Multnomah County public safety tjenestemenn er bekymret for $ 5,4 millioner i redusert statlig finansiering for samfunnet rettelser og den resulterende muligheten for kutt til prøveløslatelse og prøvetid ansatte, tap av 73 fengsel senger og eliminering av noen behandling og andre støtteprogrammer for lovbrytere.
kuttene, beskrevet av fylkesledere som enestående og ødeleggende, kan la folk dømt for forbrytelser med mindre tilsyn eller ingen i det hele tatt når de er utgitt, og kan øke antall lovbrytere som går til statlig fengsel, sa tjenestemenn.
«Hver vei du ser på det, er dette bare galskap,» Sa Fylkeskommissær Lori Stegmann tirsdag. «Vi jobber så flittig for å redusere fengselsbefolkningen vår, og dette er belønningen vi får? Det er bare skandaløst.»
fylkets andel av statlige penger avhenger av en statlig formel basert på prosentandelen av personer som overvåkes av fylket for forbrytelsesbrudd. Den befolkningen har falt konsekvent siden 2013, og statens finansiering for fylket har fulgt den trenden.
formelen stammer fra en lov vedtatt i 1995 som flyttet ansvaret til fylker for lovbrytere overfor setninger på 12 måneder eller mindre. Til gjengjeld for fylkene holder disse lovbrytere i sine fengsler eller finne alternativer til fengsel, staten var å refundere fylker for tilsyn utgifter.
for Multnomah County, statens bidrag falt fra $54.1 millioner i 2017-2019 fiskale biennium til $ 48.6 millioner for 2019-2021.
likevel har fylkets inflasjonskostnader og timer som kreves for å overvåke lovbrytere, gått opp, sa erika Preuitt, direktør for fylkets Institutt For Samfunnsdepartement.
Fylkes poster viser også at separate statlige penger for fylkets Justis Reinvestering Prosjekt-et program for å redusere fengselsbefolkningen – også har falt med $ 342,269.
Kommissærstyret mottok en oppdatering på finansierings woes og forventes å stemme torsdag om hvordan man justerer fylkets budsjett for å absorbere tapet.
Forslag på bordet inkluderer å kutte 19 heltidsansatte i Department Of Community Justice ‘ S Adult Services Division, som overvåker om lag 12.000 lovbrytere i året og prøver å koble dem til bolig, rusmisbruk eller psykisk helsebehandling og mentorer mens de er på tilsyn.
Andre muligheter: redusere prøvetid og parole offiserer, samfunnet rettferdighet ledere og rettelser rådgivere og lukke et program som nå gir kognitiv atferdsintervensjon og livsferdighetstrening til lovbrytere.
«Det er veldig ødeleggende for oss, men vi kan bare gjøre vår virksomhet med de ressursene vi har tilgjengelig,» Sa Preuitt.
Fengsel ansatte sannsynligvis også vil møte kutt.
Sytti-tre fengsel senger, som representerer en 6% reduksjon i fylke fengsel kapasitet, og syv heltid rettelser offiserer kan bli påvirket, Ifølge Sheriff Mike Reese. Han har foreslått å stenge en sovesal I Inverness Fengsel, redusere fylket fengsel senger til 1,119.
på det nivået, sa han, ville fylket være på 95 prosent kapasitet daglig, og krever «betydelige» nødutgivelser av innsatte fra fengsel som ville være «katastrofale» for straffesystemet.
FALL I FORBRYTELSE LOVBRYTERE PÅ TILSYN
fallet i fylkets antall forbrytelse lovbrytere på samfunnet tilsyn har resultert fra flere faktorer, fylke tjenestemenn sa. Det er delvis på grunn av noen forbrytelse narkotikaforbrytelser, for eksempel besittelse av kontrollerte stoffer, endret til forseelser av statlige lovgivere.
Det har også resultert i ladeavgjørelser fra Distriktsadvokatens Kontor, og at noen personer på domstolsordre kan slippes ut fra tilsyn halvveis gjennom hvis De har vist suksess, Sa Preuitt.
Overvåkede forbrytelsesforbrytere utgjorde om lag 21 prosent av fylkets tilsynspopulasjon i 2013-2015 og forventes å utgjøre 18 prosent i 2019-2021, Sa Preiutt
fylket sliter også med å holde seg flytende Sitt Rettferdighets Reinvesteringsprogram, som tjener lovbrytere som er kvalifisert for fengselstid, men viderekoblet til intensivt tilsyn i stedet, Sa Abbey Stamp, administrerende direktør For Det Lokale Offentlige Sikkerhetskoordineringsrådet, som er ansvarlig for styrer programmet.
