-talet hade SDP till stor del insett sin vision om en ”Folkhem” välfärdsstat. Alla svenskar, oavsett behov, kan uppmana regeringen att ge dem de fördelar som anges nedan. De flesta är tillgängliga utan kostnad för individen eller familjen. Vissa” subventionerade ” förmåner kräver att personer betalar en delavgift, vanligtvis enligt ENS inkomst.
hälsa och sjukdom
1. subventionerad läkarvård huvudsakligen i länskliniker
2. gratis allmän sjukhusbehandling
3. subventionerad tandvård; gratis för barn
4. subventionerade receptbelagda läkemedel; livräddande läkemedel gratis
5. fria aborter och steriliseringar
6. gratis förlossningskliniker för prenatal vård
7. kontantförmåner för att kompensera för förlust av de flesta löner på grund av sjukdom; en separat förmån är tillgänglig för arbetstagare skadade på jobbet
familjestöd
8. skattefri månatlig betalning till föräldrar för varje barn; ensamstående föräldrar får en extra betalning för varje barn
9. föräldrar har rätt att ta totalt 12 månaders betald ledighet från arbetet med nästan full lön för att ta hand om varje barn upp till första året i skolan
10. subventionerad barnomsorg hemma eller i ett statligt daghem
11. ett år på en subventionerad förskola
12. arbetslöshetsförsäkringen betalar cirka 80 procent av tidigare inkomst
pensioner
13. de flesta pensionärer får tre olika typer av ålderspension som betalas med skatter och arbetsgivaravgifter
14. helt eller delvis invalidpension; funktionshindrade barnpension går till föräldrar fram till 16 års ålder och sedan direkt till barn
15. särskild ersättning till handikappade som arbetar eller i skolan
16. efterlevande make och barnpension
några ytterligare typer av stöd ges endast till dem som har låga inkomster. De viktigaste av dessa är bostadsbidrag för fattiga familjer och äldre pensionärer.
på grund av det stora antalet förmåner som finns tillgängliga för alla ålders-och inkomstgrupper avskaffades fattigdomen praktiskt taget i Sverige på 1970-talet. men det finns de som fortfarande behöver extra hjälp under svåra ekonomiska tider eller en familjekris. Ett exempel på det senare är det ökande antalet ensamstående mödrar som är beroende av tillfälligt statligt kontantstöd. Detta ” sociala bistånd ”(vad vi kallar” välfärd”) innebär vanligtvis små stödbelopp som tillhandahålls under mindre än ett år.
förmåner och bördor
den svenska välfärdsstaten har alla utom eliminerat fattigdom, särskilt bland äldre och barnfamiljer. Det typiska gifta pensionerade paret får pension och tilläggsbetalningar som nästan motsvarar deras förtidspension. Detta är mycket mer än vad en socialförsäkringspension ger i USA. Spädbarnsdödligheten i Sverige är fem dödsfall för varje 1000 levande födda jämfört med sju dödsfall i USA. Både manliga och kvinnliga svenskar lever längre än amerikaner.
det råder ingen tvekan om att det svenska folket har dragit nytta av den ”svenska modellen”, men de har också en av de tyngsta skattebördorna i världen. Idag betalar en genomsnittlig svensk arbetsfamilj ungefär hälften av sin arbetsinkomst i nationella och lokala skatter. Svenskar betalar också skatt på kapitalinkomster. Dessutom har Sverige en nationell moms på 25 procent som är inbyggd i priset på konsumtionsvaror. Utöver detta måste arbetsgivare betala bolagsskatt och göra betalningar till statlig pension, arbetslöshet och andra sociala välfärdsfonder. Den resulterande skattebördan är så tung att svenskar har ett speciellt ord för det, skattetrat, vilket betyder ”skattetrötthet.”
de offentliga utgifterna motsvarar för närvarande cirka 60 procent av Sveriges bruttonationalprodukt (värdet av alla varor och tjänster som köpts på ett år). USA: s offentliga utgifter står däremot för cirka 20 procent av den amerikanska bruttonationalprodukten. Den svenska regeringens snabbast växande utgiftsområden är hälso-och sjukvård och ålderspension. Dessutom har den offentliga sysselsättningen ökat för att stå för ungefär en tredjedel av alla jobb i Sverige. (I USA levererar regeringen mindre än 5 procent av alla jobb.)
från och med mitten av 1970-talet började den svenska ekonomin avta. Bland annat hade svensk export blivit för dyr på grund av arbetsgivarnas höga löner och betalningar till de olika statliga välfärdsprogrammen. När den ekonomiska tillväxten avtog fann Sverige det allt svårare att betala för sitt system för sociala förmåner.
kan välfärdsstaten fortsätta?
när inflationen, arbetslösheten och budgetunderskottet växte började många arbetande människor klaga på bördan att betala för det dyra pensionssystemet. Andra motsatte sig bristen på val i ett samhälle där regeringen driver nästan alla sociala tjänster.
