hvad en vedvarende lav oliepris gør for olierige lande, er som hvad en lang, kold vinter gør for mennesker. Det gør mange af dem syge. Dette gælder især, hvis lande ikke har et “godt immunsystem.”For eksempel er olieeksportører, der lider af en værdsat Valutakurs, en smal industriel base og en skæv fordeling af produktionskapacitet til fordel for ikke-omsættelige sektorer, særligt sårbare over for en lang” vinter ” med lave oliepriser. Uden en diversificeret eksportbase forværres disse landes makroøkonomiske resultater hurtigt, og deres beboere oplever indkomsttab.
Elena Ianchovichina
Vicecheføkonom, Latinamerika og Caribien – Verdensbanken
Harun Onder
seniorøkonom, makroøkonomi og finanspolitisk forvaltning – Verdensbanken
økonomer har længe vidst, at store ressourceopdagelser kunne være skadelige for økonomier på lang sigt, et fænomen, der blev navngivet hollandsk sygdom efter virkningerne af Hollands gasopdagelse i Nordsøen. Hvad de ikke har vidst indtil for nylig, er, hvor let det er at fange det. Sygdommen blev antaget at blive overført primært via valutakursbevægelser efter en stor tilstrømning af udenlandsk valuta, for eksempel på grund af en opdagelse af naturressourcer, en stigning i råvarepriser, pengeoverførsler, udenlandsk bistand eller investering. Ny forskning har afsløret, at det er meget lettere at fange denne sygdom end tidligere antaget. Det kan endda ske uden reel påskønnelse af valutaen.
et papir, der blev offentliggjort tidligere i år, viser, at sygdommen simpelthen kan opstå som følge af uligheden i fordelingen af naturressourceleje. Et ressourceboom øger udgifterne til ikke-omsættelige luksusvarer og-tjenester uforholdsmæssigt. Med øget efterspørgsel og muligheder i disse sektorer forlader arbejdstagere andre sektorer som fremstilling. Produktionen i disse sektorer falder således ikke nødvendigvis, fordi de er dyre, men fordi de ikke er en prioritet på kort sigt.
indenrigspolitisk ustabilitet kan også give anledning til hollandsk sygdom. Forskere, der undersøger de udenlandske greenfield-investeringsstrømme til landene i Mellemøsten og Nordafrika fra 2003 og 2012, har fundet ud af, at politisk ustabilitet kun er forbundet med markant reducerede investeringsstrømme i de omsættelige fremstillings-og servicesektorer. Udenlandske greenfield-investeringer (operationer Bygget fra bunden) i naturressourcerne og ikke-omsættelige servicesektorer er ufølsomme over for politisk ustabilitet. Faktisk, som vist i et andet papir, der blev offentliggjort i år, er investorer ofte ligeglade med regeringsførelse, hvis de har privilegeret adgang til ressourcer, og de fortsætter med at investere i ressourcerelaterede projekter i politisk ustabile og endda krigshærgede økonomier. Således kan politisk ustabilitet drive et skift fra omsættelige sektorer til ressourcebaserede sektorer uden en valutakursvurdering.
disse nye fund viser, at ikke kun en overvurderet valutakurs, men høj ulighed og politisk ustabilitet også svækker immunsystemet i ressourcerige økonomier og giver anledning til hollandsk sygdom. Dette betyder, at der er mere ved behandling af hollandsk sygdom, end det ser ud til. Devaluering af en valuta er muligvis ikke tilstrækkelig til at genoplive eksportsektorer, hvis indkomstulighed og politisk ustabilitet er de sande underliggende problemer. I mange tilfælde ligger ulige fordeling af ressourceleje også i centrum for den politiske ustabilitet, hvilket skaber yderligere komplikationer.
anden forskning tyder på, at fordeling af ressourceindtægterne direkte til mennesker kan hjælpe disse lande med at komme ud af en så lav politisk økonomi og løse en lang række problemer, herunder ineffektivitet på arbejdsmarkedet og den offentlige sektor. De samme politiske økonomifaktorer gør imidlertid også anvendelsen af denne ide vanskelig. Eliterne i disse lande klamrer sig ofte til deres monopolmagt over kontrollen med naturressourcer. Offentlige job, tilskud og andre former for overførsler er typisk gearet til at sikre politisk indflydelse og overlevelse. Derfor er det i de fleste tilfælde ikke kun en sund makroøkonomisk ramme, men også en dyb transformation af forholdet mellem stat og samfund afgørende for at helbrede sygdommen. Hvordan kan en sådan grundlæggende transformation opnås? Det er spørgsmålet om milliarder dollars. Overførsel af mindst en del af indtægterne direkte til folk ville være en god start.