Fylket, Stamp sa, har redusert fengselsinntak med 40 prosent, noe som resulterer i besparelser for staten på mer enn $34,5 millioner over fire år. Men de pengene går ikke over til fylkesnivå, Sa Stamp.
fylket vurderer å redusere Justis Reinvestering befolkningen det fører tilsyn fra 1,200 i året til ca 950 årlig, sa hun. De inkluderer lovbrytere dømt til et år eller mindre i varetekt.
det betyr at noen av lovbryterne nå vil gå i fengsel i stedet for avledningsprogrammet, sa hun. Hun anslår at 200 til 300 i året kanskje ikke lenger er kvalifisert for fengselets avledningsprogram.
FYLKE SIER AT STATEN IKKE KLARTE Å VURDERE KOSTNADENE
når man vedtar et budsjett For statewide samfunnskorreksjoner, klarte staten ikke å vurdere den ekstra tiden og kostnaden det tar i dag for å overvåke en lovbryter i forhold til år siden, sa fylkets offentlige sikkerhetsansatte.
Lovgivere vedtok et statsbudsjett på 268 millioner dollar for 2019-2021, en nedgang fra 273 millioner dollar budsjettet for 2017-19.
En Oregon Department Of Corrections’ studie i 2018 fant imidlertid et gap på $50, 9 millioner mellom statlig finansiering av samfunnskorreksjoner og kostnaden for fylkene å gi tilsynet, sa Jeston Black,direktør For Multnomah Countys regjeringsforbindelser.
studien viste at fylkes inntak av nye tilfeller tok i gjennomsnitt nesten tre timer i måneden i 2017 sammenlignet med en time i måneden i 2006, og kostnaden for tilsyn med lovbrytere var i gjennomsnitt $14 per dag i 2018, sammenlignet med $12 per dag i 2011. Det er fordi fylket er å tilby flere tjenester og mer intensiv intervensjon til lovbrytere på tilsyn, fylke tjenestemenn sa.
state Department Of Corrections, ved lov, er pålagt å gjennomføre en faktisk kostnad studie av samfunnet rettelser hvert sjette år.
kostnadsstudien I 2018 noterte behovet for ytterligere $ 50 millioner over det nåværende servicenivået for å dekke bekostning av samfunnets korrigeringsarbeidsbelastning, sa Gail Levario, en talskvinne for statens korrigeringsavdeling.
» Det Lovfestet Budsjettet inkluderte ikke noen del av kostnadsstudien i Fellesskapets Korrigeringsbudsjett, » Bekreftet Levario.
Det er til tross for møter som state corrections department tjenestemenn hadde Med Gov. Kate Browns kontor, det lovgivende finanskontoret og fylkets interessenter om resultatene av avdelingens kostnadsstudie. Statlige rettelser tjenestemenn også inkludert kostnadsstudie i sitt budsjett presentasjon til statlige lovgivere denne siste økten, Levario sa.
guvernøren mener samfunnskorreksjoner må være «mer gjennomsiktige» om tjenestene som tilbys før mer finansiering er gitt, Sa Kate Kondayen, guvernørens nestleder kommunikasjonsdirektør.
«Guvernør Brown mener at samfunnskorrigeringer er en viktig del av statens strafferettsinfrastruktur,» Sa Kondayen i en epost sent tirsdag. «For å få Lovgiverens støtte, må det være mer åpenhet i samfunnskorrigeringsbudsjettet, slik At Oregonians bedre kan forstå tjenestene de tilbyr og kostnadene som går inn i å gi dem. Eventuell tilleggsfinansiering til fellesskapskorreksjoner bør være bevisbasert og kreve måling av utfall for større ansvarlighet. «
Multnomah Countys government relations director skylden kaoset av årets lovgivende sesjon og død av staten Sen. Jackie Winters, en sterk talsmann for fengsel og fengselsalternativer, for lovgiverens manglende redegjørelse for de ekstra kostnadene.
finansieringen faller også påvirker Washington, Clackamas og Marion fylker.
Multnomah County Chair Deborah Kafoury sa styret og andre er lobbyvirksomhet guvernørens kontor og statlige tjenestemenn for å gjenopprette noen av samfunnet rettelser penger i løpet av 2020 lovgivende økten. De leter også etter alternativer for å redusere virkningen før torsdagens styrestemme.
hennes melding: «OK, statlig Lovgiver, disse kuttene er pa deg .»
» De så gode resultater, slik at de umiddelbart kuttet finansieringen, noe som er akkurat feil ting å gjøre,» sa hun. «Vi kan ikke fortsette å gjøre forretninger som vanlig. Vi har bare ikke finansiering.»
— Maxine Bernstein
e-post på [email protected]
Følg På Twitter @maxoregonian
Besøk subscription.oregonlive.com/newsletters For å få Oregonian / OregonLive journalistikk levert til innboksen din.