este blog explora uma série de questões sociais, econômicas e de saúde em Puntland, à luz da pandemia, a fim de compreender melhor não só a resposta de Puntland e o impacto econômico localizado, mas também o contexto em que esta discussão política ocorreu.
COVID-19 na Puntland: casos e Respostas
a partir de 2 de Maio, a Somália registara 671 casos positivos de COVID-19 e 31 mortes, o mais alto no corno de África.1 Destes, Puntland relatou pelo menos meia dúzia de casos positivos e apenas uma morte ligada ao vírus, embora as populações locais assumem que esses números são muito mais elevados e apontam para níveis de atividade em cemitérios como um indicador. Depois que Puntland confirmou seu primeiro caso em meados de abril, o presidente criou o Comitê de prevenção do coronavírus (CPC) para combater e responder ao surto emergente. A força-tarefa, como muitas outras forças-tarefa na Somália, tem atuado nas mídias sociais e na televisão para criar conscientização usando infografias sofisticadas. No entanto, os críticos desta abordagem afirmam que ela pode não ser acessível a todas as pessoas, especialmente aos analfabetos, aos grupos pobres e vulneráveis, como as crianças e os idosos, bem como às populações rurais. Foi criada uma linha directa COVID-19, sem portagem-343-para fornecer informações, mas a sua eficácia é posta em causa por aqueles que a utilizaram.
um toque de recolher noturno foi imposto pelas autoridades de Puntland inicialmente em Bossaso, em seguida, em GalkaIo, seguido por Garowe. O toque de recolher restringiu os movimentos à noite, enquanto as lojas e as empresas foram ordenadas a fechar a partir das 19h em diante. Entre os mais afectados por estas medidas contam-se os pequenos empresários, tais como os vendedores de leite, as lojas de chá e as barbearias, mais movimentadas à noite. Inicialmente, a polícia foi muito rigorosa na aplicação do toque de recolher, mas a realidade hoje é completamente diferente; desde o início do Ramadão não há toque de recolher e as empresas estão totalmente operacionais dia e noite.
viagens inter-cidades dentro de Puntland e viagens entre Puntland e Somaliland também tem reduzido significativamente, afetando tanto viajantes e Negócios. Algumas restrições têm sido facilitadas, no entanto, como o sazonal xagaa-bax que vê as pessoas deixar o tempo extremamente quente em Bosasso para áreas mais frias.As autoridades federais proibiram voos internacionais a partir de 5 de Março, permitindo que apenas voos humanitários continuassem a funcionar. Um dos seus efeitos é a interrupção do regresso da diáspora Somali, que cria uma “economia de Verão” florescente em Puntland, tal como acontece na Somalilândia. Além disso, as restrições de viagem e as práticas de estadia no domicílio de organizações internacionais e organizações locais da sociedade civil afectaram o sector hoteleiro, não tendo sido realizados workshops, seminários e conferências. As agências de viagens locais sugerem que as viagens internacionais podem retomar no início de maio, mas há uma incerteza global sobre quando e como as viagens recomeçam. O encerramento das escolas, das universidades e das madrassas, a fim de evitar a propagação do vírus, em 24 de março, terá provavelmente um impacto semelhante nas pequenas empresas ao registado na Somalilândia.O porto de Bosasso, um dos últimos projetos de infraestrutura implementados pelo antigo governo de Siyad Barre antes de seu colapso, tem sido um importante centro de exportação de gado desde o início dos anos 1990, competindo com Berbera para o acesso aos mercados no Golfo. A maior parte do gado Somali exportado para o Golfo provém dos portos de Berbera e Bosasso. Por uma série de razões, incluindo a proibição de importação da Arábia Saudita (sobre o gado da Somália) e a guerra civil no Iêmen, houve uma expansão significativa das exportações de gado para Omã, A partir de Bosasso, bem como de outros portos da Somália. A maior parte do gado exportado através de Bosasso provém do Sul e centro da Somália, bem como da Região Somali da Etiópia. Por conseguinte, o porto de Bossaso depende de gado proveniente de fora de Puntland, enquanto que estas mesmas zonas da Somália e da Etiópia dependem do Bossaso para produtos importados; esta sinergia é bem conhecida e é esta interdependência que se desenrolou na disputa entre Puntland e Hirshabelle.
