I funzionari della sicurezza pubblica della contea di Multnomah sono preoccupati per 5,4 milioni di dollari in finanziamenti statali ridotti per le correzioni comunitarie e la conseguente possibilità di tagli al personale di libertà vigilata e libertà vigilata,
I tagli, descritti dai leader della contea come senza precedenti e devastanti, potrebbero lasciare le persone condannate per crimini con meno supervisione o nessuna una volta rilasciate e potrebbero aumentare il numero di criminali che vanno in prigione di stato, hanno detto i funzionari.
“Ogni modo in cui la guardi, questa è solo follia”, ha detto martedì il commissario della contea Lori Stegmann. “Stiamo lavorando così diligentemente per ridurre la nostra popolazione carceraria e questa è la ricompensa che otteniamo? E ‘ semplicemente inconcepibile.”
La quota di denaro statale della contea dipende da una formula statale basata sulla percentuale di persone supervisionate dalla contea per reati penali. Quella popolazione è diminuita costantemente dal 2013 e il finanziamento dello stato per la contea ha seguito questa tendenza.
La formula deriva da una legge approvata nel 1995 che ha spostato la responsabilità alle contee per i trasgressori che affrontano condanne di 12 mesi o meno. In cambio delle contee che tenevano questi delinquenti nelle loro carceri o che trovavano alternative alla prigione, lo stato doveva rimborsare le contee per le spese di supervisione.
Per la contea di Multnomah, il contributo dello stato è sceso da million 54.1 milioni nel biennio fiscale 2017-2019 a million 48.6 milioni per 2019-2021.
Eppure i costi inflazionistici della contea e le ore necessarie per sorvegliare i trasgressori sono aumentati, ha detto Erika Preuitt, direttore del Dipartimento di giustizia comunitaria della contea.
I registri della contea mostrano anche che il denaro statale separato per il progetto di reinvestimento della giustizia della contea – un programma per ridurre la popolazione carceraria-è sceso anche di $342.269.
Il Consiglio dei commissari ha ricevuto un aggiornamento sui problemi di finanziamento e si prevede di votare giovedì su come riaggiustare il bilancio della contea per assorbire la perdita.
Le proposte sul tavolo includono il taglio di 19 membri del personale a tempo pieno nella divisione Servizi per adulti del Dipartimento di giustizia della Comunità, che supervisiona circa 12.000 trasgressori all’anno e cerca di collegarli all’alloggio, all’abuso di sostanze o al trattamento di salute mentale e ai mentori durante la supervisione.
Altre possibilità: ridurre gli ufficiali di libertà vigilata e libertà vigilata, i responsabili della giustizia comunitaria e i consulenti delle correzioni e chiudere un programma che ora fornisce un intervento cognitivo-comportamentale e una formazione sulle abilità di vita ai trasgressori.
“È molto devastante per noi, ma possiamo fare il nostro business solo con le risorse che abbiamo a disposizione”, ha detto Preuitt.
Probabilmente anche il personale carcerario dovrà affrontare tagli.
Settantatré posti letto di prigione, che rappresentano una riduzione del 6% della capacità della prigione della contea, e sette agenti di correzione a tempo pieno potrebbero essere colpiti, secondo lo sceriffo Mike Reese. Ha proposto di chiudere un dormitorio al carcere di Inverness, riducendo i letti della prigione della contea a 1.119.
A quel livello, ha detto, la contea sarebbe al 95 per cento della capacità giornaliera, richiedendo “significative” uscite di emergenza di detenuti dal carcere che sarebbero “catastrofiche” per il sistema di giustizia penale.
CALO DEGLI AUTORI DI REATI SULLA SUPERVISIONE
Il calo del numero di criminali della contea sulla supervisione della comunità è il risultato di diversi fattori, hanno detto i funzionari della contea. È in parte dovuto ad alcuni reati di droga, come il possesso di sostanze controllate, cambiato in reati minori da parte dei legislatori statali.
È anche il risultato delle decisioni di addebito da parte dell’ufficio del procuratore distrettuale e che alcune persone sulla supervisione della contea ordinata dal tribunale possono essere scaricate dalla supervisione a metà se hanno dimostrato il successo, ha detto Preuitt.
I trasgressori sorvegliati costituivano circa il 21% della popolazione di supervisione della contea nel 2013-2015 e si prevede che costituiranno il 18% nel 2019-2021, Preiutt ha detto
La contea sta anche lottando per mantenere a galla il suo programma di reinvestimento della giustizia, che serve i trasgressori che hanno diritto al carcere, ma deviati invece alla supervisione intensiva, ha detto Abbey Stamp, direttore esecutivo del Local Public Safety Coordinating Council, che gestisce il programma.
La contea, ha detto Stamp, ha ridotto le assunzioni carcerarie del 40 per cento, con conseguente risparmio per lo stato di oltre $34,5 milioni in quattro anni. Ma quei soldi non portano a livello di contea, ha detto Stamp.
