Effets de la Migration de retour sur les Salaires et l’Emploi des Non-migrants
Document de travail de la Faculté CID No. 330
Ricardo Hausmann et Ljubica Nedelkoska
Janvier 2017
Dossier de recherche
Contexte
Au cours des dernières décennies, la migration des pays en développement vers les pays développés a souvent été considérée comme une « fuite des cerveaux », car les travailleurs talentueux ont été contraints de quitter leur pays d’origine en raison du manque d’opportunités concurrentielles. La population qui a quitté ces pays et s’est installée dans les régions les plus avancées économiquement du monde a, au fil du temps, acquis des capitaux financiers et construit des réseaux sociaux au sein des pays d’accueil. Ainsi, alors que les pays d’origine souffraient encore de la rareté du savoir-faire, une part importante de leur population a commencé à s’engager activement dans des économies plus productives. Il semble que, grâce à la migration, les pays en développement aient créé de façon inattendue d’importants réseaux de capitaux humains et financiers à l’étranger.
Mais ces réseaux étrangers transfèrent-ils leur savoir-faire dans leur pays d’origine ? Il s’avère que ces mêmes raisons qui ont induit la migration économique en premier lieu, rendent souvent difficile l’engagement des migrants par la suite. Que se passerait-il, cependant, si une grande partie de ces diasporas était contrainte de retourner dans leur pays d’origine – cela entraînerait-il un transfert de savoir-faire? Notre étude étudie l’impact d’une vague migratoire de retour aussi brutale entre la Grèce et l’Albanie.
Perspectives de recherche
La chute du régime communiste en Albanie au début des années 1990 a entraîné une émigration massive jusqu’à la décennie suivante. Aujourd’hui, environ un tiers de la population d’origine albanaise réside en dehors de l’Albanie, dont environ 40% (environ 600 000 Albanais) résidaient en Grèce en 2009. Cette année-là, cependant, la situation économique en Grèce a commencé à se détériorer. Les Albanais, qui constituent le groupe minoritaire le plus important, ont été particulièrement touchés – alors que le taux de chômage des ressortissants grecs atteignait 27%, celui des ressortissants albanais atteignait 40%. Cela a stimulé une vague de migration de retour qui a augmenté la main-d’œuvre albanaise de 5% entre 2011 et 2014 seulement. La théorie économique dominante prévoirait qu’un tel choc sur le marché du travail à domicile augmenterait le taux de chômage et déprimerait les salaires moyens à la maison. Ce raisonnement repose sur l’hypothèse que les migrants de retour ont les mêmes compétences que la population d’origine et sont donc interchangeables. Ce n’est pas ce que suggèrent nos principales conclusions. Nous constatons que dans les régions où les migrants sont revenus, les salaires des Albanais peu qualifiés qui n’ont jamais migré (non-migrants) ont augmenté tandis que ceux des Albanais qualifiés restés étaient plus susceptibles de trouver un emploi là où une part plus élevée de migrants étaient revenus.
Qu’est-ce qui entraîne ces effets sur l’emploi et les salaires? Nous observons que les migrants de retour sont beaucoup plus entreprenants et sont environ trois fois plus susceptibles d’employer d’autres personnes que les non-migrants. Cela signifie que les migrants de retour ne dépendent pas autant des emplois existants qu’ils dépendent de leur propre création d’emplois. De plus, en plus de créer des emplois pour eux-mêmes, ils créent des emplois pour d’autres, en particulier dans le grand secteur agricole albanais. Ici, les migrants de retour apportent des idées technologiquement avancées et créent des opportunités d’exportation qui génèrent des revenus plus élevés.
Bien que ces résultats incitent à l’optimisme, une analyse plus complète des coûts et des avantages de la migration de retour demande plus de prudence. La migration de retour n’a pas seulement créé des avantages pour les non-migrants, elle a également causé des pertes. En 2008, les envois de fonds vers l’Albanie ont atteint 11% du PIB, puis sont tombés à 8,5% du PIB en 2014. Nous avons comparé les gains des non-migrants issus de la migration de retour en termes de croissance des salaires et d’emploi avec les pertes résultant de la baisse des envois de fonds. Nos estimations des gains varient, selon les hypothèses, entre 0,6 et 1.5% du PIB par an, compensant entre 38 et 94% des pertes annualisées d’envois de fonds. Cela suggère que, du moins à court terme, les gains de la migration de retour n’étaient pas plus importants que les pertes induites par celle-ci.
Implications politiques
Contrairement à ce que la théorie économique anticiperait, la migration de retour n’a pas déprimé les salaires et n’a pas réduit les chances d’emploi des non-migrants. En fait, les effets agrégés sur les salaires et l’emploi sont positifs, ce qui suggère que les migrants de retour complètent plutôt que de remplacer les non-migrants sur le marché du travail.
Cela suggère que le potentiel de coopération productive avec la diaspora est réel et significatif et que les gouvernements doivent rester ouverts et en contact avec leurs communautés de migrants.
Les décideurs politiques pourraient considérer leurs diasporas comme des sources potentielles de savoir-faire et de capital qu’ils peuvent mobiliser. Les programmes conçus pour des collaborations actives avec les diasporas qui aident les gouvernements à se renseigner sur le niveau de développement, les intérêts professionnels et les besoins de la diaspora semblent des politiques judicieuses pour l’engagement de la diaspora. Cependant, ces résultats ne suggèrent pas que les gouvernements devraient investir dans des programmes qui encouragent la migration de retour, tels que les subventions de retour. Si la situation économique de la Grèce ne se serait pas détériorée, de nombreux migrants de retour et leurs familles auraient probablement été mieux lotis, du moins économiquement, en Grèce. En outre, l’environnement entrepreneurial dans certains pays d’origine pourrait être objectivement difficile, ce qui rendrait peu de retour aux compétences des migrants de retour.