oficialii de siguranță publică din județul Multnomah sunt îngrijorați de 5,4 milioane de dolari în finanțare de stat redusă pentru corecțiile comunitare și posibilitatea rezultată a reducerilor personalului de eliberare condiționată și de probațiune, pierderea a 73 de paturi de închisoare și eliminarea unor programe de tratament și alte programe de sprijin pentru infractori.
reducerile, descrise de liderii județeni ca fiind fără precedent și devastatoare, ar putea lăsa persoanele condamnate pentru infracțiuni cu mai puțină supraveghere sau deloc odată eliberate și ar putea crește numărul infractorilor care merg la închisoarea de stat, au spus oficialii.
„în orice fel te uiți la ea, aceasta este doar nebunie”, a declarat marți Comisarul Județean Lori Stegmann. „Lucrăm atât de sârguincios pentru a reduce populația închisorii și aceasta este recompensa pe care o primim? E de neconceput.”
cota județului din banii statului depinde de o formulă de stat bazată pe procentul de persoane supravegheate de județ pentru infracțiuni. Această populație a scăzut constant din 2013, iar finanțarea statului pentru județ a urmat această tendință.
formula provine dintr-o lege adoptată în 1995 care a transferat responsabilitatea către județe pentru infractorii care se confruntă cu pedepse de 12 luni sau mai puțin. În schimbul ținerii acestor infractori în închisorile lor sau a găsirii de alternative la închisoare, statul urma să ramburseze județele pentru cheltuielile de supraveghere.
pentru Județul Multnomah, contribuția statului a scăzut de la 54,1 milioane de dolari în Bienalul fiscal 2017-2019 la 48,6 milioane de dolari pentru 2019-2021.
cu toate acestea, costurile inflaționiste ale județului și orele necesare pentru supravegherea infractorilor au crescut, a declarat Erika Preuitt, directorul departamentului de Justiție Comunitară al județului.
înregistrările Județene arată, de asemenea, că banii separați de stat pentru proiectul de reinvestire a justiției din județ – un program de reducere a populației închisorilor-au scăzut, de asemenea, cu 342.269 dolari.
Consiliul Comisarilor a primit o actualizare cu privire la problemele de finanțare și este de așteptat să voteze joi cu privire la modul de reajustare a bugetului județului pentru a absorbi pierderea.
propunerile de pe masă includ tăierea a 19 membri ai personalului cu normă întreagă din Departamentul de Justiție Comunitară Divizia de servicii pentru adulți, care supraveghează aproximativ 12.000 de infractori pe an și încearcă să-i conecteze la locuințe, abuz de substanțe sau tratament de sănătate mintală și mentori în timp ce se află sub supraveghere.
alte posibilități: reducerea ofițerilor de probațiune și eliberare condiționată, a managerilor de Justiție Comunitară și a consilierilor de corecții și închiderea unui program care oferă acum intervenție cognitiv-comportamentală și formare a abilităților de viață infractorilor.
„este foarte devastator pentru noi, dar ne putem face afacerea doar cu resursele pe care le avem la dispoziție”, a spus Preuitt.
personalul închisorii probabil, de asemenea, se va confrunta cu reduceri.
șaptezeci și trei de paturi de închisoare, reprezentând o reducere de 6% a capacității închisorii județene, iar șapte ofițeri de corecție cu normă întreagă ar putea fi afectați, potrivit șerifului Mike Reese. El a propus închiderea unui dormitor la închisoarea Inverness, reducând paturile de închisoare județene la 1.119.
la acest nivel, a spus el, Județul va fi la o capacitate zilnică de 95%, necesitând eliberări de urgență „semnificative” ale deținuților din închisoare, care ar fi „catastrofale” pentru sistemul de justiție penală.
scăderea infractorilor de infracțiuni sub supraveghere
scăderea numărului de infractori din județ sub supraveghere comunitară a rezultat din mai mulți factori, au spus oficialii județeni. Se datorează parțial unor infracțiuni de droguri, cum ar fi deținerea de substanțe controlate, schimbate în contravenții de către parlamentarii de stat.
de asemenea, a rezultat din luarea deciziilor de către biroul procurorului districtual și că unele persoane aflate sub supravegherea județului ordonate de instanță pot fi eliberate de supraveghere la jumătatea drumului dacă au demonstrat succes, a spus Preuitt.
infractorii infracționali supravegheați au reprezentat aproximativ 21% din populația de supraveghere a județului în 2013-2015 și se preconizează că vor constitui 18% în 2019-2021, Preiutt a declarat că
Județul se luptă, de asemenea, să-și mențină pe linia de plutire programul de reinvestire a justiției, care servește infractorilor care sunt eligibili pentru închisoare, dar redirecționați către supravegherea intensivă, a declarat Abbey Stamp, director executiv al program.
