op 1 oktober 2019 heeft het Amerikaanse Ministerie van Defensie (DOD) een definitieve versie uitgegeven van een langverwachte regel die het gebruik van lpta-aanbestedingen beperkt. De definitieve regel zal worden gecodificeerd in DFARS 215.101-2-70.
de definitieve regel implementeert secties van de National Defense Authorization Acts (NDAAs) voor het boekjaar 2017 en 2018. De NDAA 2017 uiteengezet het oorspronkelijke beleid dat vereist dat de DOD vermijden het gebruik van lpta evaluaties wanneer dit doet zou DoD de voordelen van kosten en technische afwegingen ontkennen. De NDAA 2017 vereiste dat aan zes voorwaarden was voldaan voordat het ministerie van Defensie gebruik kon maken van lpta-aanbestedingen en stelde een prioriteit vast voor de selectie van bronnen met de beste waarde. De NDAA 2018 herhaalde de voorkeur van de DOD voor de beste waarde bron selectie en voegde twee voorwaarden aan de oorspronkelijke zes uiteengezet in de 2017 NDAA.
de definitieve regel bevat de broodnodige richtsnoeren voor DOD-contractanten die op dergelijke richtsnoeren hebben gewacht sinds de oorspronkelijke uitgifte van de NDAA 2017 eind 2016. De laatste regel legt de tenuitvoerlegging van de nieuwe regels en voorschriften uit en probeert eventuele opmerkingen en zorgen van het publiek aan te pakken. De voorgestelde regel is niet gewijzigd naar aanleiding van opmerkingen van het publiek.
de laatste regel vereist dat aan de volgende acht voorwaarden wordt voldaan voordat lpta-bronselectieprocedures kunnen worden gebruikt bij een DOD-aanbesteding:
- minimumeisen kunnen duidelijk en volledig worden beschreven en uitgedrukt in termen van prestatiedoelstellingen, maatregelen en normen die zullen worden gebruikt om de aanvaardbaarheid van aanbiedingen te bepalen;
- geen of minimale waarde zal worden gerealiseerd uit een voorstel dat de minimale technische of prestatie-eisen overschrijdt;
- de voorgestelde technische benaderingen vereisen geen of minimale subjectieve beoordeling door de bronselectieautoriteit van de wenselijkheid van het voorstel van een bieder versus een concurrerend voorstel.;
- De bron selectie autoriteit heeft een hoge mate van vertrouwen dat de herziening van de technische voorstellen van alle aanbieders, niet zouden resulteren in de bepaling van kenmerken die waarde of voordeel;
- Geen, of weinig, meer innovatie of toekomstige technologische voorsprong zal worden gerealiseerd met behulp van een andere bron selectieproces;
- Goederen worden ingekocht zijn overwegend eenmalig van aard zijn, worden niet-technische, of hebben een korte levensverwachting of een te korte houdbaarheid;
- het contractdossier bevat een bepaling dat de laagste prijs de volledige levenscycluskosten van het(de) gekochte product(en) of dienst (en) weerspiegelt; en
- de contractant documenteert het contractdossier met een beschrijving van de omstandigheden die het gebruik van het technisch aanvaardbare proces voor de selectie van bronnen met de laagste prijs rechtvaardigen.
DFARS 215.101-2-70 (a) (1).
bovendien moeten contractanten opdrachten van LPTA zoveel mogelijk vermijden bij opdrachten die betrekking hebben op de volgende soorten goederen en / of diensten:
- Informatietechnologiediensten, cyberbeveiligingsdiensten, systeemengineering en technische bijstand, geavanceerde elektronische tests of andere op kennis gebaseerde professionele diensten;
- door de eisende activiteit als persoonlijke beschermingsmiddelen aangewezen Items; of
- door de eisende activiteit als op kennis gebaseerde opleiding of logistieke diensten bij noodoperaties of andere operaties buiten de Verenigde Staten, met inbegrip van Afghanistan of Irak.
Het gebruik van LPTA procedures is uitdrukkelijk verboden in de aanbesteding voor de volgende goederen en/of diensten:
- Items die zijn aangewezen door de eigen activiteit, zoals persoonlijke beschermingsmiddelen of een luchtvaart kritisch zijn voor de veiligheid item, wanneer de eigen activiteit adviseert de aanbestedende officier die het niveau van de kwaliteit of het falen van de apparatuur of het item kan leiden tot bestrijding van de slachtoffers;
- Engineering en productie-ontwikkeling voor een grote defensie-acquisitie programma voor die budgettaire autoriteit begin van het fiscale jaar 2019; en
- contracten voor auditdiensten.
de nieuwe beperkingen zullen weliswaar lang op zich laten wachten, maar zullen zeker leiden tot een daling van het aantal DOD-aanbestedingen waarvoor lpta-bronselectieprocedures gelden. Aan de andere kant kan de regel ook leiden tot een groter aantal protesten, als DOD contracting officers proberen te navigeren en implementeren van de nieuwe regels, terwijl ze geconfronteerd worden met meer controle bij hun keuze van de bron selectieprocedures. Merk echter op dat als een aannemer van mening is dat het ministerie van Defensie lpta source selection procedures onjuist heeft toegepast op een bepaalde aanbesteding, een dergelijk protest zou zijn in overeenstemming met de voorwaarden van de uitnodiging en daarom moet worden gedaan vóór het moment voor de indiening van voorstellen bij ofwel de GAO of de U. S. Court of Federal Claims. Zoals vaak het geval is, valt nog te bezien welke onbedoelde gevolgen deze regels kunnen hebben; toch is de beperking van het gebruik van LTPA-procedures over het algemeen een goed teken.