1991 tog en konservativ regering kontroll över regeringen och försökte tygla välfärdsstaten. Det sänker vissa fördelar såväl som skatter. Men dessa åtgärder kom under en världsomspännande lågkonjunktur och arbetslösheten i Sverige steg till en aldrig tidigare skådad 13 procent.
av rädsla för att den konservativa regeringen gick för långt för att skära ned välfärdsstaten återvände de svenska väljarna Socialdemokratiska partiet till makten 1994. Överraskande tillkännagav SDP, den part som skapade välfärdsstaten, ett program för utgiftsnedskärningar och skattehöjningar för att minska det offentliga underskottet. I slutet av 1997, med både underskott och arbetslöshet nere, vände SDP-regeringen kursen och förklarade att det var dags att återställa och till och med utöka vissa sociala förmåner. Men många tvivlar på om den” svenska modellen ” av en välfärdsstat som gynnar alla kan fortsätta på den nivå som de flesta svenskar har kommit att förvänta sig.
vissa amerikaner ser till Sverige som en modell för amerikanska välfärdsprogram. Andra säger att den” svenska modellen ” inte skulle fungera i USA eftersom de två länderna är så olika.
för diskussion och skrivning
1. Hur skiljer sig Sverige från USA? Tror du att dessa skillnader skulle hindra den ”svenska modellen” av välfärd från att arbeta i USA? Förklara.
2. Sveriges välfärdsstat har beskrivits som en” medelväg ” mellan socialism och kapitalism. Vad betyder detta?
3. Vilka likheter och skillnader finns det mellan statliga sociala förmåner i Sverige och USA?
4. Varför säger svenskar att de lider av”skattetrötthet”?
för vidare läsning
Sander, Gorden F. ” Sverige efter hösten.”Wilson Quarterly. Mar. 1, 1996:46+.
Wilson, Dorothy. Välfärdsstaten i Sverige. London: Heinemann, 1979.
aktivitet: välfärd för alla?
oavsett inkomst har de flesta amerikaner rätt till social trygghet ålderdom och överlevande pensioner, Medicare (vid 65 års ålder), funktionshinder, arbetslöshetsförsäkring och arbetstagarens ersättning. I Sverige har alla rätt till en mycket längre lista över sociala förmåner. Vilka, om några, av dessa fördelar bör göras tillgängliga för alla i USA?
1. Bilda tre grupper. Varje grupp kommer att granska Svenska sociala förmåner inom något av dessa områden: hälsa och sjukdom, familjestöd eller pensioner. De specifika fördelarna som ingår i dessa tre områden listas i artikeln. (För större klasser kan två grupper tilldelas för varje område.)
2. Varje grupp ansvarar för att bestämma vilka sociala förmåner (om några) som ska tillhandahållas av de federala eller statliga regeringarna i USA.
3. Efter att ha bestämt vilka förmåner som ska vara tillgängliga i USA bör gruppmedlemmar sedan bestämma hur de ska finansiera dem: federal inkomstskatt, statlig inkomstskatt, löneskatt för anställda, arbetsgivarskatt, moms, någon annan skatt eller en kombination av skatter. Förmåner kan också ”subventioneras”, vilket kräver att en delavgift betalas av mottagaren. De grupper som har valt att inte anta någon av de svenska förmånerna bör förbereda skäl till varför de har beslutat på detta sätt.
4. Varje grupp rapporterar därefter vilka svenska fördelar de amerikanska federala eller statliga regeringarna ska ge och hur dessa fördelar ska finansieras. Grupper som valde ingen av fördelarna bör ge skäl till varför de bestämde sig för att göra detta. Efter varje grupps rapport kan andra medlemmar i klassen ställa frågor eller presentera sina egna åsikter.
5. Efter grupprapporterna bör klassen diskutera och / eller skriva ett svar på denna fråga: är välfärd för alla en bra eller dålig ide? Varför?