Județul, a spus Stamp, a redus consumul de închisori cu 40 la sută, rezultând economii pentru stat de peste 34,5 milioane de dolari pe parcursul a patru ani. Dar acești bani nu se reportează la nivelul județului, a spus Stamp.
județul are în vedere reducerea populației de reinvestire a justiției pe care o supraveghează de la 1.200 pe an la aproximativ 950 anual, a spus ea. Printre aceștia se numără infractorii condamnați la un an sau mai puțin în arest.
asta înseamnă că unii dintre infractori vor merge acum la închisoare în loc de programul de diversiune, a spus ea. Ea a estimat că 200-300 pe an ar putea să nu mai fie eligibili pentru programul de deturnare a închisorii.
Județul spune că statul nu a luat în considerare costurile sale
atunci când a adoptat un buget pentru corecțiile comunitare la nivel de stat, statul nu a luat în considerare timpul suplimentar și costul necesar astăzi supravegherii unui infractor în comparație cu anii în urmă, au spus oficialii județeni de siguranță publică.
parlamentarii au adoptat un buget de corecții comunitare de stat de 268 milioane dolari pentru 2019-2021, o scădere față de bugetul de 273 milioane dolari pentru 2017-19.
un studiu al Departamentului de corecții din Oregon din 2018, totuși, a găsit un decalaj de 50,9 milioane de dolari între finanțarea de stat a corecțiilor comunitare și costul pentru județe de a asigura supravegherea, a declarat Jeston Black, directorul relațiilor guvernamentale din județul Multnomah.
studiul a arătat că aportul de cazuri noi al județelor a durat în medie aproape trei ore pe lună în 2017, comparativ cu o oră pe lună în 2006, iar costul supravegherii infractorilor a fost în medie de 14 USD pe zi în 2018, comparativ cu 12 USD pe zi în 2011. Acest lucru se datorează faptului că județul oferă mai multe servicii și o intervenție mai intensă infractorilor sub supraveghere, au spus oficialii județeni.
Departamentul de Stat al corecțiilor, prin lege, este obligat să efectueze un studiu de cost real al corecțiilor comunitare la fiecare șase ani.
studiul său de cost din 2018 a remarcat necesitatea unei sume suplimentare de 50 de milioane de dolari peste nivelul actual al serviciilor pentru a acoperi cheltuielile cu volumul de muncă al corecțiilor comunitare, a declarat Gail Levario, o purtătoare de cuvânt a departamentului de corecții de stat.
„bugetul adoptat legislativ nu a inclus nicio parte a studiului de cost în bugetul comunitar de corecții”, a confirmat Levario.
asta în ciuda întâlnirilor pe care oficialii Departamentului de corecție de stat le-au avut cu biroul guvernatorului Kate Brown, biroul fiscal legislativ și părțile interesate din județ cu privire la rezultatele studiului de cost al Departamentului. Oficialii corecțiilor de stat au inclus, de asemenea, studiul costurilor în prezentarea bugetului către parlamentarii de stat în această sesiune trecută, a spus Levario.
guvernatorul consideră că corecțiile comunitare trebuie să fie „mai transparente” cu privire la serviciile oferite înainte de a oferi mai multe finanțări, a declarat Kate Kondayen, directorul adjunct de comunicare al guvernatorului.
„Guvernatorul Brown consideră că corecțiile comunitare reprezintă o parte importantă a infrastructurii justiției penale a statului nostru”, a declarat Kondayen într-un e-mail marți seara. „Pentru a obține sprijinul Legislativului, trebuie să existe mai multă transparență în bugetul comunitar pentru corecții, astfel încât Oregonienii să poată înțelege mai bine serviciile pe care le oferă și costurile pe care le implică furnizarea acestora. Orice finanțare suplimentară pentru corecțiile comunitare ar trebui să se bazeze pe dovezi și să necesite măsurarea rezultatelor pentru o mai mare responsabilitate. „
directorul pentru relații guvernamentale al Județului Multnomah a dat vina pe haosul sesiunii legislative din acest an și pe moartea Senatorului de stat. Jackie Winters, un avocat puternic pentru închisoare și închisoare alternative, pentru eșecul legislativului de a ține cont de costurile suplimentare.
scăderea finanțării afectează, de asemenea, județele Washington, Clackamas și Marion.
Președintele județului Multnomah, Deborah Kafoury, a declarat că Consiliul și alții fac lobby pentru biroul guvernatorului și oficialii de stat pentru a restabili o parte din banii de corecție comunitară în timpul sesiunii legislative din 2020. Ei caută, de asemenea, alternative pentru a diminua impactul înainte de votul de joi al Consiliului.
mesajul ei: „OK, legislatura de stat, aceste reduceri sunt pe tine.”
„au văzut rezultate bune, așa că au tăiat instantaneu finanțarea, ceea ce este exact un lucru greșit de făcut”, a spus ea. „Nu putem continua să facem afaceri ca de obicei. Doar că nu avem finanțare.”
— Maxine Bernstein
e-mail la [email protected]
urmăriți pe Twitter @ maxoregonian
vizitați subscription.oregonlive.com/newsletters pentru a obține jurnalismul Oregonian / OregonLive livrat în căsuța de e-mail.