La contea sta considerando di ridurre la popolazione di reinvestimento della giustizia che supervisiona da 1.200 all’anno a circa 950 all’anno, ha detto. Questi includono i trasgressori condannati a un anno o meno in custodia.
Ciò significa che alcuni dei trasgressori ora andranno in prigione invece del programma di diversione, ha detto. Ha stimato che da 200 a 300 all’anno potrebbero non essere più idonei per il programma di diversione della prigione.
LA CONTEA AFFERMA CHE LO STATO NON HA PRESO IN CONSIDERAZIONE I SUOI COSTI
Quando adotta un budget per le correzioni comunitarie in tutto lo stato, lo stato non ha preso in considerazione il tempo e il costo aggiuntivi necessari oggi per supervisionare un trasgressore rispetto a anni fa, hanno detto i funzionari della sicurezza pubblica della contea.
I legislatori hanno adottato un budget 268 milioni di stato comunitario correzioni di bilancio per il 2019-2021, un calo dal budget 273 milioni di bilancio per il 2017-19.
Uno studio del Dipartimento di Correzioni dell’Oregon in 2018, tuttavia, ha rilevato un divario di million 50.9 milioni tra il finanziamento statale delle correzioni comunitarie e il costo per le contee di fornire la supervisione, ha detto Jeston Black, direttore delle relazioni governative della contea di Multnomah.
Lo studio ha dimostrato che l’assunzione di nuovi casi da parte delle contee ha richiesto in media quasi tre ore al mese nel 2017 rispetto a un’ora al mese nel 2006 e il costo della supervisione dei trasgressori è stato in media di $14 al giorno nel 2018, rispetto a $12 al giorno nel 2011. Questo perché la contea sta fornendo più servizi e un intervento più intenso ai trasgressori sulla supervisione, hanno detto i funzionari della contea.
Il Dipartimento di Stato delle Correzioni, per legge, è tenuto a condurre uno studio dei costi effettivi delle correzioni comunitarie ogni sei anni.
Il suo studio sui costi 2018 ha rilevato la necessità di ulteriori million 50 milioni al di sopra dell’attuale livello di servizio per coprire le spese del carico di lavoro delle correzioni della comunità, ha affermato Gail Levario, portavoce del dipartimento correzioni dello stato.
“Il bilancio legislativo adottato non ha incluso alcuna parte dello studio dei costi nel bilancio rettificativo comunitario”, ha confermato Levario.
Questo nonostante gli incontri che i funzionari del dipartimento di correzione dello stato hanno avuto con l’ufficio del governatore Kate Brown, l’ufficio fiscale legislativo e le parti interessate della contea sui risultati dello studio sui costi del dipartimento. I funzionari delle correzioni statali includevano anche lo studio dei costi nella loro presentazione del budget ai legislatori statali la scorsa sessione, ha detto Levario.
Il governatore ritiene che le correzioni della comunità debbano essere “più trasparenti” sui servizi offerti prima che vengano forniti ulteriori finanziamenti, ha affermato Kate Kondayen, vice direttore delle comunicazioni del governatore.
“Il governatore Brown ritiene che le correzioni comunitarie siano una parte importante dell’infrastruttura della giustizia penale del nostro stato”, ha detto Kondayen in una e-mail martedì scorso. “Al fine di ottenere il sostegno del legislatore, ci deve essere una maggiore trasparenza nel bilancio comunitario correzioni in modo che Oregonians possono capire meglio i servizi che forniscono e i costi che vanno a fornire loro. Qualsiasi finanziamento aggiuntivo per le correzioni comunitarie dovrebbe essere basato su prove e richiedere la misurazione dei risultati per una maggiore responsabilità. “
Il direttore delle relazioni governative della contea di Multnomah ha accusato il caos della sessione legislativa di quest’anno e la morte del Sen. Jackie Winters, un forte sostenitore della prigione e delle alternative carcerarie, per il fallimento del legislatore nel tenere conto dei costi aggiuntivi.
Il calo dei finanziamenti sta interessando anche le contee di Washington, Clackamas e Marion.
Multnomah County Chair Deborah Kafoury ha detto che il consiglio e gli altri stanno facendo pressioni sull’ufficio del governatore e sui funzionari statali per ripristinare alcune delle correzioni comunitarie durante la sessione legislativa del 2020. Stanno anche cercando alternative per ridurre l’impatto prima del voto del consiglio di giovedì.
Il suo messaggio: “OK, Legislatura statale, questi tagli sono su di te.”
” Hanno visto buoni risultati, quindi hanno immediatamente tagliato i finanziamenti, che è esattamente la cosa sbagliata da fare”, ha detto. “Non possiamo continuare a fare affari come al solito. Non abbiamo i finanziamenti.”
Max Maxine Bernstein
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