dette er et uddrag fra International Relations Theory – en e-ir Foundations begynderbog. Hent din gratis kopi her.
det globale syd forstås generelt at henvise til mindre økonomisk udviklede lande. Det er et bredt begreb, der omfatter en række stater med forskellige niveauer af økonomisk, kulturel og politisk indflydelse i den internationale orden. Selvom internationale relationer er et tværfagligt fagområde, er det historisk blevet undersøgt ud fra et meget eurocentrisk perspektiv, der ikke altid hjælper os med at forstå udviklingen i det globale syd. Forståelse af globale sydperspektiver starter med en diskussion af det Vestcentriske fokus i mainstream IR-teorier. Det anerkender også de udfordringer, som forskere fra det globale syd står overfor, der kan hjælpe med at forklare, hvorfor globale sydperspektiver stort set er fraværende i almindelige debatter. Det endelige mål er at udvide synsfeltet inden for IR-teorien for at indarbejde en mere retfærdig og repræsentativ forståelse af internationale relationer.
det grundlæggende i globale sydperspektiver
den største svaghed ved almindelige vestlige IR-teorier er, at de ikke universelt opleves som mainstream. De begreber, de er baseret på, afspejler eller matcher ikke utvetydigt virkeligheden i mange globale sydstater. Desuden er visse spørgsmål, der er centrale for globale sydperspektiver, fraværende eller underteoretiseret i mainstream-stipendium. Tickner (2016, 1) påpeger for eksempel, at spørgsmål om race og imperium har manglet i mainstream teorier på trods af eksistensen af solidt stipendium i postkoloniale og poststrukturalistiske studier. Mærkeligt, tilføjer hun, koloniale dominationer formede dybt tilstanden i den nuværende globale orden, alligevel er de ikke engang fjernt centrale for mainstream ir. I dag er der et voksende stipendium, der lægger vægt på sammenhængen med internationale relationsteorier i Afrika, Asien og Latinamerika og til de forskellige fortolkninger inden for disse store regioner. Meget af dette stipendium er produceret under paraplybetegnelsen ‘global ir’.
Mainstream ir får det også forkert i sin læsning af historien. Når store globale begivenheder fortælles fra et vestligt perspektiv, forsvinder de koloniserede og undertrykte stemmer ofte, hvilket fører til et andet grundlag for teoretisering. For eksempel henviser realistisk stipendium til kold krig som en periode med relativ stabilitet i betragtning af at der ikke blev udkæmpet nogen større krig mellem de to supermagter, USA og Sovjetunionen. Men hvis man ser på samme periode gennem en Global sydlinse, kan man se en verden fuld af fuldmægtige krige og menneskelig lidelse, hvor begge supermagter greb ind i konflikter for at støtte deres interesser eller skade den andres. Et simpelt eksempel som dette fremhæver to spørgsmål for mainstream stipendium. På den ene side er det vigtigt at inkorporere ikke-vestlige aktører og ikke-vestlig tænkning for at undersøge måder, hvorpå forskellige aktører udfordrer, støtter og former globale og regionale ordrer. På den anden side er det også vigtigt at sætte spørgsmålstegn ved relevansen af almindelige teorier for konteksten af postkoloniale stater og teoretisere nye økonomiers og andre globale sydstaters rolle i udformningen af internationale institutioner og global styring. Så de fremherskende spørgsmål er, om traditionelle IR-teorier er i stand til at tilpasse sig globale sydperspektiver, og hvis ikke, om der er behov for nye teorier og tilgange i deres sted. Ved besvarelsen af dette spørgsmål har forskere taget en bred vifte af forskellige holdninger.