há uma população de longa data, embora pequena, Somali baseada em Salalah, Omã, com fortes relações sociais e comerciais com os clãs costeiros que vivem na região de Bari, no norte de Puntland. Nos últimos anos, Salalah tornou-se um Centro cada vez mais importante tanto para as exportações como para as importações de/para Bosasso. O porto de Salalah pode lidar com navios porta-contentores maiores, onde Bosasso só tem capacidade para carga não-contentorizada, tipicamente transportada em dhows indianos e paquistaneses que são alugados por comerciantes somalis para transportar mercadorias para dentro e para fora de Bosasso. Salalah é o porto de trânsito onde as mercadorias contentorizadas são transferidas para uma forma não contentorizada antes de serem transferidas para Bossaso. Os ovinos e caprinos são os únicos animais exportados do Bossaso. Animais para Omã são encaminhados para Muscat, a capital de Omã e para outros mercados do Norte de Omã, após alguns dias de quarentena em Salalah. Um número considerável de animais também são enviados diretamente de Bosasso para países do Golfo, incluindo Qatar, Bahrain e Kuwait.No final de fevereiro e março, as exportações de animais para Omã abrandaram consideravelmente, uma vez que as restrições da COVID-19 afectaram os compradores. No entanto, a demanda aumentou novamente com o início do Ramadão, conhecido como um momento em que o consumo de gado e o comércio aumentam na Península Arábica, bem como devido a uma proibição imposta por Omã sobre a carne congelada da Austrália e Outros Mercados. No entanto, embora este aumento seja um desenvolvimento positivo, os proprietários e comerciantes de gado somalis queixaram-se de que as vendas de gado não estão ao mesmo nível do Ramadão do ano passado, devido às incertezas geradas pela pandemia global.
devido à interrupção do fornecimento Internacional de carne, a Arábia Saudita suspendeu recentemente a proibição imposta em 2016 aos animais somalis, devido à febre do Vale do Rift (RVF). Enquanto isso temporária de elevação dará um impulso para Somali de gado em toda a região, o volume esperado para ser importado durante este período é consideravelmente menor do que durante o Hajj temporada e o que é menos importante para o Puntland como a maioria do gado para este mercado flui através de Berbera, onde os principais exportadores têm instalações de quarentena.O porto Bossaso é também um importante centro de mercadorias importadas (arroz, açúcar, farinha de trigo, óleo de cozinha e arroz) para Puntland e suas regiões vizinhas no sul e centro da Somália, bem como a Região Somali da Etiópia. Puntland traders fonte de alimentos de uma série de mercados internacionais; a Índia é a principal fonte de açúcar e arroz. A farinha vem de Omã, Egito, Emirados Árabes Unidos e Turquia (Dubai nos Emirados Árabes Unidos sendo um hub do mercado ao invés de um produtor). O esparguete é proveniente de Peru, Omã e Emirados Árabes Unidos. O óleo de cozinha vem da Malásia. Nos últimos anos, os comerciantes somalis têm vindo a comprar cada vez mais bens diretamente dos mercados de origem, em vez de principalmente através de Dubai nos EAU.Durante o mês de março, as preocupações sobre as perturbações nas cadeias de abastecimento alimentar globais foram o principal ponto de discussão entre os empresários somalis. Estas preocupações, como COVID-19 bloqueios se espalhou por todo o mundo, eram reais, mas em Puntland um número de corretores ou intermediários deliberadamente adicionados a estas preocupações, com a disseminação de boatos sobre a iminente escassez, ao mesmo tempo em que comprou os stocks disponíveis. Um dos objectivos desses rumores, por exemplo, foi a exportação de arroz da Índia e a restrição do fornecimento de arroz. Estes corretores não eram os importadores habituais de alimentos, mas oportunistas que procuravam acumular stocks e obter lucros substanciais. Os preços subiram rapidamente, com açúcar, arroz e óleo de cozinha, todos subindo em cerca de 20% em um período de duas semanas. No entanto, no