1867年10月、カンザス準州の平原に165台のワゴン、600人の男性、1,200頭の馬とラバが伸びていたのは驚くべき光景でした。 彼らの目的は？ アメリカ軍とグレートプレーンズのインディアン部族の間の流血に終止符を打つために議会によって任命された七人の男のコホートをメディシンロッジクリークの聖地に護衛するために。
部族の狩猟場の奥深くに位置するこの集会場は、平原のインディアンの中で最も壊滅的な条約を開催するだろう—大部分は、条約が破られる前に長くはないからである。 政府代表団は、キオワ、コマンチェ、アラパホ、キオワ＝アパッチの5,000人以上の代表者によって会合された。 2週間後、南シャイアン族のメンバーも彼らに加わった。
南北戦争が終わってからわずか2年が経過し、アメリカ人はまだ流血と社会的激変から動揺していた。 開拓者が新たな開拓を希望して西に移動し、労働者が大陸横断鉄道を組み立てたとき、ネイティブアメリカンとアメリカ合衆国の間の紛争が暴力のポケットで勃発した。 1863年、軍の遠征隊がホワイトストーンヒルのヤンクトナイ野営地を攻撃し、少なくとも300人の男性、女性、子供を殺し、1864年にはコロラド州サンドクリークのシャイアン族とアラパホ族の集団を攻撃し、150人以上の女性と子供を殺し、遺体を切断した。; そしてわずか数ヶ月前の1867年、ウィンフィールド・ハンコック少将はカンザス州のポーニー・フォークのシャイアン＝オグララ村を焼き払った。
部族は同様に米国の入植地を攻撃していたが、これらの事件に関する一連の現代政府の調査は、”無制限の入植者、鉱夫、および陸軍職員をインドの敵意の主な扇動者として非難した”と歴史家のJill St.Germainは、米国とカナダのインディアン条約作成政策で書いている。
グループ間の対立を考えると、なぜネイティブアメリカンはそのような集まりに出席するのでしょうか？ Haskell Indian Nations Universityの先住民研究の教授であるEric Andersonにとって、それはすべて、米国政府が提供する贈り物を利用しようとし、高価な戦争を終わらせることを望んで 「彼らは食料配給を求め、武器と弾薬を求め、彼らに提供されるものを求めています」とAnderson氏は言います。 “彼らは彼らのために将来何があるかのいくつかの保証を望んでいます。 新しい人々が入って来て、本質的に部族の土地にしゃがんでいる、と彼らのための戦争のコストは信じられないほど高いです。”
アメリカ人にとって、戦争を終わらせ、ネイティブアメリカンを”文明化”する政策に向かうことは、集会を開始するための同様に重要な理由でした。 “米国がそこに平和委員会を送るとき、それは部族に対する軍事政策が働いていないことを認識しています”と、ダートマスの歴史教授であり、Pen and Ink Witchcraft:Treaties and Treaty Making in American Indian Historyの著者であるColin Calloway氏は述べています。 “善意の人々が、それは米国が起こっている場所は明らかです。 インド人は鉄道とアメリカの拡大のための道を作るために限定されなければならない。「
しかし、この結果を達成する方法は、Medicine Lodge Peace Commissionの時点ではまったく明らかではありませんでした。 平和委員会を結成する法案は1867年7月に両院ですぐに承認されたが、政治家は条約プロセスをリードするために民間人と軍人の組み合わせを任命した。 4人の民間人と3人の軍人（南北戦争の将軍ウィリアム・シャーマンを含む）は、外交と軍事力のどちらを進めるべきかという議会の不確実性を反映していた。 シャーマンは「もし50人のインディアンがアーカンソー州とプラット州の間に留まることを許されれば、全ての駅、列車、そして全ての鉄道労働者を守らなければならない。”
シャーマンの遊牧民インディアンに対する懸念は議会でエコーされ、メンバーはフロンティアの人口を守る民兵に資金を供給するために週に1万ドル以上の費用がかかると主張した。 平和条約は、部族が予約に住んでいることに同意した場合は特に、はるかに安価な代替のように見えました。 しかし、平和が失敗した場合、この法案は、戦争長官がインディアンを武力で取り除くために最大4,000人の民間ボランティアを取ると規定している、と歴史家のケリー-オマーンは書いている。
一方、メディシン・ロッジでは、ミズーリ州選出上院議員ジョン・ヘンダーソン（上院インディアン問題委員会議長）が率いる政府代表が、各国のメンバーと条約の可能性のある条項の交渉を始めた。 人々の群衆、必要とされる複数の通訳、そしてキャンプの周りをロービングジャーナリストの間で、それは混沌としたプロセスでした。 この条約はコマンチェ族とキオワ族に290万エーカーの土地を、シャイアン族とアラパホ族に430万エーカーの土地を提供した。 これらの集落の両方には、農業や家屋や学校の建設のための道具が含まれ、土地はネイティブの領土として保証されます。 部族はまた、彼らが存在する限り、バッファローの人口を狩り続ける許可を与えられました—彼らのほぼ完全な絶滅につながった活動がすでに進行中で
