Multnomah County Public safety-embedsmænd er bekymrede over $5,4 millioner i reduceret statsfinansiering til samfundskorrektioner og den deraf følgende mulighed for nedskæringer til prøveløsladelse og prøvetidspersonale, tabet af 73 fængselssenge og eliminering af en vis behandling og andre støtteprogrammer for lovovertrædere.
nedskæringerne, beskrevet af amtsledere som hidtil uset og ødelæggende, kunne efterlade folk dømt for forbrydelser med mindre tilsyn eller slet ingen, når de er løsladt og kunne øge antallet af lovovertrædere, der går i statsfængsel, sagde embedsmænd.
“enhver måde, du ser på det, Dette er bare sindssyge,” sagde Amtskommissær Lori Stegmann tirsdag. “Vi arbejder så flittigt på at reducere vores fængselspopulation, og det er den belønning, vi får? Det er bare uforsonligt.”
amtets andel af statspenge afhænger af en statsformel baseret på procentdelen af personer, der overvåges af amtet for forbrydelser. Denne befolkning er faldet konsekvent siden 2013, og statens finansiering til amtet har fulgt denne tendens.
formlen stammer fra en lov vedtaget i 1995, der flyttede ansvaret til amter for lovovertrædere, der står over for domme på 12 måneder eller derunder. Til gengæld for de amter, der holder disse lovovertrædere i deres fængsler eller finder alternativer til fængsel, staten skulle godtgøre amter for tilsynsudgifterne.
for Multnomah County faldt statens bidrag fra $54,1 millioner i finanspolitisk biennium 2017-2019 til $48,6 millioner for 2019-2021.
alligevel er amtets inflationsomkostninger og timer, der kræves for at føre tilsyn med lovovertrædere, steget, sagde Erika Preuitt, direktør for amtets Department of Community Justice.
Amtsregistre viser også, at separate statspenge til amtets Justice Reinvestment Project – et program til at reducere fængselsbefolkningen-også er faldet med $342,269.
bestyrelsen modtog en opdatering om finansieringsvanskelighederne og forventes at stemme torsdag om, hvordan amtets budget skal justeres for at absorbere tabet.
forslag på bordet inkluderer at skære 19 fuldtidsansatte i Department of Community Justice ‘ s Afdeling for voksne tjenester, der fører tilsyn med omkring 12.000 lovovertrædere om året og forsøger at forbinde dem med boliger, stofmisbrug eller mental sundhedsbehandling og mentorer, mens de er under tilsyn.
andre muligheder: reduktion af prøvetid og prøveløsladelse officerer, samfund retfærdighed ledere og korrektioner rådgivere og lukke et program, der nu giver kognitiv adfærdsmæssig intervention og livsfærdigheder uddannelse til lovovertrædere.
“det er meget ødelæggende for os, men vi kan kun gøre vores forretning med de ressourcer, vi har til rådighed,” sagde Preuitt.
fængselspersonale vil sandsynligvis også blive udsat for nedskæringer.
treoghalvfjerds fængselssenge, der repræsenterer en reduktion på 6% i amtets fængselskapacitet, og syv fuldtids korrektionsofficerer kunne blive påvirket, ifølge Sheriff Mike Reese. Han har foreslået at lukke en sovesal i Inverness fængsel og reducere amtsfængselssenge til 1.119.
på dette niveau, sagde han, ville amtet have en kapacitet på 95 procent dagligt og kræve “betydelige” nødudgivelser af indsatte fra fængsel, der ville være “katastrofale” for det strafferetlige system.
fald i FORBRYDELSESFORBRYDERE under tilsyn
faldet i amtets antal forbrydelsesforbrydere om samfundstilsyn er resultatet af flere faktorer, sagde amtsembedsmænd. Det skyldes dels nogle forbrydelser med narkotika, såsom besiddelse af kontrollerede stoffer, ændret til forseelser af statslige lovgivere.
det er også resultatet af anklager fra Distriktsadvokatens Kontor, og at nogle mennesker på domstolskendt amtstilsyn kan udledes fra tilsyn halvvejs igennem, hvis de har vist succes, sagde Preuitt.
overvågede forbrydelsesforbrydere udgjorde omkring 21 procent af amtets tilsynspopulation i 2013-2015 og forventes at udgøre 18 procent i 2019-2021, sagde Preiutt
amtet kæmper også for at holde sig flydende sit Justitsgeninvesteringsprogram, der tjener lovovertrædere, der er berettigede til fængselstid, men omdirigeret til intensivt tilsyn i stedet, sagde Abbey Stamp, administrerende direktør for det lokale koordineringsråd for offentlig sikkerhed, der administrerer program.
amtet, sagde Stamp, har reduceret fængselsindtag med 40 procent, hvilket resulterer i besparelser for staten på mere end $34.5 millioner over fire år. Men de penge overføres ikke til amtsniveauet, sagde Stamp.
amtet overvejer at reducere den retlige Geninvesteringspopulation, den fører tilsyn med, fra 1,200 om året til omkring 950 årligt, sagde hun. Disse inkluderer lovovertrædere, der er dømt til et år eller mindre i varetægt.
det betyder, at nogle af lovovertræderne nu vil gå i fængsel i stedet for omdirigeringsprogrammet, sagde hun. Hun anslog, at 200 til 300 om året muligvis ikke længere er berettiget til fængselsafledningsprogrammet.