final de abril, os preços voltaram a descer para níveis quase normais e estes corretores sem escrúpulos foram apanhados como a confusão e incerteza relacionadas COVID-19 em março e início de abril diminuiu, contra as suas expectativas e ações. Estão agora a procurar vender estes géneros alimentícios em regiões centrais onde os preços são mais elevados do que em Puntland.Os importadores de alimentos baseados em Puntland estão agora menos preocupados com a sua capacidade de adquirir os seus produtos alimentares. A principal dificuldade restante tem sido com o óleo de cozinha, onde tem havido restrições logísticas na Malásia, devido ao bloqueio lá; óleo de cozinha leva 30-40 dias para chegar em mercados Puntland a partir da Malásia (Ou Indonésia, onde também é originário).As remessas são uma fonte crucial de renda e divisas em toda a Somália, embora provavelmente de maior importância para as regiões do Norte do que mais ao sul. As populações da diáspora ligadas à Puntland são significativas, com pesquisas sugerindo que, ao contrário da Somalilândia, os EUA são a maior localização da diáspora Puntland, com populações menores encontradas em muitos outros países, incluindo a Austrália.
preocupações sobre a redução de remessas em Puntland são apenas referidas brevemente aqui, uma vez que foram levantadas em dois blogs recentes do CRP pelos mesmos autores. Como também foi referido anteriormente na Somalilândia, o acesso ao crédito foi restringido em Puntland desde o surto da COVID-19. Isto afecta tanto as formas formais como informais de crédito. Em Puntland, bancos como Amal, Dahabshiil e Salaama todos fornecem empréstimos e muitas pequenas empresas tomam empréstimos de US$ 10 – 20.000. Os comerciantes de gado estão entre os utilizadores desta facilidade. Ao longo dos últimos 1-2 meses, o acesso a esses empréstimos tem secado quase completamente, já que os bancos não têm certeza de que as pessoas serão capazes de fazer os reembolsos mensais, com a redução real e esperada das remessas, bem como as preocupações econômicas gerais sendo responsabilizadas. No entanto, espera-se que estas instalações comecem a reabrir em Maio.Este blog destacou como o porto de Bosasso é um ponto de entrada crítico para uma rede de mercado de importação/exportação altamente integrada que liga Bosasso com um enorme interior bem além das próprias fronteiras da Puntland. Beledweyn town, na região de Hiraan, é uma das principais cidades de mercado ligadas a Bosasso, com ambas as cidades fornecendo um rendimento fiscal significativo para suas respectivas autoridades. A COVID-19 já perturbou estas redes comerciais que constituem a espinha dorsal da economia Somali, e estão a ter lugar muitos outros efeitos económicos prejudiciais. Algumas das restrições económicas associadas à COVID-19 podem ser levantadas este mês em Puntland, e embora isso possa ter um efeito positivo (embora talvez efeitos negativos sobre a saúde), as perspectivas económicas continuam a ser extremamente preocupantes nas próximas semanas e meses em termos de rendimento das famílias e receitas do governo. Estes terão de ser cuidadosamente vigiados, tal como recomendado em relatórios anteriores.As explosões por figuras políticas podem ser difíceis de interpretar e podem ser significativas ou reflectir outras questões para além das relacionadas com a COVID-19. Acredita-se que os comentários antagônicos de Puntland sejam limitados ao Presidente, em vez de refletir quaisquer tensões subjacentes com Hirshabelle. A resposta reacionária do Governador de Hiraan reflete uma imagem muito mais instável em Hirshabelle, em particular na região de Hiraan, onde existem vários conflitos inter-clãs que envolvem o Hawadle, bem como tensões dentro do próprio Hawadle. No entanto, é importante notar que estas tensões não se agravaram e outras entidades, como o estado de Galmudug, situado entre Puntland e Hirshabelle, não se envolveram.
1 O Ministério Federal da Saúde inclui casos de Puntland (bem como Somalilândia) em suas atualizações COVID-19.