ヘンダーソンが提唱した提案—部族が遊牧民から農業の座りがちな生活に移行するための提案—は、あまり熱意を持って受け取られませんでした。
“私たちのためのこの家の建物は、すべてナンセンスです。 私たちはあなたが私たちのために何かを構築したくありません。 私たちは皆死ぬでしょう。 私の国はすでに十分に小さいです。 あなたは私たちの家を構築する場合は、土地が小さくなります。 なぜこれを主張するのですか？”キオワスのサタンタ酋長は答えた。
この感情はシャイアン族のバッファロー-チップ評議会長によって反響され、”あなたはこれらのプレゼントを私たちに与えることによって私たちのために多くのことをしていると思っていますが、あなたが私たちに与えることができるすべての商品を与えたならば、私たちは自分の人生を好むでしょう。 あなたは私たちにプレゼントを与え、私たちの土地を取る。 私はすべてを言った。”
しかし、変化に対するすべての抵抗のために、部族のメンバーは10月21日に条約に署名し、その後10月28日に条約に署名した。 彼らは、アメリカの交渉担当者が持ってきた提供された贈り物—ビーズ、ボタン、鉄鍋、ナイフ、布のボルト、服、ピストル、弾薬—を取り、彼らの領土のために出発しました。 なぜ部族が黙認したのかは、歴史家がまだ困惑しようとしているものです。
「インド人は成人男性人口の4分の3がそうすることに同意しない限り、これ以上土地を放棄する必要はないと言います」とキャロウェイは言います。 “それは鉄で覆われた保証のように見えたに違いない、これは一度だけの取り決めだったという兆候。 そしてもちろん、私たちはそれが事実ではなかったことを知っています。”
部族が法律の手紙への合意に従うことを計画していなかった可能性もある、とアンダーソンは示唆している。 彼らは交渉のテーブルに彼ら自身の精通した持って来、アメリカの政府との可鍛性条約がいかにある傾向があったか十分にわかっていた。
言語的にも文化的にも、翻訳で失われたかもしれないものの避けられない問題もあります。 アメリカインディアン国立博物館の上級展示開発者であるキャロリン-ギルマンにとって、アメリカ合衆国の代表者は、彼らが交渉した部族の政治構造を理解していないようだった。
「彼らは実際には存在しなかった権力のシステムをインディアン部族に帰した」とギルマンは言う。 “首長は、調停者や評議員、外部のエンティティに部族を代表することができるが、誰が命令を与えるか、他のメンバーの服従を強制する権限を持っていな”
言い換えれば、異なる国の首長が条約文書に自分のマークを貼付している可能性がありますが、それは彼らの国のメンバーが条約を遵守する義務を感 そして、たとえ彼らが条約に従うことを計画したとしても、その規定の解釈は、米国政府が意図したものとはかなり異なっていた可能性が高い。
“20世紀初頭までに、保留地での生活はアパルトヘイト南アフリカの故郷での生活に似ていました—人々には移動の自由がなく、宗教の自由もありませんでした。 基本的に彼らの権利はすべて奪われました”とギルマンは言います。 “しかし、1867年に、誰もそれが起こるだろうと知っていた。”
結局、部族が条約に署名した理由はあまり違いませんでした。 この文書は1868年に議会によって批准されましたが、参加部族の成人男性によって批准されたことはなく、議会が条約を破る方法を模索していたのは長くはありませんでした。 1年以内に条約の支払いは保留され、シャーマン将軍はインディアンの狩猟権をすべて阻止するために働いていた。
その後の数年間で、議員は保留が大きすぎると判断し、”割当”と呼ばれる個々のプロットに削減する必要がありました。「1867年のメディシン・ロッジ条約を破棄しようとするこれらの継続的な試みは、1903年にKiowa nationのメンバーが内務長官に対して告訴したランドマークのLone Wolf v.Hitchcock事件で頭に浮かびました。 最高裁判所は、議会は、米国とネイティブアメリカンの部族の間の条約を破るか、または書き換えする権利を持っていたが、議員は、本質的に彼らの力の条約を剥離し、フィット見たことを判決しました。
「アメリカインディアンの歴史におけるメディスンロッジ条約の第一の重要性は、条約が違反された壮大で非倫理的な方法に関連している」とGilmanは言 “ローン-ウルフ対ハンコックの決定は、ドレッド-スコットの決定に相当するアメリカ-インディアンであった。「アンダーソンにとって、メディシン・ロッジ条約はまた、大量虐殺から、今日我々が「民族虐殺」と呼ぶ政策―人々の文化の絶滅―への転換を示しました。 それは義務的な寄宿学校、言語の抑制、宗教的慣行の禁止の年を迎えました。 しかし、アンダーソン、ギルマン、キャロウェイにとって、この壊れた条約とそれのような他のものについて最も印象的なのは、それらの政策を生きたアメリ
キャロウェイによると、それはあまりにも多くの暴力に照らして楽観主義の理由の一つです。 “インディアンは生き残るために管理し、彼らはインディアンとして生き残るために管理します。”