Efektivní 1. října 2019, Ministerstvo Obrany USA (DOD) vydala finální verzi dlouho očekávané pravidlo, které omezuje DOD použití nejnižší cena technicky přijatelné (LPTA) veřejné zakázky. Konečné pravidlo bude kodifikováno na DFARS 215.101-2-70.
konečné pravidlo implementuje oddíly zákonů o povolení národní obrany (NDAAs) pro FY 2017 a 2018. NDAA z roku 2017 stanovila původní politiku vyžadující, aby DOD nepoužíval hodnocení LPTA, když by tak popřel DoD výhody nákladů a technických kompromisů. NDAA z roku 2017 požadovala, aby bylo splněno šest podmínek, než DOD bude moci použít zadávání zakázek LPTA a stanovit prioritu pro výběr zdroje s nejlepší hodnotou. 2018 NDAA zopakoval preferenci DOD pro výběr zdroje nejlepší hodnoty a přidal dvě podmínky k původním šesti stanoveným v NDAA 2017.
konečné pravidlo přináší tolik potřebné pokyny zadavatelům DOD, kteří na takové pokyny čekají od původního vydání NDAA 2017 na konci roku 2016. Konečné pravidlo vysvětluje implementaci nových pravidel a předpisů a pokouší se řešit jakékoli veřejné připomínky a obavy. V důsledku jakýchkoli veřejných připomínek nebyly v navrhovaném pravidle provedeny žádné změny.
konečné pravidlo vyžaduje, aby bylo splněno následujících osm podmínek, než bude možné při zadávání veřejných zakázek DOD použít výběrová řízení na zdroje LPTA:
- Minimální požadavky mohou být popsány jasně a komplexně, a vyjádřil z hlediska plnění cílů, opatření a standardů, které budou použity k určení přijatelnosti nabídek;
- Žádný, nebo minimální, hodnota bude realizována od návrhu, který přesahuje minimální technické nebo funkční požadavky;
- navrhované technické přístupů bude vyžadovat žádné, nebo minimální, subjektivní úsudek o výběr zdroje orgánu, pokud jde o vhodnost jeden navrhovatel návrh versus konkurenční návrh;
- výběr zdroje orgánu má vysokou míru důvěry, že revize technické návrhy všech předkladatelé nabídek by nemělo vést k identifikaci vlastností, které by mohlo poskytnout hodnotu nebo užitek;
- Žádný, nebo minimální, další inovace nebo budoucí technologickou výhodu bude realizován pomocí rozdílných výběr zdroje procesu;
- Zboží, které mají být pořízeny, jsou převážně postradatelný v přírodě, jsou netechnického charakteru, nebo mají krátkou životnost, nebo krátkou trvanlivost;
- smlouvu soubor obsahuje určení, že nejnižší cena odráží plné náklady životního cyklu výrobku(y) nebo službu(y) zanikající; a
- smluvní důstojník dokumenty, smlouvy soubor popisující okolnosti, které odůvodňují použití nejnižší cena technicky přijatelné, výběr zdroje procesu.
DFARS 215.101-2-70 a) (1).
kromě toho jsou zadavatelé povinni vyhnout se zadávání zakázek LPTA v „maximální možné míře“ při zadávání zakázek zahrnujících následující druhy zboží a / nebo služeb:
- Informační technologie, služby, bezpečnostní služby, systémy, inženýrské a technické asistenční služby, vyspělé elektronické testování, nebo jiné znalosti-založené profesionální služby;
- Položky určené vyžadující činnost jako osobní ochranné vybavení; nebo
- Služby určené vyžadující aktivitu jako knowledge-based training nebo logistické služby v nouzových operací nebo jiné činnosti mimo Spojené Státy, včetně v Afghánistánu nebo Iráku.
použití LPTA postupy je výslovně zakázáno v rámci veřejných zakázek pro následující zboží a/nebo služeb:
- Položky určené vyžadující činnost jako osobní ochranné vybavení nebo letecký kritický bezpečnostní prvek, kdy vyžadující aktivitu radí smluvní důstojník, že úroveň kvality nebo selhání zařízení nebo položky, by mohlo vést v boji obětí;
- Strojírenství a výrobní rozvoj pro hlavní obranné akvizice programu, pro který rozpočtového orgánu požaduje začátku ve fiskálním roce 2019; a
- Smlouvy o auditorských službách.
nová omezení, i když se blíží dlouhá doba, by jistě měla vést ke snížení množství zakázek DOD podléhajících výběrovým řízením na zdroje LPTA. Na druhou stranu, pravidlo by také mohlo vést ke zvýšenému počtu protestů, jako DOD smluvní důstojníci pokus o navigaci a implementovat nová pravidla a zároveň čelí zvýšené pozornosti při jejich výběru zdroje výběrová řízení. Poznámka, nicméně, že pokud se dodavatel domnívá, že ministerstvo OBRANY má nesprávně aplikovaná LPTA zdroj výběrová řízení na danou zakázku, takový protest by být k jde o obtěžování, a proto musí být provedeno před čas pro předkládání návrhů buď GAO nebo USA Soud Federální Nároky. Jak je tomu často, zbývá zjistit, jaké nezamýšlené důsledky mohou z těchto pravidel vyplývat; přesto je omezení uložené na používání postupů LTPA obecně vítaným znamením.