mens mange forskere er forenet omkring en opfordring til retfærdighed og lighed på den måde, som IR-fortællinger repræsenterer verden, kan det ikke siges, at der er en stor strategi for teoretisering af globale sydperspektiver. Dette dilemma illustreres måske bedst af spørgsmålet: ‘Hvem er de globale sydforskere? I mange tilfælde ville det være unøjagtigt at henvise til et enkelt perspektiv, der kunne ses at repræsentere en region eller endda et land, endsige størstedelen af verdens befolkning. Mens de kan dele lignende erfaringer med udnyttelse under kolonisering, kan et sådant udtryk som’ afrikansk ‘ bruges til at beskrive de forskellige erfaringer fra stater, der spænder fra Malavi til Marokko? Forskere er ikke engang enige om en enkelt definition af, hvilke stater den ‘latinamerikanske’ region omfatter endsige hvad et latinamerikansk perspektiv på internationale forbindelser kan betyde. Tilsvarende har det vist sig vanskeligt at definere et sammenhængende teoretisk organ, der ville udgøre en ‘kinesisk skole’ for internationale relationer i betragtning af den række forskellige filosoffer og fortolkninger af deres arbejde, der måtte omfatte. Spørgsmål som disse gør det vanskeligt for globale sydforskere at samle sig omkring et enkelt teoretisk perspektiv.
mens et samlende mål måske er at udfordre det globale Nords Dominans, ligger en yderligere risiko for fragmentering i magtasymmetrierne mellem de globale sydstater selv. Uligheder er ikke eksklusive for forholdet mellem Nord og syd, men gennemsyrer også forholdet mellem stater i syd. Fremkomsten af stærke økonomier og regionale magter inden for det globale syd som Kina, Brasilien og Indien har rejst nye spørgsmål om marginalisering og dominans blandt stater, der allerede er marginaliseret af Norden.
en yderligere udfordring kommer i den historiske dominans af vestlige midler til videnproduktion og offentliggørelse. Hvis der for eksempel ikke er tale om et afrikansk teoretisk perspektiv i IR, er dette måske mere tegn på den vestlige imperialismes indvirkning på indfødte systemer for videnproduktion i Afrika end på mangel på afrikanske teoretikere. Faktisk er Afrikas kontinent hjemsted for ældgamle erfaringer og praksis inden for diplomati og mellemstatslige forbindelser, der længe forud for europæernes ankomst i kolonitiden. Alligevel var mange stater under koloniseringen underlagt dominans af vestlige former for viden, der bevidst eller utilsigtet pålagde kolonierne visse værdier.
selv siden uafhængighed har videnskabelige output haft en tendens til at afspejle vestlige bekymringer og oplevelser, selv nogle gange når de skrives inden for det globale syd. Et eksempel på dette kan ses i udviklingen af IR-stipendium i Latinamerika. Lige siden Monroe-doktrinen fra 1823, der erklærede De Forenede Staters hensigt om at holde europæiske magter ude af Amerika, har USA vedtaget en politik over for sine nærmeste naboer, der ser Latinamerika som sin strategiske baggård og regelmæssigt har resulteret i interventionistiske handlinger. På trods af bemærkelsesværdige bestræbelser er der skrevet meget undervisning og forskning om Latinamerika i eller for De Forenede Stater. Dette forværres af det faktum, at for at sikre karriere skal lærde offentliggøre i prestigefyldte engelsksprogede publikationer, som ofte er baseret i USA.
ved at skinne et spotlight på den glemte fortid i den præ-koloniale æra kan Globale Sydforskere demonstrere nutidens uretfærdigheder. For eksempel, når det fortælles fra et vestligt perspektiv, begynder beretninger om afrikanske historier med europæernes ankomst. Alligevel vidner de tidlige europæiske opdagelsesrejsendes beretninger mod slutningen af det fjortende århundrede om de politiske strukturer, institutioner og organisationer, der allerede var på plads på mange områder. Afrika var stedet for imperier, kongeriger og andre sociale institutioner, der gjorde det muligt for handel, handel og religion at trives. Optegnelserne over tidlige arabiske rejsende og handlende over Sahara-ørkenen henviser til de diplomatiske aktiviteter i nogle tidlige kongeriger og imperier i Vestafrika, især Ghana-imperiet, Mali-imperiet, Songhai-Imperiet og islamiske missionærer, der brugte Trans-Sahara-handelsruterne. I løbet af deres rejser, koloniale missionærer fra Europa rapporterede, at netværkene for handel og handel over Sahara-ørkenen med succes havde broet Nordafrika med Europa. Det er klart, at handel, handel, diplomatiske aktiviteter samt læring og videnproduktion var på forskellige udviklingsniveauer i Afrika, før europæerne kom. Alligevel ser fortællinger, der starter med kolonisering, afrikanske stater som kun uafhængige og ‘suveræne’ siden dekolonisering i midten af det tyvende århundrede. De ses derfor som ‘nye stater’, som først for nylig blev en del af det moderne internationale system. Denne ‘nyhed’ bruges til at forsvare internationale institutioner, der udelukker afrikanske stater fra magtstrukturer og beslutningssystemer-såsom FN ‘ s nøgleorganer som Sikkerhedsrådet – med den begrundelse, at reglerne for styring af mellemstatslige forbindelser blev etableret længe før oprettelsen af de fleste afrikanske stater. Men hvis opmærksomheden rettes mod de historier, som Vesten ‘glemte’, bliver dette vanskeligere at retfærdiggøre. Som et resultat er mange afrikanske lande i spidsen for kampagnen for omstrukturering af De Forenede Nationer, og Global South scholars arbejde hjælper med at opbygge deres sag.
