this is an excerpt from International Relations Theory-an e-IR Foundations beginner’s textbook. Faça o Download da sua cópia gratuita aqui.O Sul Global é geralmente entendido como referindo-se a países economicamente menos desenvolvidos. É um termo amplo que compreende uma variedade de estados com diversos níveis de influência econômica, cultural e política na ordem internacional. Embora as relações internacionais sejam um campo interdisciplinar de estudo, tem sido historicamente estudado a partir de uma perspectiva muito eurocêntrica que nem sempre nos ajuda a compreender os desenvolvimentos que ocorrem no sul Global. Compreender as perspectivas globais do Sul começa com uma discussão sobre o foco centro-ocidental das principais teorias IR. Ele também reconhece os desafios enfrentados pelos estudiosos do Sul Global que podem ajudar a explicar por que as perspectivas do Sul Global estão em grande parte ausentes dos debates principais. O objetivo final é ampliar o campo de visão dentro da teoria da IR para incorporar uma compreensão mais justa e representativa das Relações Internacionais.
the basics of Global South perspectives
The main weakness of mainstream Western IR theories is that they are not universally experienced as mainstream. Os conceitos em que se baseiam não reflectem nem correspondem inequivocamente à realidade em muitos estados do Sul globais. Além disso, certas questões que são centrais para as perspectivas globais do Sul estão ausentes ou sub-teorizadas na bolsa de estudos mainstream. Tickner (2016, 1) por exemplo, aponta que as questões de raça e império têm faltado das principais teorias, apesar da existência de uma sólida bolsa de Estudos em Estudos Pós-Coloniais e pós-estruturalistas. Curiosamente, ela acrescenta, as dominações coloniais moldaram profundamente o estado da atual ordem global, no entanto, elas não são nem remotamente centrais para o IR mainstream. Hoje, há um corpo crescente de bolsas de estudo que presta atenção ao contexto das teorias das Relações Internacionais na África, Ásia e América Latina e às diversas interpretações dentro dessas vastas regiões. Grande parte desta bolsa foi produzida sob o termo “global IR”.
Mainstream IR também se engana em sua leitura da história. Quando grandes eventos globais são contados a partir de uma perspectiva ocidental, as vozes dos colonizados e oprimidos muitas vezes desaparecem, o que leva a uma base diferente para a teorização. Por exemplo, a erudição realista refere-se à Guerra Fria como um período de relativa estabilidade, dado que nenhuma grande guerra foi travada entre as duas superpotências, os Estados Unidos e a União Soviética. No entanto, se olharmos para o mesmo período Através de uma lente Sul Global, podemos ver um mundo cheio de guerras por procuração e sofrimento humano, onde ambas as superpotências intervieram em conflitos para apoiar os seus interesses ou prejudicar os do outro. Um exemplo simples como este destaca duas questões para o mainstream scholarship. Por um lado, é importante incorporar os atores não ocidentais e o pensamento não-Ocidental, a fim de explorar as formas em que diferentes atores desafiam, apoiam e moldam as ordens globais e regionais. Por outro lado, também é importante questionar a relevância das principais teorias para o contexto dos estados pós-coloniais e teorizar o papel das economias emergentes e de outros estados do Sul globais na formação de instituições internacionais e governança global. Assim, as questões prevalecentes São se as teorias IR tradicionais são capazes de se adaptar às perspectivas Sul globais, e se não se novas teorias e abordagens são necessárias em seu lugar. Ao responder a esta pergunta, os estudiosos têm tomado uma ampla gama de diferentes posições.Enquanto muitos estudiosos estão unidos em torno de um apelo à justiça e igualdade na forma como as narrativas IR representam o mundo, não se pode dizer que há uma grande estratégia para teorizar as perspectivas globais do Sul. Este dilema é talvez melhor ilustrado pela pergunta: “Quem são os estudiosos globais do Sul?”Em muitos casos, seria impreciso referir-se a uma única perspectiva que pudesse ser vista como representando uma região ou mesmo um país, muito menos a maioria da população mundial. Embora possam partilhar experiências semelhantes de