Effetti della migrazione di ritorno sui salari e l’occupazione dei non migranti
CID Faculty Working Paper No. 330
Ricardo Hausmann e Ljubica Nedelkoska
gennaio 2017
Ricerca Breve
Sfondo
Negli ultimi decenni, la migrazione da sviluppare nei paesi sviluppati è stato spesso visto come “fuga di cervelli”, come talento lavoratori sono stati costretti fuori dei loro paesi d’origine a causa della mancanza di opportunità competitive. La popolazione che ha lasciato questi paesi e si è stabilita nelle parti economicamente più avanzate del mondo ha, nel tempo, acquisito capitale finanziario e costruito reti sociali all’interno dei paesi ospitanti. Pertanto, mentre i paesi d’origine soffrivano ancora della scarsità di know-how, quote significative delle loro popolazioni iniziarono a impegnarsi attivamente in economie più produttive. Sembra che, attraverso la migrazione, i paesi in via di sviluppo abbiano inaspettatamente creato reti significative di capitale umano e finanziario all’estero.
Ma queste reti straniere stanno trasferendo il know-how nei loro paesi d’origine? Si scopre che quelle stesse ragioni che hanno indotto la migrazione economica in primo luogo, spesso rendono difficile per i migranti di impegnarsi in seguito. Che cosa accadrebbe, tuttavia, se una gran parte di queste diaspore fosse costretta a tornare nel proprio paese d’origine? Il nostro studio indaga l’impatto di un’ondata migratoria di ritorno così brusca tra Grecia e Albania.
Approfondimenti della ricerca
La caduta del regime comunista in Albania nei primi anni 1990 ha portato all’emigrazione di massa fino al decennio successivo. Oggi, circa un terzo della popolazione di origine albanese risiede al di fuori dell’Albania, di cui circa il 40% (circa 600.000 albanesi) risiedeva in Grecia nel 2009. In quell’anno, tuttavia, la situazione economica in Grecia iniziò a deteriorarsi. Gli albanesi, che costituiscono il gruppo minoritario più numeroso, sono stati particolarmente colpiti – mentre il tasso di disoccupazione dei cittadini greci ha raggiunto il 27%, quello dei cittadini albanesi ha raggiunto il 40%. Ciò ha stimolato un’ondata di migrazione di ritorno che ha aumentato la forza lavoro dell’Albania del 5% solo tra 2011 e 2014. Mainstream teoria economica prevederebbe che tale shock per il mercato del lavoro domestico aumenterebbe il tasso di disoccupazione e deprimere i salari medi a casa. Tale ragionamento è radicato nel presupposto che i migranti di ritorno abbiano le stesse competenze della popolazione di origine e siano quindi intercambiabili. Questo non è ciò che i nostri risultati principali suggeriscono. Troviamo che nelle regioni in cui i migranti sono tornati, i salari degli albanesi poco qualificati che non sono mai emigrati (non migranti) sono aumentati mentre quelli degli albanesi qualificati rimasti hanno avuto maggiori probabilità di trovare un lavoro dove una quota maggiore di migranti era tornata.
Che cosa determina questi effetti sull’occupazione e sui salari? Osserviamo che i migranti di ritorno sono significativamente più imprenditoriali e hanno circa tre volte più probabilità di assumere altri rispetto ai non migranti. Ciò significa che i migranti di ritorno non si basano tanto sui posti di lavoro esistenti quanto sulla creazione di posti di lavoro propri. Inoltre, oltre a creare posti di lavoro per se stessi, stanno creando posti di lavoro per gli altri, in particolare nel grande settore agricolo dell’Albania. Qui, i migranti di ritorno portano idee tecnologicamente avanzate e creano opportunità di esportazione che portano a redditi più alti.
Mentre questi risultati stimolano l’ottimismo, un’analisi più completa dei costi e dei benefici della migrazione di ritorno richiede maggiore cautela. La migrazione di ritorno non solo ha creato benefici per i non migranti, ma ha anche causato perdite. Nel 2008 le rimesse verso l’Albania sono aumentate dell ‘11% del PIL per poi scendere all’ 8,5% del PIL nel 2014. Abbiamo confrontato i guadagni dei non migranti derivanti dalla migrazione di ritorno in termini di crescita salariale e occupazione con le perdite derivanti da minori rimesse. Le nostre stime dei guadagni variano, a seconda delle ipotesi, tra 0.6 e 1.5% del PIL annuo, compensando tra il 38 e il 94% delle perdite annualizzate nelle rimesse. Ciò suggerisce che, almeno nel breve periodo, i guadagni della migrazione di ritorno non sono stati maggiori delle perdite indotte da essa.
Implicazioni politiche
Contrariamente a quanto la teoria economica avrebbe previsto, la migrazione di ritorno non ha depresso i salari e non ha ridotto le possibilità di occupazione dei non migranti. In effetti, gli effetti aggregati sui salari e sull’occupazione sono positivi, suggerendo che i migranti di ritorno completino, piuttosto che sostituire i non migranti sul mercato del lavoro.
Ciò suggerisce che il potenziale di cooperazione produttiva con la diaspora è reale e significativo e che i governi dovrebbero rimanere aperti e in contatto con le loro comunità di migranti.
I politici potrebbero pensare alle loro diaspore come potenziali fonti di know-how e capitale che possono mobilitare. Programmi progettati per collaborazioni attive con le diaspore che aiutano i governi a conoscere il livello di sviluppo, gli interessi professionali e le esigenze della diaspora, sembrano politiche sensate per l’impegno della diaspora per cominciare. Tuttavia, questi risultati non suggeriscono che i governi dovrebbero investire in programmi che incoraggiano la migrazione di ritorno, come le sovvenzioni di ritorno. Se la situazione economica della Grecia non si fosse deteriorata, molti migranti di ritorno e le loro famiglie sarebbero probabilmente state meglio, almeno economicamente, in Grecia. Inoltre, il contesto imprenditoriale in alcuni paesi d’origine potrebbe essere oggettivamente difficile, rendendo poco ritorno alle competenze dei migranti di ritorno.