globale sydperspektiver på international udvikling
mange af de politikker, der former international politik i dag, er baseret på antagelser, der stammer fra vestlige tænkemåder. Tag for eksempel’ udvikling ‘ – et ord, der har magten til at diktere nationale og internationale politikker og tiltrække eller omdirigere enorme summer. Dette kan ses gennem FN’ s millenniumudviklingsmål og deres efterfølgere, målene for bæredygtig udvikling. Disse involverer mål, som alle lande i verden blev enige om at stræbe efter og finansiere. De er baseret på en forståelse af udvikling, der ser mange lande i det globale syd som endnu ikke har opnået de økonomiske fremskridt i Nord.
måske er et af de største bidrag fra latinamerikanske lærde til IR-teorien afhængighedsteori, der udfordrer dominerende forståelse af udvikling som et organiserende princip i international politik. Afhængighedsteori hævder, at underudvikling og fattigdom er resultatet af politiske, økonomiske og kulturelle påvirkninger, der udøves på sådanne lande udefra. Det præsenterer forholdet mellem det globale syd og det globale Nord som udnyttende og uretfærdigt ved at understrege de måder, hvorpå stater i syd er blevet indarbejdet i verdensøkonomiske system gennem kapitalistisk udvikling, som har udnyttet menneskelige og materielle ressourcer og forstyrret indfødte produktionsmetoder. Afhængighedsteori analyserer den måde, hvorpå underudviklingen af mange stater i syd kan være et direkte resultat af politikker, interventioner og illoyal handelspraksis i stater fra nord. Fra dette perspektiv vil de nuværende (uretfærdige) økonomiske forbindelser mellem det globale Nord og syd ikke hjælpe syd med at udvikle sig overhovedet. I stedet vil de holde Syd fattigere end Nord. I stedet for behovet for stater i det globale syd for at ‘udvikle’ understreger afhængighedsteorien, at intet mindre end en omstrukturering af hele det internationale økonomiske system vil levere økonomisk retfærdighed for verdens fattige.
med udgangspunkt i afhængighedsteori har forskere vist, at den økonomiske udnyttelse af mange koloniserede nationer ikke stoppede med afkolonisering. Faktisk, i de sidste år af kolonialisme – på det tidspunkt, hvor uafhængighedsbevægelser blev for stærke til at undertrykke – indledte de afgående kolonimagter en række politikker og programmer, der banede vejen for en ny type dominans af globale sydøkonomier. Arven fra sådanne politikker var en vægt på produktion af kontante afgrøder til eksport, afhængighed af udenlandske finansielle interventioner og forankring af privat kapital (både indenlandsk og udenlandsk) som motor for vækst og udvikling. Nord-Syd handelsaftaler og politikker fra internationale organisationer som Verdenshandelsorganisationen har yderligere tjent til at beskytte de etablerede magters interesser på trods af gentagne opfordringer fra syd til en mere retfærdig aftale i de globale handelsforbindelser. De har tjent til at privilegere ‘udviklede’ stater i handelsforbindelser og til at skade de tidligere ‘udviklende’ kolonier. Set fra nord er sådanne politikker et instrument til at hjælpe Syd. Set fra syd er de imidlertid ensbetydende med en ny type kolonial dominans – ofte omtalt som ‘neokolonialisme’ – idet de repræsenterer en fortsættelse af ulige og udnyttende Nord–Syd-forhold.