exploração sob colonização, pode um termo como “Africano” ser utilizado para descrever as diversas experiências de estados que vão do Malawi A Marrocos? Os estudiosos nem sequer concordam com uma única definição de quais estados a região “latino-americana” compreende muito menos o que uma perspectiva latino-americana sobre as relações internacionais pode significar. Da mesma forma, provou-se difícil definir um corpo teórico coerente que constituísse uma “escola chinesa” de Relações Internacionais, dada a variedade de diferentes filósofos e interpretações de seu trabalho que poderia abranger. Questões como estas tornam difícil para os estudiosos do Sul global para reunir em torno de uma única perspectiva teórica.Enquanto um objetivo unificador pode ser desafiar a dominação do Norte Global, então um outro risco de fragmentação reside nas assimetrias de poder entre os próprios estados do Sul Global. As desigualdades não são exclusivas das relações Norte/Sul, mas também permeiam as relações entre os estados do Sul. O surgimento de economias fortes e de potências regionais no sul Global, como a China, o Brasil e a Índia, levantou novas questões de marginalização e domínio entre os estados já marginalizados pelo Norte.Um outro desafio vem no domínio histórico dos meios ocidentais de produção e publicação do conhecimento. Se se fala pouco de uma perspectiva teórica Africana No IR, por exemplo, isso talvez seja mais indicativo do impacto do imperialismo ocidental sobre os sistemas indígenas de produção de conhecimento na África do que da falta de teóricos africanos. Com efeito, o continente africano abriga experiências e práticas seculares na diplomacia e nas relações intergovernamentais, que há muito antecedem a chegada dos europeus à era colonial. No entanto, durante a colonização, muitos estados estavam sujeitos ao domínio de formas ocidentais de conhecimento que, consciente ou inadvertidamente, impuseram certos valores às colônias.Mesmo desde a independência, os resultados acadêmicos tendem a refletir preocupações e experiências ocidentais, mesmo quando escritos a partir do Sul Global. Um exemplo disso pode ser visto no desenvolvimento da Bolsa de estudos IR na América Latina. Desde a Doutrina Monroe, de 1823, que afirmou os Estados Unidos ” a intenção de manter os poderes Europeus fora das Américas, os Estados Unidos adotaram uma política para os seus vizinhos mais próximos, que vê a América latina como sua estratégica quintal, e tem regularmente resultou em ações intervencionistas. Apesar dos esforços notáveis, muito ensino e pesquisa sobre a América Latina tem sido escrito em ou para os Estados Unidos. Isto é exacerbado pelo fato de que, para garantir carreiras, os estudiosos precisam publicar em prestigiadas publicações em língua inglesa, que são muitas vezes baseadas nos Estados Unidos.Ao brilhar um holofote sobre o passado esquecido da era pré-colonial, os estudiosos do Sul Global podem demonstrar as injustiças do presente. Por exemplo, quando dito de uma perspectiva ocidental, relatos de histórias africanas começam com a chegada dos europeus. No entanto, os relatos dos primeiros exploradores europeus no final do século XIV testemunham as estruturas políticas, instituições e organizações que já existiam em muitas áreas. A África foi o local de impérios, reinos e outras instituições sociais que tornaram possível o comércio, o comércio e a religião prosperarem. Os registros dos primeiros viajantes árabes e comerciantes em todo o deserto do Saara fazem referência às atividades diplomáticas de alguns dos primeiros reinos e impérios na África Ocidental, nomeadamente o Império Gana, o Império Mali, O Império Songhai e missionários islâmicos que usaram as rotas comerciais trans-Saara. No decorrer de suas viagens, missionários coloniais formam a Europa, relatando que as redes de comércio e comércio através do Deserto do Saara tinham conseguido cruzar o norte da África com a Europa. É evidente que o comércio, o comércio, as actividades diplomáticas, bem como a aprendizagem e a produção de conhecimento, estavam a vários níveis de desenvolvimento em África antes da chegada dos europeus. No entanto, as narrativas que começam com a colonização vêem os estados africanos como sendo apenas independentes e “soberanos” desde a descolonização em