COUNTY siger, at staten ikke overvejede sine omkostninger
ved vedtagelsen af et budget for statslige samfundskorrektioner, undlod staten at overveje den ekstra tid og omkostninger, det tager i dag at føre tilsyn med en lovovertræder sammenlignet med år siden, sagde amtets offentlige sikkerhedsembedsmænd.
lovgivere vedtog et statsfællesskabskorrektionsbudget på 268 millioner dollars for 2019-2021, et fald fra budgettet på 273 millioner dollars for 2017-19.
en Oregon Department of Corrections’ undersøgelse i 2018 fandt dog en kløft på 50,9 millioner dollars mellem statsfinansiering af samfundskorrektioner og omkostningerne for amterne ved at levere tilsynet, sagde Jeston Black, direktør for Multnomah County ‘ s regeringsforbindelser.
undersøgelsen viste, at amternes indtagelse af nye sager tog i gennemsnit næsten tre timer om måneden i 2017 sammenlignet med en time om måneden i 2006, og omkostningerne ved at føre tilsyn med lovovertrædere var i gennemsnit $14 om dagen i 2018 sammenlignet med $12 om dagen i 2011. Det skyldes, at amtet leverer flere tjenester og mere intensiv indgriben til lovovertrædere under tilsyn, sagde amtsembedsmænd.
Statsministeriet for korrektioner er ved lov forpligtet til at gennemføre en faktisk omkostningsundersøgelse af samfundskorrektioner hvert sjette år.
dens omkostningsundersøgelse for 2018 bemærkede behovet for yderligere 50 millioner dollars over det nuværende serviceniveau til dækning af udgifterne til samfundets korrektionsbelastning, sagde Gail Levario, en talskvinde for statskorrektionsafdelingen.
“det lovgivningsmæssigt vedtagne Budget omfattede ikke nogen del af omkostningsundersøgelsen i Fællesskabets Korrektionsbudget,” bekræftede Levario.
det er på trods af møder, som embedsmænd fra Statens korrektionsafdeling havde med Gov. Kate Brun ‘ s kontor, det lovgivende skattekontor og amtsinteressenter om resultaterne af afdelingens omkostningsundersøgelse. Statslige korrektionsembedsmænd inkluderede også omkostningsundersøgelsen i deres budgetpræsentation for statslige lovgivere denne sidste session, sagde Levario.
guvernøren mener, at samfundskorrektioner skal være “mere gennemsigtige” om de tilbudte tjenester, før der ydes mere finansiering, sagde Kate Kondayen, guvernørens vicekommunikationsdirektør.
“guvernør brun mener, at samfundskorrektioner er en vigtig del af vores stats strafferetlige infrastruktur,” sagde Kondayen i en e-mail sent tirsdag. “For at få lovgiverens støtte skal der være mere gennemsigtighed i Fællesskabets korrektionsbudget, så Oregonians bedre kan forstå de tjenester, de leverer, og de omkostninger, der går til at levere dem. Enhver yderligere finansiering til fællesskabskorrektioner bør være evidensbaseret og kræve måling af resultater for større ansvarlighed. “
Multnomah County ‘s Government relations director beskyldte kaoset i dette års lovgivningsmøde og statens Sen’ s død. Jackie vintre, en stærk fortaler for fængsels-og fængselsalternativer, for lovgiverens manglende redegørelse for de ekstra omkostninger.
finansieringsfaldet påvirker også USA, Clackamas og Marion amter.
Multnomah County Chair Deborah Kafoury sagde, at bestyrelsen og andre lobbyer guvernørens kontor og statslige embedsmænd for at gendanne nogle af samfundets korrektionspenge under lovgivningsmødet i 2020. De leder også efter alternativer til at mindske virkningen inden torsdagens bestyrelsesafstemning.
hendes besked: “OK, statslovgiver, disse nedskæringer er på dig.”
“de så gode resultater, så de øjeblikkeligt skar finansieringen, hvilket er nøjagtigt den forkerte ting at gøre,” sagde hun. “Vi kan ikke fortsætte med at gøre forretninger som sædvanligt. Vi har bare ikke finansieringen.”
— Maksine Bernstein
e-mail på [email protected]
Følg på kvidre @maksoregonian
besøg subscription.oregonlive.com/newsletters for at få Oregonian/OregonLive journalistik leveret til din e-mail-indbakke.