Mainstream IR-teorier, der kommer fra vestlige samfund, søger stort set rationelle forklaringer på staternes interaktioner. Imidlertid, nogle forskere er begyndt at udforske motivationen bag interaktioner mellem stater i det globale syd fra et relationelt perspektiv. Et eksempel på denne vægt på relationalitet kan ses i Kinas interaktion med forskellige afrikanske stater. I 2015 blev Kina det afrikanske kontinents største handelspartner. Kinesiske investeringer i hele Afrika inkluderer udvindinger af naturressourcer, infrastrukturkonstruktion, fast ejendom og informationsteknologi. Afrikanske og kinesiske økonomier er indbyrdes afhængige, idet Kina importerer mange energikilder fra kontinentet og afrikanske stater til gengæld importerer forbrugsvarer, råvarer og teknologi fra Kina. De fleste afrikanske stater importerer imidlertid langt mere, end de eksporterer til Kina og lider under ubalancerede handelsforbindelser. Kinas udviklingsmodel (Beijing Consensus) adskiller sig fra den neoliberale udviklingsmodel, som Den Internationale Valutafond og andre vestligt ledede organisationer har foreslået. Den amerikanske konsensus ‘ vægt på liberalisering og minimering af statens rolle på markedet er blevet fordømt af mange afrikanske ledere som neokoloniale og udnyttende. I modsætning hertil har Beijing-konsensus med sin vægt på princippet om ikke-indblanding præsenteret et attraktivt alternativ til nogle afrikanske lande.
mens Kina bestemt drager økonomisk fordel af sin udviklingsmæssige rolle i afrikanske stater, synes styrkelse af kulturel dialog og dyrkning af netværk gennem udveksling mellem mennesker også at være vigtige motiverende faktorer bag dets interventioner. Ud over at finansiere Confucius-institutter over hele Afrikas kontinent, der viser kinesisk sprog og kultur, har den kinesiske regering sponsoreret 200.000 muligheder for uddannelse af fagfolk, akademikere, journalister og embedsmænd fra alle hjørner af Afrika. Det er en del af opbygningen af en fælles identitet baseret på fremtidige ambitioner og baner, der vil løfte borgerne ud af fattigdom. Hvorvidt Kinas tilgang i Afrika faktisk er en virkelig ny type udviklingspolitik, er genstand for heftig debat blandt lærde. Men pointen her er, at Kina er ivrig efter at blive set til at vedtage en mere relationel tilgang, i modsætning til den rationelle i Nord. Faktisk er dette koncept ikke udelukkende Kinesisk – det strækker sig også til andre samfund inden for det globale syd og tilbyder en alternativ måde at teoretisere syd–syd-relationer til de perspektiver, der er opstået fra nord.
konklusion
i de senere år er der gjort meget for at fremhæve de vigtige bidrag, som aktører fra det globale syd yder og altid har ydet til internationale relationer. Faktisk er IR som disciplin kommet langt med at inkorporere aspekter, aktører og koncepter, der repræsenterer verden mere bredt. Men da dynamikken i det internationale system fortsætter med at ændre sig med fremkomsten af nye økonomiske magter som Indien, Kina, Brasilien, Tyrkiet såvel som andre stigende økonomier, skal IR gøre mere for at være opmærksom på perspektiverne for dem i syd. Globale sydperspektiver udfordrer ikke kun de dominerende teoretiske perspektiver, der har tjent til at skabe og opretholde uretfærdige forbindelser mellem det globale Nord og Syd, de åbner også muligheden for forskellige, mere retfærdige relationer, der repræsenterer alle berørte interesser og udfordrer internationale institutioner til at have mere repræsentative magtstrukturer og beslutningsprocesser.
Find ud af mere om dette og mange andre internationale Relationsteorier med en række multimedieressourcer udarbejdet af E-ir.
fuld referencer til citater findes i PDF-versionen, der er linket øverst på denne side.
yderligere læsning om E-Internationale Forbindelser
- International Relations teori efter Den Kolde Krig: Kina, det globale syd og ikke-statslige aktører
- hegemoni og mangfoldighed i den ‘liberale internationale orden’: teori og virkelighed
- en IR for det globale syd eller en Global ir?
- mod en Global Internationale Forbindelser?
- asiatiske perspektiver på International Relations teori
- introduktion af postkolonialisme i International Relations teori