meados do século XX. São, portanto, considerados “novos estados”, que só muito recentemente se tornaram parte do sistema internacional contemporâneo. Esta ‘novidade’ é usado para defender as instituições internacionais que excluem os estados Africanos a partir de estruturas de poder e de tomada de decisão sistemas – tais como os principais órgãos das Nações Unidas, como o Conselho de Segurança sob o fundamento de que as regras para gerir as relações inter-estatais foram estabelecidas muito antes da criação da maioria dos estados Africanos. No entanto, se a atenção é dada às histórias que o Ocidente “esqueceu”, então isso torna-se mais difícil de justificar. Como resultado, muitos países africanos estão na vanguarda da campanha para a reestruturação das Nações Unidas e o trabalho de estudiosos do Sul Global está ajudando a construir seu caso.Muitas das políticas que moldam a política internacional hoje são baseadas em suposições que se originam nos modos ocidentais de pensar. Tomemos, por exemplo, “desenvolvimento” – uma palavra que tem o poder de ditar políticas nacionais e internacionais e atrair ou desviar vastas somas de dinheiro. Isto pode ser visto através dos objectivos de desenvolvimento do Milénio das Nações Unidas e dos seus sucessores, os objectivos de Desenvolvimento Sustentável. Trata-se de metas que todos os países do mundo concordaram em alcançar e financiar. Baseiam-se numa compreensão do desenvolvimento que considera que muitos países do Sul Global ainda não alcançaram o progresso económico do Norte.
talvez uma das maiores contribuições dos estudiosos Latino-Americanos para a teoria de IR é a teoria da dependência, que desafia a compreensão dominante do desenvolvimento como um princípio organizador na política internacional. A teoria da dependência afirma que o subdesenvolvimento e a pobreza são o resultado de influências políticas, económicas e culturais exercidas sobre esses países a partir do exterior. Apresenta a relação entre o sul Global e o Norte Global como exploradora e injusta, sublinhando a forma como os estados do Sul foram incorporados ao sistema econômico mundial através do desenvolvimento capitalista, que explorou os recursos humanos e materiais e interrompeu os modos indígenas de produção. A teoria da dependência analisa a forma como o subdesenvolvimento de muitos estados do Sul pode ser um resultado directo das políticas, intervenções e práticas comerciais desleais de estados do Norte. Nesta perspectiva, as actuais (injustas) relações económicas entre o norte e o sul não ajudarão o sul a desenvolver-se. Em vez disso, vão manter o sul mais pobre do que o Norte. Em vez da necessidade de os estados do Sul Global se “desenvolverem”, a teoria da dependência sublinha que nada menos do que uma reestruturação de todo o sistema económico internacional proporcionará justiça económica aos pobres do mundo.Com base na teoria da dependência, estudiosos têm demonstrado que a exploração econômica de muitas nações colonizadas não parou com a descolonização. De fato, nos últimos anos do colonialismo – na época em que os movimentos de independência estavam se tornando muito fortes para reprimir – as potências coloniais que partiam instigaram uma série de políticas e programas que abriram o caminho para um novo tipo de dominação das economias mundiais do Sul. O legado de tais políticas foi uma ênfase na produção de culturas de dinheiro para exportação, dependência de intervenções financeiras estrangeiras e o fortalecimento do capital privado (tanto nacional como estrangeiro) como o motor do crescimento e desenvolvimento. Os acordos comerciais Norte-Sul e as Políticas de organizações internacionais, como a Organização Mundial do Comércio, serviram ainda para proteger os interesses das potências estabelecidas, apesar dos repetidos apelos do Sul para um acordo mais justo nas relações comerciais globais. Serviram para privilegiar os estados “desenvolvidos” nas relações comerciais e para desfavorecer as antigas colónias “em desenvolvimento”. Visto do Norte, essas políticas são um instrumento para ajudar o sul. No entanto, vistas do Sul, elas equivalem a um novo tipo de dominação colonial – muitas vezes referido como “neocolonialismo” – na medida em que representam uma continuação de relações desiguais e exploradoras Norte–Sul.
as principais teorias IR emergentes das sociedades ocidentais em grande parte procuram explicações racionais para as interações dos Estados. No entanto, alguns estudiosos começaram a explorar as motivações por trás das interações entre estados no sul Global a partir de uma perspectiva relacional. Um exemplo desta ênfase na relação pode ser visto nas interações da China com vários estados africanos. Em 2015, a China tornou-se o maior parceiro comercial do continente africano. Os investimentos chineses em toda a África incluem extrações de recursos naturais, construção de infra-estruturas, imobiliário e Tecnologia da informação. Economias africanas e chinesas são mutuamente interdependentes em que a China importa uma grande quantidade de fontes de energia do continente e dos Estados africanos em troca importar bens de consumo, commodities e Tecnologia da China. No entanto, a maioria dos Estados Africanos importa muito mais do que exporta para a China e sofre de relações comerciais desequilibradas. O modelo de desenvolvimento da China (o consenso de Pequim) difere do modelo neoliberal de desenvolvimento defendido pelo Fundo Monetário Internacional e outras organizações lideradas pelo Ocidente (o consenso de Washington). A ênfase dada pelo consenso de Washington à liberalização e à minimização do papel do Estado no mercado foi denunciada por muitos líderes africanos como neocolonial e exploradora. Em contrapartida, o consenso de Pequim, com a sua ênfase no princípio da não interferência, apresentou uma alternativa atraente para alguns países africanos.Além disso, embora a China certamente beneficie economicamente do seu papel de desenvolvimento mental nos Estados africanos, o reforço do diálogo cultural e o cultivo de redes através do intercâmbio de pessoas também parecem ser factores motivadores importantes por trás das suas intervenções. Além de financiar Institutos Confúcio em todo o continente africano exibindo a língua e a cultura chinesas, o governo chinês patrocinou 200 mil oportunidades de treinamento para profissionais, acadêmicos, jornalistas e funcionários públicos de todos os cantos da África. Faz parte da construção de uma identidade partilhada, baseada em aspirações e trajectórias futuras, que irá tirar os cidadãos da pobreza. Se a abordagem da China na África é, de facto, um tipo genuinamente novo de política de desenvolvimento é objecto de aceso debate entre os estudiosos. Mas a questão aqui é que a China está interessada em ser vista a adotar uma abordagem mais relacional, em oposição à racional do Norte. Com efeito, este conceito não é exclusivamente Chinês – estende–se também a outras sociedades do Sul Global e oferece uma forma alternativa de teorizar as relações Sul-Sul às perspectivas que emergiram do Norte.
Conclusão
Nos últimos anos, muito tem sido feito para destacar as importantes contribuições que os atores do Sul Global, que fazem e sempre fizeram, para relações internacionais. Na verdade, IR como uma disciplina tem percorrido um longo caminho na incorporação de aspectos, atores e conceitos que representam o mundo mais amplamente. No entanto, como a dinâmica do sistema internacional, continuam a mudar com o surgimento de novas potências econômicas, como a Índia, China, Brasil, Turquia, bem como de outras economias em ascensão, IV precisam fazer mais para pagar a atenção para as perspectivas desses no Sul. As perspectivas globais do Sul não só desafiam as perspectivas teóricas dominantes que serviram para criar e perpetuar relações injustas entre o norte e o sul Global, como também abrem a possibilidade de relações diferentes e mais justas que representem os interesses de todos os interessados e desafiam as instituições internacionais a terem estruturas de poder mais representativas e processos de tomada de decisão.
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referências completas para citações podem ser encontradas na versão PDF, ligada no topo desta página.
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- Introducing Postcolonialism in International Relations Theory